Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 564 "Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны"

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны.

1. Настоящие Правила определяют порядок оформления и подачи заявок на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа и на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа (далее - заявки), а также перечень документов, прилагаемых к заявкам.

2. Заявки подаются в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации претендентами на участие в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон (далее - конкурс) - высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований (далее - претенденты).

3. Заявки должны содержать обоснование целесообразности создания особых экономических зон и их эффективности для решения задач развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

4. На создание каждого типа особой экономической зоны подается отдельная заявка.

5. Претенденту может быть отказано в рассмотрении заявки, если она не соответствует требованиям Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон и настоящих Правил.

6. Для участия в конкурсе претендент представляет следующие документы:

а) сопроводительное письмо к заявке;

б) заявку;

в) прилагаемые к заявке сопроводительные документы.

7. Сопроводительное письмо к заявке оформляется по форме согласно приложению N 1.

8. Сопроводительное письмо к заявке должно быть подписано руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны. Если сопроводительное письмо подписывает представитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), он должен приложить к нему надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право действовать от имени указанных органов.

9. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны;

б) характеристика социально-экономического положения субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

в) характеристика социально-экономического положения муниципального образования, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

г) стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с указанием планируемого вклада предполагаемой к созданию особой экономической зоны в реализацию указанной стратегии;

д) перечень потенциальных резидентов особой экономической зоны, их краткая характеристика, а также направления деятельности;

е) сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны, и возможности их привлечения;

ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) перечень сопроводительных документов.

10. Заявка на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать следующие сведения:

а) перечень объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, строительство которых предполагается в рамках создания особой экономической зоны;

б) ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны;

в) ориентировочные показатели по суммарным объемам коммуникационно-информационных нагрузок, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны;

г) финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры особой экономической зоны и сроков создания указанных объектов;

д) детальный план работ по возведению объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры особой экономической зоны, необходимых для начала функционирования особой экономической зоны.

11. Заявка на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать сведения:

а) о наличии на территории предполагаемой особой экономической зоны образовательных и (или) научных организаций;

б) о состоянии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны.

12. Заявка должна быть подписана в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.

13. К заявке прилагаются следующие сопроводительные документы:

а) документ, определяющий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, и копии его правоустанавливающих документов;

б) документы, подтверждающие права собственности на земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны (выписки из Единого государственного реестра земель, в том числе в форме кадастровых карт (планов) земельных участков);

в) документы, подтверждающие права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых планируется создание особой экономической зоны;

г) в случае если земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны, и (или) расположенные на них объекты недвижимости находятся во владении и (или) пользовании юридических лиц, должны быть представлены их правоустанавливающие документы;

д) документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и территориального планирования муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны;

е) картографические материалы, характеризующие положение земельных участков, на которых планируется создание особой экономической зоны, в масштабе 1:20000 и 1:100000;

ж) документ, подтверждающий согласие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и функционированию определенного типа особой экономической зоны с указанием объемов предполагаемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) паспорт участка, на котором предполагается создание особой экономической зоны, заполняемый по форме согласно приложению N 2;

и) проект соглашения о создании особой экономической зоны между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, согласованный исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации.

14. К заявке могут быть приложены иные сопроводительные документы, подтверждающие и (или) обосновывающие положения заявки.

15. Сопроводительные документы подписываются представителями органа, указанного в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил.

16. Претенденты имеют право подать 1 или несколько заявок. При этом все документы представляются отдельно для каждой особой экономической зоны.

17. Претенденты представляют заявку и сопроводительные документы в 2 экземплярах (оригиналы и копии), при этом на экземпляре, являющемся копией заявки и копией сопроводительных документов, проставляется пометка "КОПИЯ". Текст заявки представляется также на дискете (формат 3.5") или на CD-ROM в формате Word for Windows.

18. Указанные в пункте 17 настоящих Правил документы и их копии должны быть сброшюрованы и опечатаны, при этом в начале должны находиться перечень сопроводительных документов и таблица постатейного подтверждения выполнения претендентом на участие в конкурсе каждого пункта требований к участникам конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится этот документ.

19. Претенденты запечатывают оригинал и копию заявки (включая сопроводительные документы) в 2 конверта (внутренние конверты), при этом на внутреннем конверте с копиями заявки и сопроводительных документов проставляется пометка "КОПИЯ". Оба указанных конверта помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

20. На внешнем конверте:

а) указывается адрес, по которому осуществляется прием заявок;

б) проставляется пометка "На конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон";

в) указывается тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

21. На внутренних конвертах указываются:

а) наименование и адрес претендента;

б) тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

22. К внешнему конверту прикладывается сопроводительное письмо. При поступлении заявки в экспедицию Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на сопроводительном письме делается отметка о приеме документов, включающая входящий номер сопроводительного письма, дату и время приема. Копия сопроводительного письма с указанной отметкой передается представителю претендента.

23. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными в настоящих Правилах требованиями, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации не несет ответственности в случае его утери.

24. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации может в случае необходимости перенести дату окончания приема заявок на более поздний срок, опубликовав информационное сообщение в установленном порядке.

25. Претендент может внести изменения в свою заявку, если направит письменное уведомление об этом до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные претендентом, являются неотъемлемой частью заявки.

26. Уведомление претендента о внесении изменений должно быть запечатано, помечено и направлено в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 18 - 22 настоящих Правил .

27. Изменения, внесенные в заявку и сопроводительные документы, должны быть подписаны должностным лицом, подписавшим документ, в который вносятся изменения. Уведомление претендента о внесении изменений в заявку сопровождается письмом, которое оформляется в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил. На конверте такого уведомления проставляется пометка "Внесение изменений в заявку".

28. При неоднократном внесении изменений в заявку изменения нумеруются претендентом.

29. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

30. Претендент или участник конкурса вправе отозвать свою заявку. Письмо об отзыве заявки оформляется в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.

31. Все заявки, полученные после истечения установленного срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, признаются поданными с опозданием.

Указанные заявки (без вскрытия конверта) отклоняются и возвращаются претенденту под расписку либо путем отправки по почте заказным письмом.

                           Типовая форма

           Сопроводительное письмо к заявке на участие 
             в конкурсе по отбору заявок на создание 
                     особой экономической зоны 

                                       Министерство экономического 
                                           развития и торговли 
                                            Российской Федерации 

__________________________________________________________________ 
           (наименование высшего исполнительного органа 
       государственной власти субъекта Российской Федерации) 
в лице _________________________ _________________________________, 
                      (уполномоченное лицо) 
действующего на основании _____________________________, совместно 
с ________________________________________________________________ 
               (наименование местной администрации, 
              исполнительно-распорядительного органа 
                   муниципального образования) 
в лице __________________________________________________________, 
                         (уполномоченное лицо) 
действующего на основании ______________________________, заявляют 
о  своем  намерении  принять  участие  в конкурсе по отбору заявок 
на  создание особой экономической зоны в соответствии со статьей 6 
Федерального  закона  "Об  особых экономических зонах в Российской 
Федерации"  и представляют заявку на создание особой экономической 
зоны,   составленную  в  соответствии  с  требованиями  конкурсной 
документации, а также заявляют о верности представляемых сведений. 
__________________________________________________________________ 
            (наименование высшего исполнительного органа 
       государственной власти субъекта Российской Федерации) 
совместно с ______________________________________________________ 
                    (наименование местной администрации, 
                  исполнительно-распорядительного органа 
                      муниципального образования) 
в  случае  признания  победителями  конкурса обязуются заключить с 
Правительством  Российской  Федерации соглашение о создании особой 
экономической   зоны   в   течение   30   дней   с  даты  принятия 
Правительством  Российской  Федерации  решения  о  создании особой 
экономической зоны по итогам конкурса. 

(Наименование должности           (Наименование должности 
уполномоченного лица субъекта     уполномоченного лица 
Российской Федерации,             муниципального образования, 
подписавшего заявку, его          подписавшего заявку, его 
фамилия, имя, отчество,           фамилия, имя, отчество, 
подпись,                          подпись, 
дата подписания                   дата подписания 
М.П.)                             М.П.) 

                           Типовая форма 

                   Паспорт участка, на котором 
         предполагается создание особой экономической зоны