Приказ С.-Петербургской таможни СЗТУ от 27.06.2006 № 473 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, визирования и подписания правовых актов Санкт-Петербургской таможни"

В целях совершенствования механизма визирования правовых актов, издаваемых Санкт-Петербургской таможней, контроля соответствия действующему законодательству Российской Федерации правовых актов таможни и реализации положений приказа ФТС России от 18.10.2004 N 160 "О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах", п. 22, 61 Типового положения о правовом отделе таможни, утвержденного приказом ФТС России от 02.05.2006 N 404 , п. 21, 60 Положения о правовом отделе, утвержденном приказом таможни от 06.06.2006 N 428 , ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке разработки, подписания и визирования правовых актов Санкт-Петербургской таможни.

2. Признать утратившим силу приказ таможни от 24.11.1999 N 318 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, визирования и подписания правовых актов и иных документов Санкт-Петербургской таможни".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящая Инструкция разработана в целях совершенствования механизма визирования правовых актов, издаваемых Санкт-Петербургской таможней, контроля соответствия действующему законодательству Российской Федерации правовых актов таможни, реализации положений п. 22, 61 Типового положения о правовом отделе таможни, утвержденного приказом ФТС России от 02.05.2006 N 404 , п. 21, 60 Положения о правовом отделе, утвержденном приказом таможни от 06.06.2006 N 428 , приказа ФТС России от 18.10.2004 N 160 "О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах", приказа ФТС России от 03.03.2005 N 168 "Об обязательном согласовании с подразделениями собственной безопасности таможенных органов нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также проектов нормативно-правовых актов Минэкономразвития России, относящихся к таможенному оформлению и таможенному контролю" и для совершенствования механизма контроля соответствия действующему законодательству Российской Федерации правовых актов, издаваемых Санкт-Петербургской таможней.

2. Разработка правовых актов осуществляется структурными подразделениями таможни на основании резолюции начальника таможни либо его заместителей. Правовой акт также может быть разработан по инициативе структурного подразделения таможни.

3. При разработке правовых актов таможни следует руководствоваться Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 18.10.2004 N 160 (далее - Типовая инструкция по делопроизводству).

4. Проекты правовых актов визируются заместителями начальника таможни в соответствии с распределением обязанностей между начальником таможни и его заместителями, при этом правовые акты проверяются на предмет соответствия действующему законодательству и исключения фактов возложения на структурные подразделения и должностных лиц не свойственных им функций, а также с целью контроля возлагаемых на подразделения и должностных лиц таможни дополнительных функций.

5. Проекты правовых актов таможни (приказы, распоряжения) подлежат согласованию с правовым отделом.

Подпись начальника правового отдела означает полное его согласие с содержанием и формой данного акта таможни и подтверждает:

- наличие у таможни полномочий по изданию такого акта;

- отсутствие в нем противоречий действующему законодательству;

- соблюдение требований юридической техники при его подготовке.

6. Правом визирования проектов правовых актов таможни обладает начальник правового отдела таможни.

7. На период отсутствия начальника правового отдела (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) право визирования переходит к заместителю, назначенному временно исполняющим обязанности начальника, а при отсутствии заместителей - к назначенному приказом руководителя таможенного органа должностному лицу правового отдела.

8. Начальник правового отдела рассматривает представленный на визу документ после его согласования руководителями структурного подразделения - разработчика документа и всех иных заинтересованных подразделений, заместителями начальника таможни, курирующими заинтересованные подразделения, непосредственно перед передачей начальником ОДО на подпись начальнику таможенного органа.

9. Проекты документов представляются на визирование начальнику правового отдела с приложением всех нормативных и иных правовых актов, а также поручений вышестоящих органов, на основании и во исполнение которых издается правовой акт.

10. Срок рассмотрения начальником правового отдела представленного ему на визу документа не может превышать трех рабочих дней, не считая дня передачи, кроме случаев, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящей Инструкции.

11. В случае представления на визу распоряжения, содержащего решение по оперативным вопросам деятельности таможенного органа, а также в иных конкретных случаях, определяемых начальником таможенного органа, срок рассмотрения составляет один день.

12. При необходимости получения отсутствующих в таможенном органе нормативных и иных правовых актов, без которых начальник правового отдела не может осуществить правовую экспертизу документа, срок рассмотрения отсчитывается со дня получения таких актов.

13. В случае необходимости проведения многостороннего правового анализа представленного на визу документа его рассмотрение может быть продлено начальником таможни по мотивированному представлению начальника правового отдела на срок до семи дней.

14. При выявлении несоответствий представленного проекта документа действующему законодательству начальник правового отдела вносит соответствующие поправки к проекту и возвращает его для доработки руководителю структурного подразделения - разработчика документа.

При необходимости замечания, предложения и иные поправки к проекту документа могут излагаться в письменной форме.

После доработки в соответствии с требованиями действующего законодательства документ вновь представляется на визирование в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

15. Если в процессе визирования в проект документа вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения, не меняющие его сути.

16. При наличии замечаний по документу виза оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 4.3.20 Типовой инструкции по делопроизводству. Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к документу.

17. Начальник правового отдела ведет учет рассмотренных им документов таможни и (отдельно) документов, признанных противоречащими законодательству.

18. Начальник правового отдела несет персональную ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых им проектов правовых актов.

19. В соответствии с приказом ФТС России от 03.03.2005 N 168 "Об обязательном согласовании с подразделениями собственной безопасности таможенных органов нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также проектов нормативно-правовых актов Минэкономразвития России, относящихся к таможенному оформлению и таможенному контролю" проекты правовых актов таможни, относящихся к таможенному оформлению и таможенному контролю, подлежат обязательному визированию начальником оперативного отдела N 2 ССБ СЗТУ.

20. Визирование правовых актов иными должностными лицами и структурными подразделениями таможни осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству.

21. Правовые акты подписываются начальником таможенного органа, а в его отсутствие - лицом, его замещающим.