Приказ Балтийской таможни СЗТУ от 10.04.2006 № 269 "“Об утверждении и введении в действие порядка оформления ВТТ на товары, перемещаемые между СВХ/ЗТК, контролируемые Балтийской таможней”"

В целях установления единообразных принципов оформления ВТТ между СВХ/ЗТК, контролируемых Балтийской таможней, сокращения времени таможенного оформления, повышения эффективности таможенного контроля ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие Порядок оформления ВТТ на товары, перемещаемые между СВХ/ЗТК, контролируемые Балтийской таможней (далее - Порядок), в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальнику отдела контроля за таможенным транзитом (далее - ОКТТ) подполковнику таможенной службы М.Ю.Жукову, начальнику таможенного поста предварительных операций майору таможенной службы В.В.Колегову, и.о. начальника Кронштадтского таможенного поста подполковнику таможенной службы А.В.Кислову, начальнику Центрального таможенного поста подполковнику таможенной службы Ю.Ю.Шумилину обеспечить неукоснительное исполнение подчиненными должностными лицами данного Порядка.

3. Начальнику таможенного поста предварительных операций майору таможенной службы В.В.Колегову, и.о. начальника Кронштадтского таможенного поста подполковнику таможенной службы А.В.Кислову, начальнику Центрального таможенного поста подполковнику таможенной службы Ю.Ю.Шумилину:

3.1. Определить должностных лиц, уполномоченных на оформление процедуры внутреннего таможенного транзита на товары, перемещаемые между СВХ/ЗТК, контролируемые Балтийской таможней.

3.2. Определить должностных лиц, уполномоченных на оформление завершения процедуры внутреннего таможенного транзита на товары, перемещаемые между СВХ/ЗТК, контролируемые Балтийской таможней.

3.3. Списки уполномоченных должностных лиц направить служебной запиской в ОКТТ таможни для подготовки приказа Балтийской таможни. Ни одно должностное лицо не подлежит внесению одновременно в оба списка.

3.4. Направить заявки на доступы должностных лиц к базам данных транзитных перевозок между СВХ/ЗТК в информационно-техническую службу таможни.

4. Начальнику информационно-технической службы майору таможенной службы К.А.Кондрашову:

4.1. Создать дополнительную базу данных для программного средства КПС "Транзит" с целью обеспечения возможности ведения отдельной базы данных транзитных перевозок между СВХ/ЗТК, контролируемыми Балтийской таможней.

4.2. Организовать доступ должностных лиц таможенных постов в соответствии с заявлениями на доступ, направленными начальниками структурных подразделений.

4.3. Подготовить предложения по доработке программного средства КАСТО "АИСТ РТ-21" "Таможенный транзит" с целью обеспечения возможности ведения базы данных транзитных перевозок между СВХ/ЗТК, контролируемыми Балтийской таможней.

5. Возложить на начальников таможенных постов персональную ответственность за исполнение подчиненными должностными лицами требований данного Порядка.

6. Считать утратившим силу п. 2, п. 3.2 приказа Балтийской таможни от 15.04.2004 N 200 "О реализации положений письма ГТК России от 02.03.2004 N 01-06/7608 по применению обеспечения уплаты таможенных платежей владельцами складов временного хранения и оформление перевозок товаров между складами временного хранения, таможенными складами и зонами таможенного контроля на таможенных постах Балтийской таможни"; информационное письмо Балтийской таможни б/н от 18.10.2004, устанавливающее порядок оформления при перевозках товаров между таможенными постами Балтийской таможни.

7. Начальнику отдела документационного обеспечения С.О.Головкиной обеспечить регистрацию и рассылку в структурные подразделения таможни настоящего приказа в установленном порядке.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю подполковника таможенной службы О.В.Туголукова.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий должностных лиц Балтийской таможни в процессе оформления процедуры внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров между СВХ/ЗТК, контролируемых Балтийской таможней.

1.2. Настоящий Порядок не регламентирует вопросы перемещения товаров из места их прибытия (пунктов пропуска), выгружаемых с борта судна на транспортное средство, без размещения на территории ЗТК/СВХ для временного хранения, перемещения товаров на СВХ, расположенный в зоне таможенного контроля пункта пропуска или в непосредственной близости от этого пункта пропуска, с целью их декларирования и выпуска.

1.3. Настоящий Порядок не регламентирует вопросы перемещения товаров в режиме перемещения припасов, ранее помещенных под режим таможенного склада в Балтийской таможне.

1.4. Порядок разработан на основании гл. 10 ТК России, приказов ГТК России от 08.09.2003 N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при ВТТ/МТТ", от 18.12.2003 N 1467 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом", от 27.08.2003 N 939 "Об утверждении Инструкции совершения таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и(или) пассажирского сообщения, без помещения на СВХ под таможенным контролем"; приказа ФТС России от 02.12.2005 N 1132 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами".

1.5. Цель Порядка - установление единообразных принципов оформления ВТТ между СВХ/ЗТК, контролируемых Балтийской таможней, сокращение времени таможенного оформления, повышение эффективности таможенного контроля.

2.1. Разрешение на ВТТ выдается владельцу СВХ, пользователю ЗТК (лицу, получившему разрешение таможенного органа на хранение товаров в ЗТК).

2.2. Транзитная декларация подается должностному лицу таможенного поста, включенному в список лиц, уполномоченных на оформление ВТТ на товары, перемещаемые между СВХ/ЗТК, утвержденный приказом Балтийской таможни. Одновременно с транзитной декларацией подаются документы, содержащие сведения, перечисленные в п. 13.1 Инструкции о совершении таможенных операций при ВТТ/МТТ, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 , при этом коносамент (морская накладная, грузовой билет) должен содержать оригинальные отметки агента российской линии.

В случае повреждения груза в пути следования или при выгрузке на терминал, а также несоответствия судовых пломб, заявленных в коносаменте (морской накладной), или иных несоответствий прибывшего груза товаросопроводительным документам к пакету документов обязательно прикладывается акт-извещение.

2.3. Сотрудник таможенного поста, принимая транзитную декларацию к оформлению, осуществляет следующие действия:

2.3.1. Присваивает регистрационный номер транзитной декларации.

2.3.2. Заносит сведения о перевозке в электронный журнал транзитных перевозок между СВХ/ЗТК, контролируемыми Балтийской таможней, который ведется в формате программного средства КПС "Транзит".

2.3.4. Проводит проверку представленных документов и сведений, а также соблюдение иных условий выдачи разрешения на ВТТ.

2.3.5. Устанавливает срок доставки товара исходя из требований п. 32 Инструкции о совершении таможенных операций при ВТТ/МТТ, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 .

2.3.6. Выдает письменное разрешение на транзит путем проставления в транзитной декларации и транспортном документе направляющего штампа, который он подписывает и заверяет оттиском ЛНП.

Время выдачи разрешения на ВТТ фиксируется путем внесения оформляющим инспектором сведений в графу "Дата и время разрешения на ВТТ" электронного журнала транзитных перевозок между СВХ/ЗТК.

2.4. Сроки и порядок оформления транзитной декларации, меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства регламентируются положениями приказа ГТК России от 08.09.2003 N 973 и приказа ГТК России от 18.12.2003 N 1467 .

2.5. После внесения даты и времени выдачи разрешения на ВТТ в электронном журнале транзитных перевозок между СВХ/ЗТК и проставления направляющего штампа аннулирование ВТТ не производится.

2.6. В случае отказа перевозчика от перевозки в соответствии с ВТТ после получения экземпляров транзитной декларации, транспортных и товаросопроводительных документов с направляющими штампами лицо, получившее разрешение на транзит, обращается с заявлением на имя начальника таможенного поста, выдавшего разрешение на транзит, об изменении места доставки товаров. Одновременно с заявлением представляются все документы, необходимые для оформления завершения таможенного транзита.

2.7. Уполномоченные должностные лица таможенного поста производят оформление завершения таможенного транзита в соответствии с п. 3 настоящего Порядка.

2.8. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в течение 12 часов после выдачи разрешения на ВТТ передает в ОКТТ таможни транзитную декларацию с комплектом документов, предусмотренных п. 25 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467 .

3.1. Должностное лицо таможенного поста назначения (либо участка таможенного поста назначения), в регионе деятельности которого находится СВХ/ЗТК, осуществляет оформление завершения ВТТ с учетом требований п. 31 Инструкции о совершении таможенных операций при ВТТ/МТТ, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 и главы VI Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467 . Одновременно с транзитной декларацией и другими документами на товары представляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение.

3.2. Оформление завершения ВТТ производится путем выдачи свидетельства о завершении ВТТ, заполненного в соответствии с требованиями приложения 7 к приказу ГТК России от 08.09.2003 N 973 , причем в графе "Номер последующего документа" указывается номер документа, подтверждающего принятие товаров на временное хранение в месте доставки товаров.

3.3. Оформление завершения ВТТ между СВХ/ЗТК производится внесением сведений о поступивших товарах в электронный журнал транзитных перевозок между СВХ/ЗТК, который ведется в формате программного средства КПС "Транзит".

3.4. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (участка таможенного поста) назначения передает в течение 12 часов с момента окончания оформления завершения ВТТ в ОКТТ таможни транзитные декларации либо коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, используемые в качестве транзитной декларации, со штампами о поступлении товара и вторыми экземплярами свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита для снятия перевозок между СВХ/ЗТК с контроля.

3.5. К оформлению завершения внутреннего таможенного транзита между СВХ/ЗТК допускаются должностные лица, включенные в список лиц, уполномоченных на оформление завершения ВТТ на товары, перемещаемые между СВХ/ЗТК, утвержденный приказом Балтийской таможни.

3.6. В случае поступления товара с нарушением установленных сроков доставки уполномоченное должностное лицо таможенного поста выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

4.1. Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни в целях организации контроля доставки товаров отслеживает внесение в электронный журнал транзитных перевозок между СВХ/ЗТК записей о направленных товарах.

4.2. После получения с таможенного поста документов, подтверждающих оформление ВТТ, осуществляет сверку номеров оформленных транзитных документов с данными, внесенными в электронный журнал.

4.3. Осуществляет контроль транзитных перевозок между СВХ/ЗТК, информация о поступлении товара по которым отсутствует.

4.4. После получения документов, подтверждающих поступление товара, осуществляет сверку направленных и поступивших транзитных товаров, снимает перевозку с контроля и организует архивное хранение полученных документов.

4.5. В случаях недоставления товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой ВТТ между СВХ/ЗТК, уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни в установленные действующим законодательством сроки выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

5.1. В целях обеспечения эффективного контроля за осуществлением перевозок в соответствии с процедурой ВТТ между СВХ/ЗТК, контролируемыми Балтийской таможней, настоящим Порядком вводятся следующие ограничения прав должностных лиц, участвующих в процессе оформления:

5.1.1. Разграничение полномочий на оформление ВТТ и оформление завершения ВТТ между различными должностными лицами таможенных постов.

5.1.2. Разграничение прав доступа к электронной базе данных транзитных перевозок между СВХ/ЗТК по следующей схеме:

- должностные лица таможенных постов, уполномоченные на оформление ВТТ, наделяются исключительно правом на внесение сведений по оформленным транзитным документам;

- должностные лица таможенных постов, уполномоченные на оформление завершения ВТТ, наделяются исключительно правом на внесение сведений о поступлении товаров;

- уполномоченные должностные лица ОКТТ таможни наделяются правом на просмотр баз данных и внесение изменений.

5.2. Электронный журнал транзитных перевозок между СВХ/ЗТК ведется в дополнительной базе данных программного средства КПС "Транзит" с целью разграничения баз данных транзитных документов, оформленных на товары, направляемые по процедуре ВТТ из места прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, и баз данных транзитных деклараций, оформленных на товары, перемещаемые по процедуре ВТТ между СВХ/ЗТК, контролируемые Балтийской таможней.

5.3. Документы, подтверждающие оформление ВТТ между СВХ/ЗТК, а также оформление завершения ВТТ, комплектуются в отдельные дела и хранятся в архиве ОКТТ таможни в течение 3 лет. Информация о перемещении товаров по процедуре ВТТ между СВХ/ЗТК в электронном виде хранится в течение срока, установленного для хранения бумажных носителей транзитных документов.