Письмо СЗТУ ФТС России от 31.05.2006 № 07-04-16/11282 "О запросе дополнительных документов и сведений при осуществлении контроля таможенной стоимости"

В связи с вопросами, поступающими из таможен региона и от участников ВЭД, о правомерности запроса таможенными органами дополнительных документов и сведений при осуществлении контроля таможенной стоимости Северо-Западное таможенное управление выражает свою точку зрения по данному вопросу и сообщает следующее.

Запрос таможенным органом дополнительных документов и сведений (например, прайс-лист производителя, таможенная декларация страны отправления (см. приказ ГТК России от 21.10.99 N 714 , зарегистрирован Минюстом России 14.12.99 за N 2002), информация о стоимости товара на рынке и т.п.) для проведения контроля таможенной стоимости правомерен по следующим основаниям.

В соответствии с общими положениями Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), относящимися к таможенному контролю, таможенный орган вправе запрашивать у декларанта документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной форме и устанавливать срок их представления (пункт 2 статьи 363 и пункт 3 статьи 367 Кодекса).

В частности, при осуществлении контроля таможенной стоимости, если представленные декларантом документы и сведения для таможенного оформления не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган вправе:

- в письменной форме запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого - определено абзацем 1 пункта 4 статьи 323 Кодекса, абзацем 2 пункта 7 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (утверждено приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399 , зарегистрировано Минюстом России 18.12.2003 N 5347, далее - Положение);

- получить пояснения декларанта по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров - определено статьей 369 Кодекса и абзацем 2 пункта 7 Положения.

Обращаем внимание, что решение о запросе дополнительных документов и сведений таможенный орган принимает только после проверки документов и сведений, представленных декларантом в соответствии с Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, и Перечнем для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, утвержденными приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 (зарегистрирован в Минюсте России 13.10.2003 за N 5171).

Таможенный орган проводит проверку документов и сведений, применяя форму таможенного контроля, определенную статьей 366 Кодекса, в соответствии со статьей 367 Кодекса.

Таким образом, таможенные органы при осуществлении контроля таможенной стоимости проводят проверку документов и сведений, представленных декларантом для таможенного оформления, и по результатам такой проверки вправе запрашивать дополнительные документы и сведения для принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости.

Таможенный орган запрашивает дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости по установленной в приложении 1 к Положению форме и пояснения по форме, приведенной в приложении 2 к Положению.

Таможенный орган формирует запрос о представлении дополнительных документов и сведений исходя из условий продажи товара по конкретной внешнеэкономической сделке, из сведений конкретных документов декларанта, а также имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, используемой при определении таможенной стоимости.

Также в целях контроля таможенной стоимости таможенные органы вправе применить следующие формы таможенного контроля (пункт 2 Положения):

- получать пояснения по условиям продажи товара, характеристике товара (статья 369 Кодекса);

- проводить устный опрос (статья 368 Кодекса);

- проводить таможенный осмотр и досмотр (статья 371 и 372 Кодекса);

- проводить таможенную ревизию (статья 367 Кодекса).

Особо обращаем Ваше внимание, что следует разделять документы и сведения, представленные декларантом для таможенного оформления товара и дополнительно запрошенные таможенным органом для проведения таможенного контроля.