Письмо ЦТУ ФТС России от 04.07.2006 № 22-10/12691 "“О возврате товаров”"

В связи с поступающими обращениями из таможен по вопросу возврата таможенным службам государств - участников Содружества товаров, ввозимых без соответствующих разрешительных документов, признанных органами санитарно-эпидемиологического надзора радиоактивными отходами либо запрещенными к применению по прямому назначению на территории Российской Федерации, на основании Протокола между таможенными службами государств-участников Содружества независимых государств о взаимодействии по организации таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами от 21.05.98 (далее - Протокол), направленного в таможни письмом ГТК России от 30.06.98 N 01-15/13723 “О взаимодействии по организации таможенного контроля за ДРМ”, сообщаю следующее.

В соответствии с п. 1.2 приказа ГТК России от 08.12.2003 N 1402 “О совершении отдельных таможенных операций при использовании режима реэкспорта” в случае, если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается декларантом в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.

Статья 126 Таможенного кодекса Российской Федерации определяют две категории лиц, которые могут выступать в таможенных правоотношениях в качестве декларанта. Во-первых, это лица, указанные в статье 16, и, во-вторых, любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации.

Перечень лиц, которые вправе декларировать товары в силу наличия правомочий распоряжаться товарами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации на ее таможенной территории, не может быть закрытым.

В соответствии с письмом ФТС России от 31.08.2004 N 01-06/192 “О декларанте товаров” декларантом может быть перевозчик, перемещающий товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений на ввоз (пункт 1 статьи 13 и первый абзац статьи 240 Таможенного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 4 Протокола при выявлении товаров с повышенным радиоактивным излучением, если это не подтверждается сопроводительными документами, прибывших на таможенную территорию Российской Федерации, находящихся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации либо в иной зоне таможенного контроля и не помещенных под какой-либо таможенный режим или специальную таможенную процедуру, эти товары заявляются в режим реэкспорта и возвращаются таможенным службам государств — участников Содружества.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1.1 приказа ГТК России от 08.12.2003 N 1402 при декларировании этих товаров вместо ГТД таможенному органу может подаваться перевозчиком таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявляемом таможенном режиме (реэкспорте), декларанте, товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации.

Принятие решения о разрешении на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта и убытия с таможенной территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с п.п. 1.4, 1.6 приказа ГТК России от 08.12.2003 N 1402 .