Письмо Роспотребнадзора от 20.01.2006 № 0100/352-06-32 "О выдаче сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий"

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 05.12.1998 N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации зерна и продуктов его переработки осуществляются при наличии сертификатов качества зерна и продуктов его переработки.

На основании Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4973-1 "О зерне" контроль за качеством зерна и продуктов его переработки и выдачу сертификатов качества зерна и продуктов его переработки осуществляла Государственная хлебная инспекция, которая была упразднена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 708.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2005 N 275 "Об Осуществлении контроля за качеством зерна и продуктов его переработки при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 476 ) до 1 ноября 2005 года выдача сертификатов качества зерна и продуктов его переработки при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации была возложена на федеральное государственное учреждение "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки", находящееся в ведении и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 478 "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна" с 1 ноября 2005 года деятельность в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна установленным требованиям, включая выдачу сертификатов качества и безопасности указанной продукции, осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с протоколом совещания у Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - Министра Российской Федерации С.Е. Нарышкина от 12 января 2006 года N СН-П9-1пр, к сфере ведения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отнесены вопросы выдачи сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий, в связи с чем предлагаю:

- принять необходимые организационные меры, позволяющие обеспечить выдачу сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий ( приложение 1 ) незамедлительно после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения;

- при выдаче сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий руководствоваться Временными правилами оформления сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий ( приложение 2 ) и Переченем муки, хлебобулочных и макаронных изделий, на которые оформляются сертификаты качества при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации ( приложение 3 );

- о проделанной работе доложить к 01.02.2006.

Приложение:

1. Форма сертификата качества на 1 л. в 1 экз.

2. Временный порядок оформления сертификатов качества на 3 л. в 1 экз.

3. Перечень видов продукции на 2 л. в 1 экз.

Приложение 1 Сертификат качества

Приложение 2 Временный порядок оформления сертификатов качества

             муки, хлебобулочных и макаронных изделий Федеральной 
             службой по надзору в сфере защиты прав потребителей  
             и благополучия человека 

Приложение 3 Перечень видов продукции, на которые оформляются

             сертификаты качества при ввозе на территорию  
             Российской Федерации и вывозе с территории Российской 
             Федерации  Федеральной службы по надзору в сфере  
             защиты прав потребителей и благополучия человека 
 

           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ 
                  ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА 
    (FEDERAL SERVICE FOR SURVEILLANCE ON CONSUMER RIGHTS PROTECTION 
                         AND HUMAN WELL─BEING) 

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО __________________________________________

(Territory office in)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                            СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА 
                муки, хлебобулочных и макаронных изделий 
        (Quality Certificate for flour, bakery products, pasta) 
___ _________ 200__ г.                           N _____________________ 

Пункт отправления ______________________________________________________ 
(Point of loading) 
Отправитель ____________________________________________________________ 
(Sender) 
Транспортное средство __________________________________________________ 
(Transportation vehicle) 
Транспортный (перевозочный) документ N __________ Число мест ___________ 
(Transport document)                                  (Number of places) 
Предприятие-изготовитель _______________________________________________ 
(Producer) 
Наличие маркировки _____________________________________________________ 
(Identification marks) 
Дата выработки __________________________________ Масса кг _____________ 
(Data production)                                 (Weight, kilos) 
Пункт назначения ________________________________ Получатель ___________ 
(Point of discharge)                              (Receiver) 
Наименование продукции _________________________________________________ 
(Product name) 
Код ТН ВЭД ______________________________________ Контракт _____________ 
(Customs code)                                    (Contract) 
Показатели качества: 
(Quality indicators) 

Особые отметки __________________________________________________________ 
(special marks) 
_________________________________________________________________________ 
   (протоколы исследований, испытаний и другие необходимые сведения) 
Санитарно-эпидемиологическое заключение от ____________ N _______________ 
выдано __________________________________________________________________ 
(issued by)         (наименование органа, выдавшего санитарно- 
                        эпидемиологическое заключение) 
_______________________________________      ____________________________ 
Руководитель (заместитель руководителя)           подпись, Ф.И.О. 
                                                    (signature, surname) 
                                                             М.П. 
                                                           (Stamp)

1. Настоящий порядок предназначен для использования Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами при оформлении сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий (далее - сертификаты качества).

2. Выдача сертификатов качества осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по субъектам Российской Федерации по заявкам граждан и юридических лиц, осуществляющих операции с мукой, хлебобулочным и макаронными изделиями.

3. Организационно-технические мероприятия, связанные с оформлением сертификатов качества, осуществляют федеральные государственные учреждения - центры гигиены и эпидемиологии.

4. Право подписи сертификатов качества имеют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководители территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их заместители.

6. Процедура оформления сертификатов качества включает в себя:

- прием и регистрацию заявки в территориальном управлении;

- проведение на договорной основе федеральным государственным учреждением здравоохранения - центром гигиены и эпидемиологии:

а) экспертизы документации: копий контрактов на поставку в части условий на качество грузов, актов отбора проб, копий транспортных (перевозочных) документов, копий санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию;

б) лабораторных и инструментальных исследований и испытаний;

- рассмотрение территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека документации, включая результаты проведенной экспертизы документации, инструментальных исследований и испытаний, принятие решения по результатам экспертизы продукции, выдачу сертификата качества заявителю.

7. При проведении лабораторных и инструментальных исследований и испытаний необходимо руководствоваться нормативными документами, утвержденными в установленном порядке. Отбор образцов совершается сотрудниками федерального государственного учреждения здравоохранения - центра гигиены и эпидемиологии.

8. Срок проведения процедуры оценки продукции и оформления сертификатов качества не должен превышать 14 дней.

9. Изготовление бланков сертификатов качества осуществляется федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии, контроль за использованием бланков сертификатов качества, ведение реестров выданных сертификатов качества осуществляется территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

10. При оформлении сертификата качества в соответствующих графах бланка указывается наименование территориального управления с указанием его адреса, даты выдачи и номера сертификата качества.

Номер сертификата качества формируется следующим образом: код субъекта Российской Федерации - двухзначное число (от 01 до 99), код года - двухзначное число от 00 до 99 (последние две цифры года), код месяца - двухзначное число, соответствующее номеру месяца (от 01 до 12), шестизначный порядковый номер сертификата в реестре организации (от 000001 до 999999), позиции номера заключения отделяются точками.

В графе "Пункт отправления" указываются сведения о пункте отправления (город, страна) в соответствии с транспортной (перевозочной) документацией.

В графе "Отправитель" указывается имя гражданина с указанием его паспортных данных или наименование юридического лица, осуществляющих отправку груза с указанием их адресов.

В графе "Транспортное средство" указываются вид транспортного средства, его наименование, номер, обозначения отделений, отсеков, вагонов, других вместилищ перемещаемых муки, хлебобулочных или макаронных изделий.

В графе "Транспортный (перевозочный) документ" указываются наименование транспортного (перевозочного) документа, его дата и номер.

В графе "Число мест" указывается количество мест, занимаемых в транспортном средстве сертифицируемой продукцией.

В графе "Предприятие-изготовитель" указываются наименование и место нахождения предприятия-изготовителя.

В графе "Наличие маркировки" делается пометка о наличии или отсутствии маркировки (маркировано/немаркировано).

В графы "Дата выработки" и "Масса, кг" вносится информация из транспортных (перевозочных) документов.

В графе "Наименование продукции" указывается наименование продукции.

В графе "Получатель" указываются наименование и адрес получателя продукции.

В графе "Пункт назначения" указываются наименование и место нахождения пункта назначения продукции.

В графе "Код ТН ВЭД" указывается код ТН ВЭД до 4 знака.

В графе "Контракт" указываются дата и номер контракта.

В разделе "Показатели качества" указываются:

- для муки - внешний вид, вкус, сорт, влажность, число падения, клейковина, протеин, группа (индекс), белизна, остаток на сите, зольность, проход через сито, металломагнитная примесь;

- для хлебобулочных изделий - внешний вид, вкус, набухаемость, пористость, влажность, кислотность;

- для макаронных изделий - цвет, вкус, влажность, кислотность, металломагнитная примесь.

Показатели качества определяются по соответствующим ГОСТам.

Незаполненные графы сертификатов качества прочеркиваются.

См. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 августа 2006 г. N 0100/8745-06-32