Письмо СЗТУ ФТС России от 13.03.2009 № 12-04-08/3571 "О фитосанитарном контроле при временном периодическом декларировании лесоматериалов"

В дополнение к письму СЗТУ от 2 марта 2009 года N 070-5-12/4457ф по вопросу представления разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на момент подачи периодической таможенной декларации сообщаю следующее.

Согласно п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений, в частности, необходимых для таможенных целей.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации (п. 2 ст. 124 ТК РФ). Пунктом 3 ст. 124 ТК РФ установлены сведения, которые могут быть указаны в таможенной декларации и к которым относятся сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. П. 2 ст. 132 ТК РФ предусмотрены случаи непринятия таможенной декларации таможенными органами в день получения таможенной декларации.

Следовательно, сведения о разрешительных документах, подтверждающих соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации (номер и дата выдачи фитосанитарного сертификата) должны быть указаны декларантом как в полной таможенной декларации, так и в периодической временной декларации. При этом в случае невозможности представить фитосанитарный сертификат одновременно с подачей временной таможенной декларацией он может быть представлен в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 131 ТК РФ.

Представление таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и(или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, является одним из условий выпуска товара (пп. 2 ст. 149 ТК РФ).

На момент принятия решения о выпуске товара таможенному органу должен быть предъявлен фитосанитарный сертификат, сведения о котором должны быть указаны во временной периодической таможенной декларации.

При выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации и иных документов, представленных одновременно с подачей периодической временной декларации, несоблюдения данных условий выпуск товара не осуществляется (п. 1 ст. 153 ТК РФ).

Отказ в приеме периодической временной декларации в связи с отсутствием фитосанитарного сертификата противоречит действующему законодательству. Проверка таможенной декларации и документов, представленных при декларировании, и дача им оценки возможны лишь после ее принятия.

Непредоставление такой категории документов, необходимых для таможенного оформления, как документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, предусмотрены иные последствия в виде невыпуска товара.