Письмо Россельхознадзора от 11.09.2008 № ФС-АС-3/9219

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассмотрела обращение Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России по вопросу оформления фитосанитарных сертификатов на лесоматериалы и сообщает.

Правила по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, возбудителей болезней и сорняков, утвержденные Министром сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 20.11.1999, отменены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.07.2000 N 668 .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 329 "Об официальной национальной организации по карантину и защите растений" установлено, что официальной национальной организацией по карантину и защите растений (далее - НОКЗР), ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Международной конвенции по карантину и защите растений (далее - МККЗР), является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

На основании пункта 2 "ж" статьи IV МККЗР, пересмотренный текст которой, в редакции 1997 года, принят Российской Федерацией Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 874 , в обязанность НОКЗР входит обеспечение с помощью официальных процедур фитосанитарной безопасности грузов после сертификации и до момента экспорта в отношении их состава, замены и повторного заражения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой с территории Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом. Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввезенной на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны, сопровождаются карантинными сертификатами.

Фитосанитарный сертификат оформляется в месте формирования и погрузки на транспортное средство экспортной партии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в соответствии с положениями Международного стандарта по фитосанитарным мерам (МСФМ) N 7 "Система сертификации на экспорт", после осуществления должностными лицами территориального управления Россельхознадзора досмотра подкарантинной продукции при наличии заключения о ее фитосанитарном состоянии и соответствии подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

Оформление и выдачу фитосанитарных и карантинных сертификатов осуществляет Россельхознадзор непосредственно или территориальное управление Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции в соответствии с Порядком организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденным Приказом Минсельхоза России от 14.03.2007 N 163 (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2007 N 9304).

В соответствии с МСФМ N 12 "Руководство по фитосанитарным сертификатам" информация об обеззараживании подкарантинной продукции (лесоматериалов), в том числе тепловой обработке, указывается в разделе III фитосанитарного сертификата. Модель фитосанитарного сертификата определена приложением к МККЗР.

Учитывая изложенное, Россельхознадзор считает возможным использовать карантинный сертификат при таможенном декларировании подкарантинной продукции только при ее перевозке по территории Российской Федерации до места перегрузки. В местах перегрузки, при формировании экспортной партии подкарантинной продукции оформляется фитосанитарный сертификат в соответствии с Порядком организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденным Приказом Минсельхоза России от 14.03.2007 N 163 , с целью выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам, касающимся карантина растений.