Письмо ФТС России от 14.10.2005 № 04-39/35963 "Об отдельных вопросах применения форм таможенного контроля"

В связи с многочисленными обращениями таможенных органов о порядке применения форм таможенного контроля и иных прямых мер по минимизации рисков, установленных правовыми актами ФТС России, не подлежащими регистрации в Минюсте России, разъясняем следующее.

В решении Коллегии ФТС России от 21.10.2004, утвержденном Приказом ФТС России от 11.11.2004 N 261 , содержится поручение структурным подразделениям ФТС России внести изменения и (или) отменить правовые акты ФТС России, содержащие указания о применении прямых мер по минимизации рисков.

Указанная работа по состоянию на начало октября с.г. практически завершена. Большинство правовых актов приведено в соответствие с установленными требованиями по применению системы управления рисками.

Например, пункт 16 Приказа ФТС России от 29.09.2004 N 80 и пункт 23 Приказа ФТС России от 29.09.2004 N 85 содержат общее положение о возможности передачи в таможню направления с комплектом документов для принятия решений в порядке, установленном Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 . Однако условием, при котором возможно применение такой прямой меры по минимизации рисков, является факт выявления при декларировании товаров профиля риска (или нескольких профилей риска), в котором содержится соответствующая прямая мера по минимизации рисков (код "607" в соответствии с приложением 3 к Инструкции, утвержденной Приказом ГТК России от 28.06.2004 N 750дсп).

При возникновении вопроса о правомерности передачи в таможню направления для принятия решений необходимо руководствоваться положением пункта 21 Инструкции, утвержденной Приказом ФТС России от 03.12.2004 N 358 .

Отдельные правовые акты ФТС России, содержащие указания о применении прямых мер по минимизации рисков, по различным причинам до настоящего времени не отменены. При заполнении отчета о результатах применения прямых мер по минимизации рисков (далее - Отчет) временно с момента доработки соответствующих программных средств до момента отмены либо изменения указанных правовых актов предлагаем руководствоваться следующим:

При этом необходимо иметь в виду, что указанные акты не считаются профилями риска, доведенными до таможенных органов в бумажном виде.

Применение таможенного контроля на основе нормативных правовых актов ФТС России, зарегистрированных в Минюсте России, возможно только в соответствии с требованиями статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации и правовых актов ФТС России, регламентирующих применение системы управления рисками (см. письмо ФТС России от 19.05.2005 N 01-06/16252 ).

Письмо ГТК России от 02.04.2004 N 05-39/12151 "О профилях рисков" считать утратившим силу.