Письмо ЦТУ ФТС России от 25.01.2005 № 68-17/908 "О проверке сроков действия сертификатах происхождения товаров"

В соответствии с п. II Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 г., срок действия сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня их выдачи.

Согласно Инструкции о порядке заполнения ГТД, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915, в графе 44 ГТД под номером 7 указывается номер и дата выдачи сертификата о происхождении товаров, наименование органа, выдавшего сертификат, если в соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Российской Федерации требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, в виде сертификата о происхождении товаров.

Однако, согласно данным базы электронных копий ГТД, к таможенному оформлению ГТД, перечисленных в приложении к настоящему письму, были представлены сертификаты о происхождении товаров формы СТ-1 с истекшими сроками действия.

Кроме того, часть ЭГТД не содержит сведений о наименовании документа или наименовании органа, выдавшего сертификат о происхождении товаров.

Повторно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п. 18 приказа ГТК России от 21.08.2003 N 915 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения ГТД", в графе 44 ГТД "под номером 7 указывается номер и дата выдачи сертификата о происхождении товаров, наименование органа, выдавшего сертификат...".

Следует отметить, что письмом от 17.06.04 N 68-17/2473 Центральное таможенное управление поручало таможням провести документальную проверку по аналогичным фактам, выявленным ранее. Согласно отчетным материалам таможен, проверка выявила несоответствие сведений о дате выдачи сертификата о происхождении товаров на бумажном носителе и в электронной копии ГТД, и в ЭГТД были внесены соответствующие изменения.

При этом согласно приложению к настоящему письму в таможнях по-прежнему продолжают в ЭГТД вноситься сведения о сертификатах происхождения товаров с истекшим сроком действия.

Таким образом:

- должностные лица таможенного поста, ответственные за вопросы определения страны происхождения товаров, не осуществляют надлежащим образом контроль за выполнением требований Правил определения страны происхождения товаров, обоснованностью предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

- должностные лица таможенного поста, ответственные за проведение проверки соответствия электронной копии грузовой таможенной декларации ее бумажному носителю, нарушают требования п. 27 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356, что не находит должной правовой оценки со стороны руководства таможен.

В связи с вышеизложенным прошу:

1. Провести документальную проверку обоснованности использования льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, оформленных по ГТД, указанным в приложении к настоящему письму.

2. Провести проверки по базе данных электронных копий ГТД:

- выполнения требований приказов ГТК России от 21.08.2003 N 915 и от 17.12.2003 N 1460 по заполнению гр. 44 ГТД в части указания номера и даты выдачи сертификата о происхождении товаров, наименования органа, выдавшего сертификат;

- сроков действия сертификатов формы "А", представленных во 2 полугодии 2004, январе 2005 года, с последующей документальной проверкой обоснованности предоставления тарифных преференций по выявленным фактам, внесением соответствующих изменений в ЭГТД.

3. В случае выявления фактов необоснованного предоставления тарифных преференций или использования льгот по уплате таможенных платежей, принять меры по доначислению и довзысканию таможенных платежей в полном объеме.

4. Принять меры, направленные на усиление контроля за выполнением требований приказа ГТК России от 21.08.2003 N 915 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения ГТД".

5. Обеспечить безусловное выполнение требований приказа ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров", в том числе в части проведения проверки соответствия электронной копии таможенной декларации ее бумажному носителю.

6. Обеспечить контроль за выполнением требований п.1 приказа ГТК России от 17.12.2003 N 1460 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.08.2002 N 900" в части использования при заявлении сведений в таможенных декларациях, составлении документов, необходимых для таможенных целей, а также при оформлении таможенными органами документов при производстве таможенного оформления и таможенного контроля ... классификатора видов документов, используемых при заявлении сведений в графе 44 ГТД (приложение 16 к приказу ГТК России от 17.12.2003 N 1460).

Согласно названному классификатору в графе 44 ГТД сертификат о происхождении товаров формы "СТ-1" обозначается цифровым кодом 7021.

7. О результатах проведенной работы, принятых мерах прошу доложить до 18.02.2005.

К отчету прошу приложить заверенные в установленном порядке копии сертификатов формы СТ-1, указанных в приложении к настоящему письму, перечень ГТД с нарушениями, выявленными в соответствии с п. 2 настоящего письма, заключение подразделения ТНиПТ по результатам проверок.