Письмо ЦТУ ФТС России от 25.04.2006 № 51-10/7556 "“О направлении информации”"

Анализ правоприменительной практики, сложившейся в таможнях региона, показал, что зачастую таможнями неверно применяется часть 3 статьи 16.1 КоАП России, в связи с чем направляем для сведения и использования в практической работе информацию о правовой оценке деяний, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России (в части сообщения таможенному органу недостоверных сведений о маркировке грузовых мест).

Маркировка представляет собой наносимое на упаковку каждого грузового места условное обозначение, которое включает необходимые для надлежащей перевозки и сдачи груза получателю данные.

Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров заключенная в Вене 11.04.1980 (п. 1 ст. 32), относит маркировку к числу таких средств, с помощью которых производится четкая идентификация товара для целей договора. Согласно Рекомендации Европейской экономической комиссии ООН N 15, принятой в Женеве в мае 1992 года, отгрузочная маркировка помогает идентифицировать груз, обеспечить его быструю, точную и надежную доставку в конечный пункт назначения без задержек или путаницы и проверять соответствие груза документам.

В соответствии с положениями статей 6, 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 отправителем груза в транспортной накладной указывается маркировка только грузовых мест. При принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно маркировки грузовых мест. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки:.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 73 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что перевозчик сообщает таможенному органу сведения относительно маркировки грузовых мест.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП России, образует деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений, в том числе, о маркировке грузовых мест.

Таким образом, на перевозчике при приемке товаров лежит обязанность по проверке точности записей содержащихся в накладной, а в последствии сообщению таможенному органу достоверных сведений относительно маркировки только грузовых мест.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о маркировке товаров при достоверном сообщении о наименовании товара, количестве и маркировке грузовых мест, весе и (или) объеме товаров не образует состава административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП России.