Письмо СЗТУ ФТС России от 19.04.2005 № 12-03-15/7150ф "О направлении информации"

В связи с обращениями перевозчиков с жалобами на решения таможенных органов региона об отказе в выдаче копий грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) для предоставления в налоговые органы в целях реализации права перевозчика на возмещение суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при применении налоговой ставки 0 процентов разъясняю следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится, в том числе, при производстве и реализации работ (услуг) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке импортированных в Российскую Федерацию товаров.

Пункт 4 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень документов, которые должны быть представлены в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации вышеназванных работ и услуг. Согласно подпункту 3 указанного пункта одним из таких документов является ГТД (ее копия) с отметками пограничного таможенного органа, через который товар был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно п. 3 Инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации), утвержденной приказом ГТК России от 21.07.2003 N 806 (далее - Инструкция), подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров производится на основании обращений, непосредственно представляемых заявителем.

За подтверждением фактического вывоза (ввоза) товаров имеют право обращаться, в том числе, российские перевозчики, выполняющие работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке товаров, а также иные лица, выполняющие подобные работы (услуги).

Для получения подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров заявитель представляет в таможенный орган необходимый пакет документов, среди которых представляется экземпляр таможенной декларации или ее копия, заверенная в установленном порядке.

Согласно п. 34 Инструкции в случаях, когда представить документы, необходимые для подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров, невозможно, на основании мотивированного обоснования заявителя об отсутствии у него документов (копий) по письменному решению начальника таможни либо лица, его замещающего, допускается изготовление и направление заявителю копий таможенных деклараций, а также транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров из Российской Федерации, хранящихся в архиве таможенного органа. Таможенные органы представляют перевозчикам копии ГТД для подтверждения их права на возмещение суммы НДС при применении налоговой ставки 0 процентов.

Кроме того, правомерность требований перевозчиков о предоставлении копий ГТД подтверждается постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П , в котором указано, что по смыслу ст. 16 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года информация, содержащаяся в грузовой таможенной декларации, даже если она является конфиденциальной, может быть передана третьим лицам в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. В данном случае такими лицами являются перевозчики, а законодательным актом - Налоговый кодекс Российской Федерации. Следовательно, таможенные органы должны представлять перевозчикам копию грузовой таможенной декларации для подтверждения их права на возмещение суммы налога на добавленную стоимость при применении налоговой ставки 0 процентов при наличии мотивированного обоснования.

Учитывая вышеизложенное, необходимо исключить практику необоснованных отказов в выдаче перевозчикам запрашиваемых документов.