Приказ ФТС России от 26.11.2008 № 1478 "Об утверждении Порядка сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий актов таможенного досмотра на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов"

В целях обеспечения контроля информации, содержащейся в электронных копиях актов таможенного досмотра, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий актов таможенного досмотра на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Директору ГНИВЦ ФТС России О.П.Пучкову, начальнику Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Д.В.Некрасову, начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов обеспечить исполнение Порядка.

3. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В.Некрасов), Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) в течение месяца после издания приказа обеспечить разработку правил проведения форматно-логического контроля сведений, содержащихся в электронной копии акта таможенного досмотра.

4. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) до 15.12.2008 обеспечить модернизацию необходимых информационно-программных средств в целях реализации положений Порядка.

5. Применять Порядок с 1 января 2009 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

1. Порядок сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий актов таможенного досмотра на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - Порядок) определяет действия уполномоченных должностных лиц таможенных органов и работников ГНИВЦ ФТС России при организации сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи информации, содержащейся в электронных копиях актов таможенного досмотра, а также формирования баз данных электронных копий актов таможенного досмотра в региональных таможенных управлениях (РТУ), таможнях, таможенных постах и ГНИВЦ ФТС России в рамках Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов.

2. Порядок применяется в ФТС России, ГНИВЦ ФТС России, РТУ, таможнях, на таможенных постах и в отделах таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК).

Порядок применяется при составлении актов таможенного досмотра (АТД) при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, декларируемых путем подачи грузовой таможенной декларации.

3. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК) по результатам проведения таможенного досмотра товаров в соответствии с Регламентом сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий актов таможенного досмотра (далее - Регламент) (приложение к Порядку) и с использованием штатных программных средств таможенного оформления и таможенного контроля осуществляет формирование электронной копии оформленного АТД, проверку полноты и достоверности сведений, указанных в электронной копии оформленного АТД (форматно-логический контроль - ФЛК).

В случае выявления ошибок при ФЛК уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК) вносит соответствующие изменения в электронную копию оформленного АТД и проводит повторный ФЛК.

4. В том случае, если в результате анализа перечня ошибок, выявленных в процессе проведения ФЛК, уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК) принимает решение об их необоснованности, то данное должностное лицо формирует протокол завершения ФЛК (протокол завершения контроля), в котором указывает следующую информацию:

пояснения по расхождениям, выявленным между алгоритмами ФЛК автоматизированных систем таможенного оформления и таможенного контроля и решениями, принятыми на этапе проведения документального контроля;

номер и дату правового акта, а также наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего правовой акт, на основании которого принимается решение о наличии расхождений между результатом проведения ФЛК в автоматизированных системах таможенного оформления и таможенного контроля и решениями, принятыми на этапе проведения документального контроля;

номер личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, сформировавшего протокол завершения контроля.

5. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК), оснащенного АИС “АИСТ-М”1, в соответствии с Регламентом обеспечивает контроль за автоматической выгрузкой электронных копий оформленных АТД из АИС “АИСТ-М” и их загрузкой в комплекс программных средств (КПС) “Сбор информации по ГТД”2.

1. В том случае, если в таможенном органе установлен КПС “Инспектор ОТО”, должностное лицо самостоятельно инициирует процесс выгрузки электронной копии оформленного АТД.

2. Обмен информацией между АИС “АИСТ-М”, КАСТО “АИСТ-РТ21” и КПС “Сбор информации по ГТД” осуществляется с использованием интерфейсного взаимодействия программных средств при передаче электронных копий ГТД.

В КПС “Сбор информации по ГТД” проводится контроль электронных копий оформленных АТД на соответствие структуре, загрузка в базу данных (БД) АТД таможенного поста и автоматическое формирование файла пакета передачи данных (ФППД), содержащего электронные копии оформленных АТД, для дальнейшей передачи в таможню, РТУ и ГНИВЦ ФТС России.

6. Уполномоченное должностное лицо информационно-технического подразделения (ИТП) таможни, оснащенной КАСТО “АИСТ-РТ21”, в соответствии с Регламентом обеспечивает проведение ФЛК электронных копий оформленных АТД, контроль за выгрузкой из КАСТО “АИСТ-РТ21” и их загрузкой в КПС “Сбор информации по ГТД”.

В КПС “Сбор информации по ГТД” проводится контроль электронных копий оформленных АТД на соответствие структуре, загрузка в БД АТД таможни и автоматическое формирование ФППД, содержащего электронные копии оформленных АТД, для дальнейшей передачи в РТУ и ГНИВЦ ФТС России.

7. Уполномоченное должностное лицо ИТП таможни, оснащенной АИС “АИСТ-М”, после получения ФППД, содержащего электронные копии оформленных АТД, в соответствии с Регламентом обеспечивает контроль за их загрузкой в БД АТД таможни и формированием протокола обработки, содержащего сведения о загрузке электронных копий оформленных АТД в БД АТД таможни. Загрузка информации и формирование протокола обработки производится с использованием КПС “Сбор информации по ГТД”.

8. Уполномоченное должностное лицо информационно-технической службы (ИТС) РТУ после получения ФППД, содержащего электронные копии оформленных АТД, в соответствии с Регламентом обеспечивает контроль за их загрузкой в БД АТД РТУ и формированием протокола обработки. Загрузка информации и формирование протокола обработки производится с использованием КПС “Сбор информации по ГТД”.

9. Уполномоченные работники ГНИВЦ ФТС России после получения ФППД, содержащего электронные копии оформленных АТД, в соответствии с Регламентом с использованием штатных программных средств в автоматическом режиме осуществляют:

обработку электронных копий оформленных АТД и формирование порций электронных копий оформленных АТД для загрузки в центральную базу данных (ЦБД) АТД;

загрузку сформированных порций электронных копий оформленных АТД в ЦБД АТД и проведение ФЛК;

фиксирование в ЦБД АТД времени, даты и результата загрузки электронных копий оформленных АТД;

формирование протокола обработки;

формирование требований на техническую корректировку (ТТК), содержащих сведения об ошибках в электронных копиях оформленных АТД, выявленных в ходе проведения ФЛК на этапе загрузки в ЦБД АТД;

формирование ФППД, содержащего протокол обработки;

формирование ФППД, содержащего ТТК;

передачу сформированных ФППД в РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России.

10. Уполномоченное должностное лицо ИТС РТУ после поступления из ГНИВЦ ФТС России ФППД (электронного сообщения), содержащего ТТК электронных копий оформленных АТД, обеспечивает контроль за их обработкой, загрузкой в БД и формированием ФППД, содержащего обобщённые ТТК для дальнейшей передачи в подчинённые таможенные органы. Все необходимые операции производятся с использованием КПС “Сбор информации по ГТД”.

11. Уполномоченное должностное лицо ИТП таможни после поступления ФППД (электронного сообщения), содержащего ТТК электронных копий оформленных АТД, обеспечивает контроль за их обработкой, загрузкой в БД и формированием ФППД, содержащего обобщённые ТТК, для дальнейшей передачи в подчинённые таможенные органы. Все необходимые операции производятся с использованием КПС “Сбор информации по ГТД”.

После завершения загрузки ТТК в БД таможни, оснащенной КАСТО “АИСТ-РТ21”, происходит автоматическая выгрузка ТТК из КПС “Сбор информации по ГТД” и их загрузка в КАСТО “АИСТ-РТ21”.

12. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста, оснащенного АИС “АИСТ-М”, в соответствии с Регламентом после получения ФППД, содержащего ТТК электронных копий оформленных АТД, обеспечивает контроль за их обработкой и загрузкой в БД АТД таможенного поста. Загрузка производится с использованием КПС “Сбор информации по ГТД”.

После завершения загрузки ТТК в БД АТД таможенного поста, оснащенного АИС “АИСТ-М”, происходит автоматическая выгрузка ТТК из КПС “Сбор информации по ГТД” и их загрузка в АИС “АИСТ-М” уровня таможенного поста (ОТОиТК).

13. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК) в соответствии с Регламентом и с использованием штатных программных средств после загрузки ТТК в АИС “АИСТ-М” по каждой электронной копии оформленных АТД осуществляет:

внесение необходимых изменений в электронную копию оформленных АТД;

повторное проведение ФЛК исправленных электронных копий оформленных АТД.

14. После исполнения ТТК передача электронных копий исправленных оформленных АТД на вышестоящие уровни ЕАИС таможенных органов осуществляется в соответствии с положениями настоящего Порядка.

15. Уполномоченные работники ГНИВЦ ФТС России ежемесячно формируют отчёт об информации, вносимой таможенными органами в протокол завершения контроля, и предоставляют его в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК).

16. Уполномоченные должностные лица ГУОТОиТК проводят анализ информации, содержащейся в отчёте, сформированном ГНИВЦ ФТС России.

17. Во исполнение настоящего Порядка уполномоченные должностные лица РТУ, таможен, таможенных постов и работники ГНИВЦ ФТС России обеспечивают контроль формирования, обработки, загрузки и передачи:

электронных копий оформленных АТД;

протоколов обработки;

ТТК;

протоколов завершения контроля.

18. Уполномоченные должностные лица структурных подразделений ФТС России (либо РТУ) в соответствии с компетенцией осуществляют проведение анализа информации, содержащейся в ЦБД АТД (либо БД АТД).