Информационное письмо МЮТ от 27.01.2004 № 8

Для сведения, изучения и применения в практической работе, направляем Вам шестой комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из вышестоящих таможенных органов.

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ 226/0901  Форма 1                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   ЦТУ                                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   С учетом  требований телетайпограммы ГТК  России от 05.01.2004  N 3,│
│   просим уточнить порядок работы таможенных  органов с ЗАО "С.В.Т.С. -│
│   Сопровождение" по следующим вопросам:                               │
│   1. Какое   подразделение    таможни   должно    заключать   договора│
│   поручительства  с   ЗАО  "С.В.Т.С.  -  Сопровождение":   ОФТДиУДС  в│
│   соответствии с  Инструкцией об  особенностях применения  таможенными│
│   органами  обеспечения уплаты  таможенных платежей  при внутреннем  и│
│   международном  таможенном транзите,  утвержденной распоряжением  ГТК│
│   России от  09.12.2003 N 666-р или  же ОКТТ в соответствии  с пунктом│
│   2.1  Временного  положения  об  использовании  таможенными  органами│
│   договоров  поручительства  при  транзите   и  доставке  товаров  под│
│   таможенным   контролем,  утвержденного   приказом   ГТК  России   от│
│   14.05.1996   N   287   и    в   порядке,   установленном   Временной│
│   технологической   схемой  взаимодействия   таможенных  органов   РТУ│
│   (таможни) и  ЗАО "С.В.Т.С. -  Сопровождение" при доставке  товаров и│
│   транспортных   средств,   утвержденной  приказом   ГТК   России   от│
│   27.08.1998 N 591 дсп?                                               │
│   2. Распространяется   ли   требование  пункта   13   Инструкции   об│
│   особенностях  применения  таможенными  органами  обеспечения  уплаты│
│   таможенных  платежей  при   внутреннем  и  международном  таможенном│
│   транзите,  утвержденной распоряжением  ГТК  России  от 09.12.2003  N│
│   666-р, в отношении указанной организации?                           │
│   3. Имеется  ли  ограничение  максимальной суммы  обеспечения  уплаты│
│   таможенных   платежей  по   договору   поручительства  с   указанной│
│   организацией?                                                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   С  учетом положений  телетайпограммы ГТК  России от  05.01.2004 N  3│
│заключение договоров  поручительства с  ЗАО "С.В.Т.С.  - Сопровождение"│
│производится  в порядке,  предусмотренном  Инструкцией об  особенностях│
│применения таможенными органами обеспечения  уплаты таможенных платежей│
│при  внутреннем  и   международном  таможенном  транзите,  утвержденной│
│распоряжением ГТК  России от  09.12.2003 N  666-р, т.е.  ОФТД и  УДС. В│
│дополнение  к  телетайпограмме  ГТК России  от  05.01.2004  N 3  издана│
│телетайпограмма ГТК  России от  14.01.2004 N  94, согласно  которой для│
│работы с  договорами поручительства применяется  порядок, установленный│
│пунктами 10 -  12 указанной Инструкции, при этом п.  13 не применяется.│
│Ограничение максимальной суммы по  договорам поручительства с указанной│
│организацией в настоящее время не установлено.                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник ГУОТК ГТК России А.В.Галактионов                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник Правового управления ГТК России Г.В.Баландина                │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Брянская таможня                                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В ст. 160  ТК РФ определено, что при выдаче  разрешения на помещение│
│   товаров под  таможенный режим,  содержание которого  предусматривает│
│   полное  или  частичное  освобождение от  уплаты  таможенных  пошлин,│
│   налогов,   таможенный   орган    вправе   требовать   предоставление│
│   обеспечения уплаты  таможенных платежей и иных  гарантий надлежащего│
│   исполнения обязанностей.                                            │
│   1. Кто   вправе  принимать   решение  не   требовать  предоставление│
│   обеспечения  уплаты  таможенных  платежей  при  заявлении  указанных│
│   таможенных   режимов,   а  принимать   иные   гарантии   надлежащего│
│   исполнения обязанностей.                                            │
│   2. Каковы    критерии    оценки    возможности    освобождения    от│
│   предоставления обеспечения.                                         │
│   3. Что   включает  в   себя  понятие   "иные  гарантии   надлежащего│
│   исполнения обязанностей".                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1. Право принимать  решение не требовать  предоставление обеспечения│
│уплаты   таможенных   платежей  при   заявлении   таможенных   режимов,│
│содержание которых  предусматривает полное  или частичное  освобождение│
│от  уплаты  таможенных  пошлин,  налогов,  а  принимать  иные  гарантии│
│надлежащего исполнения  обязанностей имеет  таможенный орган  (согласно│
│ст. 160 ТК РФ).                                                        │
│   Статьей 402 ТК РФ определено, что таможенными органами являются:    │
│   - федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный в области│
│таможенного дела;                                                      │
│   - региональные таможенные управления;                               │
│   - таможни;                                                          │
│   - таможенные посты.                                                 │
│   Таким  образом,  решение  по данному  вопросу  принимает  таможенный│
│орган, принимающий решение  о помещении  товаров  под таможенный режим,│
│в  случае, если  по  данному  вопросу отсутствует  мнение  вышестоящего│
│таможенного органа.                                                    │
│   Статьей 412 ТК РФ установлено,  что вышестоящий таможенный орган или│
│вышестоящее   лицо  таможенного   органа  в   любое  время   в  порядке│
│ведомственного    контроля   вправе    отменить    или   изменить    не│
│соответствующее   требованиям  законодательства   Российской  Федерации│
│решение нижестоящего  таможенного органа или  нижестоящего должностного│
│лица  таможенного   органа,  а  также  принять   любые  предусмотренные│
│законодательством Российской  Федерации меры в  отношении неправомерных│
│действий (бездействия)  нижестоящих таможенных органов  или нижестоящих│
│должностных лиц таможенных органов.                                    │
│   2. Критерии  оценки   возможности  освобождения   от  предоставления│
│обеспечения  уплаты таможенных  пошлин, налогов  установлены пунктом  2│
│статьи 337  Таможенного кодекса Российской Федерации.  Согласно данному│
│пункту    обеспечение   уплаты    таможенных    пошлин,   налогов    не│
│предоставляется,  если  сумма   подлежащих  уплате  таможенных  пошлин,│
│налогов, пеней и процентов составляет менее  20 тысяч рублей, а также в│
│случаях,  когда   таможенный  орган   имеет  основания   полагать,  что│
│обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.                      │
│   3. Понятие  "иные  гарантии   надлежащего  исполнения  обязанностей"│
│следует  рассматривать в  контексте  статьи 160  ТК  РФ, где  говорится│
│"...иных  гapaнтий надлежащего  исполнения обязанностей,  установленных│
│настоящим подразделом".                                                │
│   Таким  образом, иные  гарантии  надлежащего исполнения  обязанностей│
│установлены в  подразделе 2 раздела  II Таможенного  кодекса Российской│
│Федерации, то есть в статьях Кодекса 155 - 269.                        │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление                                      │
│Заместитель начальника службы организации                              │
│таможенного контроля - руководитель ВКЦ ЦТУ М.В.Семенихин              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
│Правовая служба Управления                                             │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│16.01.2004, 16:20 вх. N ВКЦ N 19   │таможенные органы                  │
│                                   │19.01.2004, 17:50                  │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   ООТО и ТК Белгородской таможни                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии с  п.  3 ИНСТРУКЦИИ  О  ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ  ГРУЗОВОЙ│
│   ТАМОЖЕННОЙ   ДЕКЛАРАЦИИ,  утвержденной   приказом   ГТК  России   от│
│   21.08.2003 N 915,  дано описание товарной партии.  Остается не ясным│
│   вопрос:                                                             │
│   Возможно ли  заявить в  одной ГТД  товар, прибывший  в адрес  одного│
│   получателя  от   одного  отправителя  в  рамках   выполнении  одного│
│   контракта в  нескольких транспортных средствах в  течение нескольких│
│   дней   -  соответственно   по   нескольким  транзитным   документам,│
│   хранящийся на одном складе временного  хранения (СВХ) или таможенном│
│   складе (ТС), в одной и той же зоне таможенного контроля?            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с  телетайпограммой ГТК России от  19.01.2004 N Т-125│
│заявление в  одной ГТД  сведений о  вышеуказанных товарах  возможно при│
│выполнении следующих условий:                                          │
│   - товары предъявлены одному и тому  же таможенному органу в пределах│
│сроков, установленных для подачи таможенной декларации;                │
│   - товары не декларируются в соответствии со статьей 128 ТК России.  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Врио первого заместителя начальника Управления                         │
│- начальника службы организации таможенного контроля                   │
│руководитель ВКЦ Управления,                                           │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник отделения информирования                                     │
│и консультирования ПС Управления В.И.Гостюнин                          │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Брянская таможня                                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса:                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Пунктом  3  Инструкции  о  порядке  заполнения  грузовой  таможенной│
│   декларации, утвержденной  приказом ГТК  России от  21.08.2003 N  915│
│   установлено,  что  в  одной  ГТД  могут  быть  заявлены  сведения  о│
│   товарах, содержащихся  в одной  товарной партии,  которые помещаются│
│   под одни и тот же таможенный режим.                                 │
│   Просим  разъяснить, возможно  ли заявление  в одной  ГТД сведений  о│
│   товарах,   перемещаемых   и   соответствии    с   одним   договором,│
│   отправителями и получателями которых  являются соответственно одни и│
│   те же лица, перевозимых на  нескольких автотранспортных средствах, а│
│   также заявление  сведений о товарах,  перемещаемых в  соответствии с│
│   одним  договором,  отправителями  и  получателями  которых  являются│
│   соответственно один и  те же лица, перевозимых  на одном транспортом│
│   средстве, в нескольких ГТД (дробление товарной партии)?             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с  телетайпограммой ГТК России от  19.01.2004 N Т-125│
│заявление в одной  ГТД сведений о товарах,  перемещаемых в соответствии│
│с одним договором,  отправителями и получателями которых  являются один│
│и те  же лица,  перевозимых на  нескольких автотранспортных  средствах,│
│возможно при выполнении следующих условий:                             │
│   - товары предъявлены одному и тому  же таможенному органу в пределах│
│сроков, установленных для подачи таможенной декларации;                │
│   - товары не декларируются в соответствии со статьей 128 ТК России.  │
│   В соответствии с  приказом ГТК России от 21.08.2003  N 915 дробление│
│товарной партии  разрешается только если  товары, содержащиеся  в одной│
│товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные режимы.│
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Врио первого заместителя начальника Управления                         │
│начальника службы организации таможенного контроля                     │
│руководитель ВКЦ Управления полковник таможенной службы М.В.Семенихин  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник отделения информирования                                     │
│и консультирования ПС Управления В.И.Гостюнин                          │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ 210/0801  Форма1                                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   ЦТУ                                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Вопрос  по подпункту  в п.  27 Приложения  к приказу  ГТК России  от│
│   26.09.2003 N 1070:                                                  │
│   Каковы   критерии   необходимости    оборудовать   СВХ   досмотровой│
│   рентгеновской техникой  (тип СВХ, грузооборот,  номенклатура товаров│
│   и т.д.), или в любом случае необходимо согласование с РТУ?          │
│   В случае оборудования СВХ  досмотровой рентгеновской техникой, какие│
│   мероприятия  необходимо  провести   в  плане  подготовки  персонала,│
│   который будет работать с указанной техникой?                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с  пунктом 27 Положения о порядке  включения в Реестр│
│владельцев  складов  временного  хранения, утвержденного  приказом  ГТК│
│России  от   26.09.2003  N   1070,  необходимость,  количество   и  тип│
│досмотровой  рентгентехники   таможня  определяет  по   согласованию  с│
│региональным   таможенным    управлением   (таможня,    непосредственно│
│подчиненная ГТК России - по согласованию с ГТК России).                │
│   В  плане  подготовки  персонала необходимо  проведение  мероприятий,│
│предусмотренных инструкциями по эксплуатации данной техники.           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Главного управления                             │
│организации таможенного контроля А.К.Коровин                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенным орган, подготовивший вопрос                              │
│   ЦТУ                                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Просим разъяснить, вправе  ли таможенный орган принять  от владельца│
│   СВХ  в качестве  меры  по  обеспечению таможенного  законодательства│
│   Российской  Федерации,  при  перевозке   товаров  в  соответствии  с│
│   внутренним  таможенным   транзитом  на  СВХ,  который   не  является│
│   местонахождением таможенного  органа, обеспечение  уплаты таможенных│
│   платежей  банковской  гapантией   если  данная  банковская  гарантия│
│   принята  таможенным   органом  для  обеспечения   уплаты  таможенных│
│   платежей при осуществлении деятельности в  качестве владельца СВХ (в│
│   соответствии   со  статьей   339   Кодекса),  обязанности   которого│
│   установлены статьей 112 Кодекса                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Пунктом   6  Инструкции   об  особенностях   применения  таможенными│
│органами  обеспечения  уплаты  таможенных  платежей  при  внутреннем  и│
│международном  таможенном  транзите,   утвержденной  распоряжением  ГТК│
│России  от  09.12.2003  N  666-р,  установлено,  что,  если  банковская│
│гарантия,   договор   поручительства  и   т.п.   является   генеральным│
│обеспечением при  банковской гарантии,  договоре поручительства  и т.п.│
│должно  быть указано,  что  данное  обеспечение будет  применяться  при│
│внутреннем или  международном таможенном транзите. Таким  образом, если│
│банковская   гарантия,   принятая   таможенным   органом   в   качестве│
│обеспечения при  осуществлении деятельности  в качестве  владельца СВХ,│
│содержит такую  запись, то данное  обеспечение может  быть использовано│
│при  помещении   товаров  под  процедуру  ВТТ   из  места  расположения│
│таможенного органа назначения до СВХ.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник Главного управления организации                              │
│таможенного контроля А.В.Галактионов                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
│или правового подразделения РТУ                                        │
│Начальник Правового управления Г.В.Баландина                           │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 26  Форма 1                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Московская восточная таможня                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  с распоряжением  ГТК  России  от 29.10.03  N  596-р│
│   Рассмотрение представленного  лицом проекта  договора поручительства│
│   производится  таможней в  течение месяца  со  дня получения  проекта│
│   договора. После  проработки проекта договора  поручительства таможня│
│   направляет свое  заключение о  возможности его  принятия в  качестве│
│   обеспечения уплаты  таможенных платежей в  ГТК России. ГТК  России в│
│   течение  месяца  с  даты   получения  заключения  таможни  принимает│
│   решение   о  возможности   внесения  обеспечения   путем  заключения│
│   договора   поручительства.   Начальник   таможни   или   лицо,   его│
│   замещающее,  после получения  разрешения  ГТК  России в  трехдневный│
│   срок  принимает в  качестве обеспечения  уплаты таможенных  платежей│
│   договор поручительства путем его  подписания. Договор поручительства│
│   со  стороны  таможни  подписывается   также  главным  бухгалтером  в│
│   соответствии с  правилами, установленными для  подписания финансовых│
│   документов.                                                         │
│   В соответствии с п. 10. распоряжения  ГТК России от 09.12.03 N 666-р│
│   в случае обеспечения  уплаты таможенных платежей при  внутреннем или│
│   международном  таможенном транзите  договором поручительства,  когда│
│   поручителем   выступает   владелец   склада   временного   хранения,│
│   таможенного   склада  или   магазина   беспошлинной  торговли   (при│
│   перевозке  товаров  в  адрес  магазина  беспошлинной  торговли  и  в│
│   пределах  суммы   внесенного  им  обеспечения),  его   заключение  и│
│   регистрацию,   контроль  за   его  исполнением   осуществляет  отдел│
│   федеральных  таможенных доходов  и  учета  денежных средств  таможни│
│   (таможни отправления  или назначения), которая  выдала свидетельство│
│   о  включении в  Реестр владельцев  складов  временного хранения  или│
│   Реестр владельцев таможенных  складов, в соответствии с  разделами 2│
│   и  3,  за  исключением  четвертого  абзаца  пункта  2.7.  Временного│
│   положения   об   использовании    таможенными   органами   договоров│
│   поручительства  при  транзите  и  доставке  товаров  под  таможенным│
│   контролем, утвержденного Приказом  ГТК России от 14.05.1996  N 287 и│
│   с  разделом   IV  Порядка   (за  исключением   пунктов  62   -  65).│
│   Рекомендуется   заключать   договоры    поручительства   по   форме,│
│   приведенной  в приложении  1 к  Временному положению,  утвержденному│
│   Приказом ГТК России от 14.05.1996 N 287.                            │
│   В соответствии с  п. 13 распоряжения ГТК России от  09.12.03 N 666-р│
│   если  поручителем   выступает  лицо,   не  указанное  в   пункте  10│
│   Инструкции,  заключение  договора  поручительства  осуществляется  в│
│   соответствии  с разделом  IV  Порядка, в  том  числе и  согласование│
│   проекта договора с ГTK России.                                      │
│   То  есть,   более  поздним  приказом  не   установлено  согласование│
│   договора поручительства с ГТК  России. Данное противоречие возникло,│
│   по-видимому,  из-за  издания  правовых актов  разными  управлениями.│
│   Требуется ли  согласование договоров поручительства  с ГТК  России в│
│   случае,  когда  поручителем  выступает  владелец  склада  временного│
│   хранения?                                                           │
│   Кроме  того, требует  переработки приказ  ГТК России  от 14.05.96  N│
│   287,  поскольку  содержит   положения,  противоречащие  действующему│
│   гражданскому  законодательству  (начальник   ОКДТТ  не  имеет  права│
│   вступать в гражданско-правовые отношения от лица таможни).          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В   том,  что   распоряжением,   изданным   позже,  не   установлено│
│согласование  договора  поручительства  с ГТК  России,  в  указанных  в│
│вопросе случаях,  противоречий нет, так  как Порядок  работы таможенных│
│органов  с   обеспечением  уплаты  таможенных   платежей,  утвержденный│
│распоряжением  ГТК  России  от  09.12.03  N  596-р  (далее  -  Порядок)│
│устанавливает  общий порядок  работы  таможенных  органов со  способами│
│обеспечения уплаты  таможенных платежей,  а Инструкция  об особенностях│
│применения таможенными органами обеспечения  уплаты таможенных платежей│
│при  внутреннем  и   международном  таможенном  транзите,  утвержденная│
│распоряжением  ГТК России  от 09.12.03  N 666-р  (далее -  Инструкция),│
│устанавливает   порядок   работы  таможенных   органов   со   способами│
│обеспечения уплаты таможенных платежей, в  качестве меры по обеспечению│
│соблюдения  таможенного   законодательства  Российской   Федерации  при│
│внутреннем  или международном  таможенном транзите.  В других  случаях,│
│заключение   договора   поручительства  владельца   склада   временного│
│хранения с  таможенным органом осуществляется в  порядке, установленном│
│разделом IV Порядка,  то есть, при условии принятия  решения ГТК России│
│о   возможности   внесения  обеспечения   путем   заключения   договора│
│поручительств, согласно пункту 65 Порядка.                             │
│   Согласно  письму Министерства  юстиции  Российской Федерации  приказ│
│ГТК России от  14.05.1996 N 287 "Об  использовании таможенными органами│
│договоров   поручительства  при   транзите  и   доставке  товаров   под│
│таможенным   контролем",   не  требует   государственной   регистрации,│
│поскольку    является    внутриведомственным   документом    и    носит│
│рекомендательный характер.  Кроме того,  согласно пункту  12 Инструкции│
│отдел контроля  за таможенным  транзитом таможни  не заключает  договор│
│поручительства,   а  осуществляет   выдачу,  регистрацию   гарантийного│
│сертификата  и  контроль  за   его  использованием  на  основании  ТПО,│
│подтверждающего  заключение в  качестве  обеспечения уплаты  таможенных│
│платежей договора поручительства.  Договор поручительства подписывается│
│начальником  таможни или  лицом,  его  замещающим, согласно  пункту  66│
│Порядка.                                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Правовая служба Управления                                             │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│21.01.2004                         │таможенные органы                  │
│                                   │26.01.2004                         │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 12 Форма 1                                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Рязанская таможня                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Просим   разъяснить  порядок   заполнения  номера   свидетельства  о│
│   завершении   внутреннего  таможенного   транзита  в   бланке,  форма│
│   которого  установлена  приложением  6   к  Инструкции  о  совершении│
│   таможенных  операции  при   внутреннем  и  международном  таможенном│
│   транзите  товаров, утвержденной  приказом  от  08.09.2003 N  973,  с│
│   учетом   структуры  номера,   установленной   статьей  28.2   данной│
│   Инструкции.                                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   До  внесения соответствующих  изменений  в  Инструкцию о  совершении│
│таможенных операций при внутреннем  и международном таможенном транзите│
│товаров,  утвержденную  приказом  ГТК   России  от  08.09.2003  N  973,│
│осуществлять   регистрацию   свидетельств  о   завершении   внутреннего│
│таможенного транзита в соответствии с п. 28.2 данной Инструкции.       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Главного управления                             │
│организации таможенного контроля А.К.Коровин                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
│или правового подразделения РТУ А.Косов                                │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│14.01.2004                         │таможенные органы                  │
│                                   │26.01.2004                         │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 25  Форма 1                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Московская восточная таможня                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с ч.  2 ст.  109 ТК РФ  условием включения  и реестр│
│   владельцев складов  временного хранения является  обеспечение уплаты│
│   таможенных платежей  в соответствии со ст.  339 ТК РФ. Можно  ли это│
│   обеспечение рассматривать  в качестве обеспечения  уплаты таможенных│
│   платежей при  ВТТ с базового  на внешний СВХ,  и в каком  объеме оно│
│   может расходоваться?                                                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно пункту 6 Инструкции  об особенностях применения таможенными│
│органами  обеспечения  уплаты  таможенных  платежей  при  внутреннем  и│
│международном  таможенном  транзите,   утвержденной  распоряжением  ГТК│
│России  от 09.12.2003  N 666-р  (далее -  Инструкция), если  банковская│
│гарантия,   договор   поручительства  и   т.п.   является   генеральным│
│обеспечением,  в банковской  гарантии, договоре  поручительства и  т.п.│
│должно  быть указано,  что  данное  обеспечение будет  применяться  при│
│внутреннем или международном таможенном транзите.                      │
│   Согласно пункту  22 Инструкции  гарантийные сертификаты,  являющиеся│
│подтверждением обеспечения  уплаты таможенных  платежей при  внутреннем│
│или международном  таможенном транзите, выдаются  с учетом  общей суммы│
│гарантии,   на   основании  ТПО,   оформленного   отделом   федеральных│
│таможенных доходов и учета денежных средств.                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Правовая служба Управления                                             │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│21.01.2004                         │таможенные органы                  │
│                                   │26.01.2004                         │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 20  Форма 1                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Брянская таможня                                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно  п. 3  ст.  79 ТК  РФ  и п.7  а)  "Инструкции о  совершении│
│   таможенных  операций  при   внутреннем  и  международном  таможенном│
│   транзите товаров" утвержденной приказом ГТК от 08.09.2003 N 973;    │
│   "...7. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:        │
│   а) ВТТ товаров,  перевозимых воздушным  транспортом, если  воздушное│
│   судно во время  совершения регулярного международного рейса  в месте│
│   прибытия   товаров    совершает   промежуточную    или   вынужденную│
│   (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров..."            │
│   По  действующему  ранее  приказу  ГТК  РФ от  20.05.1996  N  304  "О│
│   доставке  товаров под  таможенным контролем"  пункт 8.5  "Правил..."│
│   "...При перевозке товаров воздушным  транспортом оформление доставки│
│   товаров  не  производится  в  таможенных  органах,  расположенных  в│
│   местах технической или вынужденной посадки воздушных судов"         │
│   С   1995   г.   в  международном   аэропорту   г.Брянска   совершают│
│   промежуточную или вынужденную (техническую)  посадку воздушные суда,│
│   выполняющие чартерные грузовые международные  полеты. Чартер - фрахт│
│   судна на одно или несколько полетов.                                │
│   Вопрос:   Следует  ли   производить   оформление   ВТТ  на   товары,│
│   перевозимые  воздушным транспортом,  выполняющим  чартерные рейсы  и│
│   совершающие промежуточную или вынужденную  (техническую) посадку без│
│   частичной выгрузки товаров.                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  отношении  чартерных  международных  рейсов  положения  пункта  3│
│статьи  79 Таможенного  кодекса Российской  Федерации  и подпункта  "а"│
│пункта 7 Инструкции  о совершении таможенных операций  при внутреннем и│
│международном таможенном  транзите товаров,  утвержденной приказом  ГТК│
│России   от  08.09.2003   N   973,  применяются   как  для   регулярных│
│международных рейсов.                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
│или правового подразделения РТУ                                        │
│Правовая служба Управления                                             │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│16.01.2004                         │таможенные органы                  │
│                                   │26.01.2004                         │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘