Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2007 № 1533-р "О подписании Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФТС России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (прилагается).

Разрешить ФТС России при проведении в рамках Шанхайской организации сотрудничества переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Совета глав правительств государств - членов Шанхайской организации сотрудничества.

Правительства государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, именуемые в дальнейшем Сторонами,

желая развивать добрососедские отношения, в том числе посредством сотрудничества в сфере таможенного дела,

стремясь путем сотрудничества таможенных служб способствовать развитию пассажирского и грузового сообщения между государствами Сторон,

принимая во внимание, что правонарушения в сфере таможенного дела наносят ущерб экономическим интересам государств Сторон,

будучи убежденными в том, что соблюдение таможенного законодательства государств Сторон и борьба с правонарушениями в сфере таможенного дела могут более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных служб государств Сторон,

в целях поддержки и поощрения регионального экономического сотрудничества в различных формах, содействия созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий между государствами Сторон

согласились о нижеследующем:

Термины, применяемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

"таможенное законодательство" - совокупность нормативных правовых актов государств Сторон, регулирующих порядок ввоза, вывоза и перемещения товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами государств Сторон;

"таможенные службы" - центральные таможенные органы государств Сторон;

"правонарушения в сфере таможенного дела" - любое нарушение таможенного законодательства государств Сторон;

"лицо" - любое физическое или юридическое лицо государства Стороны;

"наркотическое средство" - любое вещество природного или синтетического происхождения, включенное в списки I и II Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (с учетом внесенных изменений);

"психотропное вещество" - любое вещество природного или синтетического происхождения, включенное в списки I, II, III или IV Конвенции о психотропных веществах 1971 года (с учетом внесенных изменений);

"прекурсоры" - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, подлежащие контролю в государствах Сторон в соответствии с законодательством государств Сторон, международными договорами государств Сторон, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

"запрашивающая служба" - таможенная служба, направляющая запрос об оказании содействия по таможенным вопросам;

"запрашиваемая служба" - таможенная служба, получившая запрос об оказании содействия по таможенным вопросам;

"таможенные платежи" - таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы и другие платежи, взимаемые таможенными органами государства Стороны в соответствии с законодательством этого государства;

"контролируемая поставка" - метод, при котором допускается вывоз, провоз или ввоз на территорию одного или нескольких государств Сторон незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо заменяющих их веществ с ведома и под надзором компетентных органов этих государств Сторон с целью выявления лиц, участвующих в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

1. На основании настоящего Соглашения таможенные службы в рамках своей компетенции и с соблюдением законодательства своих государств сотрудничают в целях:

а) обеспечения правильного исчисления, уплаты и взимания таможенных платежей, а также правомерности применения таможенных льгот;

б) предотвращения, пресечения и расследования правонарушений в сфере таможенного дела.

2. Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство.

Таможенные службы в рамках их компетенции:

а) принимают необходимые меры по упрощению таможенного оформления;

б) признают таможенные средства идентификации (пломбы, оттиски печатей, штампы) и бланки таможенных документов, применяемых в государствах Сторон, сообщают об изменениях образцов документации, штампов и печатей, а при необходимости накладывают собственные таможенные средства идентификации на перемещаемые товары;

в) принимают меры к взаимному упрощению порядка и условий транзитного перемещения товаров и транспортных средств через территории государств Сторон.

1. Таможенные службы с целью активизации действий по пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без предварительного запроса и в возможно короткий срок сообщают друг другу сведения:

а) о лицах, о которых известно, что они занимаются незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или подозреваются в этом;

б) о транспортных средствах, включая контейнеры, и почтовых отправлениях, о которых известно, что они используются для незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или вызывают подозрение в таком использовании.

2. Таможенные службы без предварительного запроса сообщают друг другу сведения о применяемых способах незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также о новых методах контроля за ними.

3. Сведения и документы, полученные какой-либо из Сторон в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут передаваться правоохранительным органам государства этой Стороны, занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

4. В соответствии с законодательством государств Сторон и по взаимному согласию Сторон таможенные службы используют при необходимости метод контролируемых поставок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

1. Таможенные службы передают друг другу по запросу сведения о готовящихся или совершенных нарушениях таможенного законодательства государства запрашивающей Стороны.

2. Таможенные службы в возможно короткий срок сообщают друг другу, в том числе и без предварительного запроса, сведения о возможных правонарушениях в сфере таможенного дела.

3. Таможенные службы в возможно короткий срок передают по собственной инициативе или по запросу всю необходимую информацию о готовящихся или совершенных нарушениях таможенного законодательства государства одной из Сторон при перемещении:

а) товаров, которые могут представлять угрозу для окружающей природной среды или здоровья населения;

б) оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, взрывных устройств и ядерных материалов;

в) литературы, аудио- и видеоматериалов террористической и (или) экстремистской направленности или имеющих признаки разжигания вражды и розни на межнациональной и (или) межконфессиональной основе;

г) предметов искусства, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность;

д) товаров, подлежащих в соответствии с законодательством государств Сторон обложению высокими таможенными пошлинами или налогами;

е) товаров, имеющих особо важное значение и включенных в перечни товаров, в отношении которых применяются нетарифные ограничения, согласованные между Сторонами;

ж) товаров, в отношении которых имеются основания полагать, что они являются контрафактными;

з) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также веществ, представляющих опасность для окружающей природной среды и здоровья населения;

и) видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов.

1. Таможенные службы направляют друг другу в течение 3 месяцев после вступления в силу настоящего Соглашения копии законодательных и иных нормативных правовых актов своих государств по таможенным вопросам и в дальнейшем своевременно информируют друг друга о всех изменениях таможенного законодательства своих государств.

2. Получение документов подтверждается таможенной службой государства Стороны с указанием даты получения.

1. Таможенные службы:

а) обмениваются опытом своей деятельности, информацией о новых средствах и способах совершения правонарушений в сфере таможенного дела, а также информацией по другим вопросам, представляющим взаимный интерес;

б) сообщают друг другу о применении таможенными службами технических вспомогательных средств.

2. Таможенные службы оказывают друг другу помощь в сфере таможенного дела, включая:

а) обмен своими сотрудниками в случаях, представляющих взаимный интерес, с целью ознакомления с техническими средствами, используемыми таможенными службами;

б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков своих сотрудников, а также обмен экспертами по таможенным вопросам;

в) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями, касающимися таможенных вопросов.

1. Таможенные службы оказывают друг другу содействие в выполнении запросов в соответствии с законодательством своих государств и в пределах своей компетенции.

2. В выполнении запроса может быть отказано, если его выполнение может нанести ущерб суверенитету, национальной безопасности, экономическим интересам либо противоречит законодательству или международным обязательствам государства запрашиваемой Стороны.

При невозможности или в случае отказа исполнить запрос запрашиваемая служба незамедлительно уведомляет об этом в письменной форме запрашивающую службу и сообщает о причинах, препятствующих исполнению запроса.

3. Если таможенная служба государства одной Стороны обращается с запросом об оказании содействия, которое в случае аналогичного запроса таможенной службы государства другой Стороны она сама не смогла бы оказать, в своем запросе она обращает на это внимание. В таком случае запрашиваемая служба вправе отказать в исполнении запроса.

По запросу таможенной службы государства одной Стороны таможенная служба государства другой Стороны передает:

а) информацию в письменной форме, подтверждающую достоверность официальных документов, представляемых для таможенных целей и прилагаемых к таможенной декларации;

б) сведения, подтверждающие, что товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу государств Сторон, ввозятся на территорию государств Сторон и вывозятся с этой территории в соответствии с требованиями таможенного законодательства государств Сторон.

1. Любая информация, переданная в какой бы то ни было форме в соответствии с настоящим Соглашением, носит конфиденциальный характер.

2. Информация и документы, полученные таможенными службами в соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей, указанных в настоящем Соглашении, и могут быть переданы или использованы для иных целей только с письменного согласия передавшей их таможенной службы.

Информации и документам, полученным в соответствии с настоящим Соглашением, получающей Стороной предоставляется такая же степень защиты от разглашения, как и информации и документам аналогичного характера, полученным на территории государства этой Стороны.

1. Запрашивающая служба направляет запрос непосредственно в запрашиваемую службу.

Запрос направляется в письменной форме. Необходимые для исполнения запроса документы должны прилагаться в подлинниках или официально заверенных копиях.

В исключительных случаях может быть принят устный запрос, при этом он должен быть незамедлительно подтвержден в письменной форме.

2. Запрос должен содержать следующие данные:

а) наименование запрашивающей службы;

б) фамилии, адреса и другие данные о лицах, в отношении которых осуществляется запрос;

в) предмет и причина запроса;

г) краткое описание существа дела и его юридическая квалификация.

3. Запросы направляются на языках, являющихся рабочими языками Шанхайской организации сотрудничества, в соответствии с Хартией Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 г.

Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, связанные с выполнением ею обязательств в рамках настоящего Соглашения, если Стороны не договорятся об ином.

Представители таможенных служб по мере необходимости проводят консультации для обсуждения вопросов, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, оформляемые протоколами.

В случае возникновения между Сторонами споров и разногласий в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения Стороны будут разрешать их путем консультаций и переговоров.

1. Настоящее Соглашение вступает в силу через 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая Сторона вправе выйти из настоящего Соглашения, уведомив об этом в письменной форме депозитария не менее чем за 6 месяцев до даты выхода.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, которым является Секретариат Шанхайской организации сотрудничества.

Совершено в г. _______________ "__" ___________ 2007 г. в одном подлинном экземпляре на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.