Письмо ГТК России от 01.09.2004 № 01-06/31752 "О контроле таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, классифицируемых в товарной позиции"

В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обеспечения единообразного подхода при принятии решения по таможенной стоимости ГТК России направляет справочную информацию о пропиленовых мешках и сетках, классифицируемых в товарной позиции 6305 33 ТН ВЭД России.

Таможенным органам необходимо обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом указанной информации.

Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.

Необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

Основным сырьем для производства пропиленовых мешков является пропилен и полиэтилен. Поэтому при контроле таможенной стоимости необходимо иметь в виду, что стоимость рассматриваемых товаров не может быть меньше стоимости исходного сырья.

Стоимость исходного сырья можно уточнить в специализированных справочниках, таких как, например "Цены мирового рынка" издательства Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ).

Производство рассматриваемых товаров размещено преимущественно в Китае, Индии, Корее, Иране, Болгарии, Турции, в странах СНГ и Балтии.

Мешки из пропилена производятся с использованием рифленой нити для уменьшения скольжения между ними в процессе эксплуатации и транспортировки. Обычно такие мешки изготавливаются из пищевого полипропилена по специальной технологии, не позволяющей продукту портиться в мешке.

Типы мешков (в порядке возрастания стоимости):

1) открытые, верх термически обрезан (базовый вариант);

2) открытые, прошитые по верху, без внутреннего вкладыша;

3) открытые, прошитые по верху, с полиэтиленовым вкладышем, пришитым снизу;

4) открытые, с боковыми складками; закрытые клапанные, с внутренним полиэтиленовым вкладышем;

5) открытые, ламинированные изнутри, верх термически обрезан;

6) ламинированные с боковыми складками (открытые, закрытые клапанные).

Следует отметить, что в настоящее время практически все производители рассматриваемых товаров увеличивают выпуск "мешкотары" следующего типа: полипропиленовая ткань с внутренней стороны как бы "пропитывается" полиэтиленовой, чуть расплавленной пленкой. За счет этого выполняются одновременно несколько условий: герметичность тары, высокая плотность ткани и оптимальная жесткость изделия.

Полипропиленовая ламинированная ткань не мокнет, не рвется, имеет "товарный" внешний вид вне зависимости от погодных условий и условий хранения. Ламинированную полипропиленовую ткань можно перфорировать, что делает возможным упаковку под давлением, с паром и в других специфических условиях.

Рассматриваемые товары производятся в основном под упаковку товара от 10 до 50 кг. Габаритные размеры составляют: ширина от 45 до 80 см, длина - не нормируется. Вес мешка составляет от 30 до 160 г за шт. (в зависимости от грузоподъемности и варианта исполнения).

Основные характеристики, влияющие на увеличение стоимости рассматриваемых товаров:

- количество складок и швов при прошивке - верх и низ мешка подгибается один или два раза и прошивается полипропиленовой нитью.

Количество складок и строчек на прошивку мешка определяется требованием к его прочности и надежности при транспортировке сыпучего товара.

Следовательно, при прочих равных характеристиках мешок с подгибом в два раза будет дороже мешка с одним подгибом;

- плотность нити или ленточек - прочность полипропиленовой нити или ленточек, из которых изготавливается мешок, измеряется в денье. Плотность мешка может колебаться от 700 до 1000 денье (более дорогим является мешок с большей плотностью (прочностью));

- наличие полиэтиленового вкладыша - в зависимости от гигроскопичности и требований к условиям хранения сыпучих продуктов в полипропиленовых мешках может быть добавлен полиэтиленовый вкладыш, обеспечивающий высокую степень защищенности упакованного продукта от воздействия влаги и воздуха. Производными характеристиками являются вес мешка и предел прочности полотна на разрыв.

Ориентировочная стоимость мешков составляет 1,20 долл. США за кг (открытый, верх термически обрезан, с одним подгибом, плотность 700 денье, грузоподъемность 40 - 50 кг) на условиях поставки DAF - граница Российской Федерации.

При улучшении потребительских характеристик мешков стоимость увеличивается в среднем на 10%. Так, например, ламинированные мешки с боковыми складками (открытые, закрытые клапанные) будут дороже базовых моделей на 60%.

Относительно стоимости сеток сообщаем, что стоимость составляет порядка 1 - 1,10 долл. США за кг.

Контроль таможенной стоимости рассматриваемых товаров должен осуществляться в соответствии с Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. N 1399.

Если согласно результатам контроля рассматриваемых товаров, с учетом приведенной информации о стоимости "мешкотары", представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, таможенные органы проводят мероприятия в соответствии с п. 10 Положения.