Письмо ФТС России от 11.08.2009 № 14-82/37530 "О направлении методических рекомендаций"

В соответствии с письмом МЧС России от 4 августа 2009 г. N 43-2891-19 " О направлении методических рекомендаций " Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля направляет для использования в работе методические рекомендации по применению постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N241 " Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона " Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Постановление), утвержденные МЧС России и согласованные ФТС России в части кодов ТН ВЭД.

Данные методические рекомендации разработаны во избежание необоснованных требований таможенными органами документов о соответствии продукции (товаров), а также обращений в МЧС России и ФТС России участников внешнеэкономической деятельности, таможенных брокеров и декларантов для получения разъяснений.

Также сообщаем, что для принятия решения о необходимости наличия документов о соответствии на продукцию (товары), ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с Постановлением, необходимо руководствоваться наименованием (описанием) продукции (товара), кодом ТН ВЭД России, а также областью применения продукции (товаров), указанной в товаросопроводительной, технической, эксплутационной или иной документации, подтверждающей такие данные.

Настоящую информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц.

Список продукции, требующей подтверждения соответствия, с комментариями по применению представлен в таблицах 1 и 2, список продукции, требующей представления декларации о соответствии с комментариями по применению - в таблице 3.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подтверждение её соответствия Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности обязательно при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ее назначением.

Отнесение продукции к конкретным позициям ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с критериями, принятыми в ТН ВЭД России, и правилами интерпретации ТН ВЭД России.

При пользовании данным списком объекты подтверждения соответствия определяются одновременно наименованиями (описаниями), областью применения продукции и кодами по ТН ВЭД России.

Уточнения вида "из..." в графе 2 "Коды позиций ТН ВЭД России" указывают на обязательность руководствоваться, в первую очередь, наименованием (описанием) и областью применения продукции.

Некоторые виды продукции являются товарами двойного применения, т.е. имеют широкий спектр применения и могут использоваться в разных областях деятельности. Например – "панели декоративные (из древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры) отделочные и огнестойкие", включенные в товарные позиции ТН ВЭД 4410 , 4411 , 4412 , 4421 90 могут использоваться как для отделки (облицовки) помещений, так и в производстве мебели). В данном случае действия Технического регламента распространяется только на панели декоративные, отделочные и огнестойкие для отделки (облицовки) помещений.

В качестве подтверждения области применения продукции обязательно руководствоваться сведениями, указанными в товаросопроводительной, технической документации на товар, включая эксплуатационную, сведениями из иных документов, подтверждающих область применения товара.

В случае ввоза товара двойного применения описание товара в графе 31 ГТД должно однозначно содержать сведения о его использовании.

При возникновении вопросов по настоящему комментарию можно обратиться в Департамент надзорной деятельности МЧС России:

+7 (495) 212 07 06;

+7 (495) 212 07 09;

ФГУ ВНИИПО МЧС России:

+7 (495) 521 54 33;

Телефон горячей линии:

+7 (495) 529 70 93 диспетчер.

*- если в сопроводительной документации и информации для потребителя на ввозимый товар указано на запрещение использования продукции на путях эвакуации непосредственно наружу или в безопасную зону и для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена, на указанные позиции достаточно представление декларации соответствия на основе собственных доказательств и испытаний типового образца продукции.

┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ N  │           Наименование продукции/описание           │ Код согласно │
│п/п │                                                     │ТН ВЭД России │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1  │Приборы приемно-контрольные и управления  пожарные  и│   из 8531    │
│    │охранно-пожарные                                     │              │
│    │В данную товарную позицию включается  аппаратура  для│   из 8517    │
│    │передачи  или  приема  речи   или   других   звуковых│              │
│    │сигналов, изображений или других данных  между  двумя│              │
│    │точками  путем  изменения  электрического  тока   или│              │
│    │оптической  волны  для  проводной  сети   связи   или│              │
│    │посредством электромагнитных  волн  для  беспроводной│              │
│    │сети  связи.  Сигнал  может   быть   аналоговым   или│              │
│    │цифровым.   Сети   связи,    которые    могут    быть│              │
│    │взаимосвязаны,   включают   телефонию,    телеграфию,│              │
│    │радиотелефонию,    радиотелеграфию,    локальную    и│              │
│    │глобальную сети связи.                               │              │
│    │К  коммуникационным  сетям  относятся,  inter   alia,│              │
│    │системы высокочастотных линий связи, системы цифровых│              │
│    │линий  связи  и  их  комбинации.   Они   могут   быть│              │
│    │сконфигурированы,     например,     в      телефонные│              │
│    │коммутируемые  сети  общего  пользования,  локальные,│              │
│    │региональные и глобальные сети с частной или открытой│              │
│    │конфигурацией.                                       │              │
│    │  К ним относятся:                                   │   из 8537    │
│    │  (1) Сетевые     интерфейсные    платы    (например,│              │
│    │      интерфейсные платы Ethernet).                  │              │
│    │  (2) Модемы  (объединенные  модуляторы-демодуляторы)│              │
│    │      (для  приборов  с  телефонными  и  др.  линиями│              │
│    │      связи)                                         │              │
│    │"Программируемые контроллеры",  являющиеся  цифровыми│              │
│    │аппаратами, использующими программируемую память  для│              │
│    │хранения команд на  реализацию  специальных  функций,│              │
│    │например,      логических      функций,       задания│              │
│    │последовательности,   синхронизации,   вычисления   и│              │
│    │арифметических   функций,   чтобы   управлять   через│              │
│    │цифровые   или   аналоговые    модули    ввода-вывода│              │
│    │различными типами  машин  (в  том  числе  и  пожарной│              │
│    │автоматикой)                                         │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 2  │Извещатели пожарные:                                 │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.1 │автономные                                           │              │
│    │Устройства    пожарной    сигнализации,    содержащие│   из 8531    │
│    │детекторы  дыма,  в  которых  имеется   радиоактивное│   из 9022    │
│    │вещество (для радиоизотопных извещателей)            │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.2 │тепловые точечные                                    │              │
│    │Электронные детекторы  дыма,  используемые  в  печах,│   из 8531,   │
│    │печках и т.д., например, в которых пучок  света  (или│   из 9027    │
│    │инфракрасных лучей) направляется на фотоэлемент.     │              │
│    │В соответствии с  плотностью  дыма  прохождение этого│              │
│    │луча  сквозь  дым  вызывает  изменение  тока  в  цепи│              │
│    │фотоэлемента, воздействуя тем самым на градуированный│              │
│    │индикатор или записывающую  систему,  а  в  некоторых│              │
│    │случаях на регулирующий клапан.  Эти  аппараты  могут│              │
│    │быть снабжены сигнализационным устройством           │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.3 │тепловые линейные                                    │   из 8531    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.4 │ручные                                               │              │
│    │Переключатели  данной   товарной   позиции   включают│   из 8531,   │
│    │небольшие      переключатели,      применяемые      в│   из 8536    │
│    │радиоаппаратуре,  электрических  приборах   и   т.д.,│              │
│    │переключатели, применяемые в бытовой  электропроводке│              │
│    │(например, тумблеры, рычажные выключатели, поворотные│              │
│    │выключатели,   подвесные    выключатели,    кнопочные│              │
│    │выключатели),  и  переключатели   для   промышленного│              │
│    │применения   (такие   как    концевые    выключатели,│              │
│    │кулачковые   переключатели,   микропереключатели    и│              │
│    │переключатели,   действие   которых    основано    на│              │
│    │приближении)                                         │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.5 │газовые                                              │              │
│    │Аппараты для анализа газа или дыма. Они  используются│   из 8531    │
│    │для анализа  горючих  газов  или  побочных  продуктов│   из 9027    │
│    │сгорания  (сгоревших  газов)  в  коксовых   батареях,│              │
│    │газогенераторах, домнах и  т.д.,  в  особенности  для│              │
│    │определения  содержания  в  них  диоксида   углерода,│              │
│    │монооксида углерода, кислорода, водорода,  азота  или│              │
│    │углеводородов.  Электрические  аппараты  для  анализа│              │
│    │газа  или  дыма  предназначены  главным  образом  для│              │
│    │определения и измерения содержания  следующих  газов:│              │
│    │диоксида углерода, монооксида  углерода  и  водорода,│              │
│    │кислорода, водорода, азота, диоксида серы, аммиака   │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.6 │дымовые ионизационные                                │   из 9022    │
│    │см. п. 2.5                                           │   из 9027    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.7 │дымовые оптические точечные                          │   из 8531    │
│    │см. п. 2.5                                           │   из 9027    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.8 │дымовые оптические линейные                          │   из 8531    │
│    │см. п. 2.5                                           │   из 9027    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.9 │дымовые аспирационные                                │   из 8531    │
│    │см. п. 2.5                                           │   из 9027    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.10│пламени                                              │   из 8531    │
│    │Спектрометры. Эти приборы используются для  измерения│   из 9027    │
│    │длин  волн  спектров  испускания  и  поглощения.  Они│              │
│    │состоят  в   основном   из   регулируемого   щелевого│              │
│    │коллиматора (через который проходит анализируемый луч│              │
│    │света),  одной  или  нескольких  регулируемых  призм,│              │
│    │телескопа и призменного стола. Некоторые спектрометры│              │
│    │(особенно   используемые   для    инфракрасных    или│              │
│    │ультрафиолетовых   лучей)   снабжены   призмами   или│              │
│    │дифракционными решетками                             │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 3  │Извещатели охранно-пожарные                          │   из 8531    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 4  │Системы передачи извещений о проникновении и пожаре и│              │
│    │их составные части                                   │   из 8531    │
│    │Технические   средства   оповещения   и    управления│              │
│    │эвакуацией пожарные и охранно-пожарные               │              │
│    │В  данную  товарную  позицию  включаются   микрофоны,│   из 8518    │
│    │громкоговорители,  головные  телефоны,   наушники   и│              │
│    │электрические усилители звуковой частоты всех  типов,│              │
│    │представленные    отдельно,     безотносительно     к│              │
│    │конкретному назначению, для которого такая аппаратура│              │
│    │может  быть   предназначена   (например,   телефонные│              │
│    │микрофоны, головные  телефоны  и  наушники,  а  также│              │
│    │громкоговорители радиоприемников).                   │              │
│    │В   данную   товарную   позицию   включаются    также│              │
│    │электрические звукоусилительные комплекты            │              │
│    │В данную товарную позицию включается  аппаратура  для│   из 8519    │
│    │записи звука, аппаратура для воспроизведения звука  и│              │
│    │аппаратура,  способная  записывать  и  воспроизводить│              │
│    │звук.  Как  правило,   звук   записывается   на   или│              │
│    │воспроизводится    с    внутреннего     запоминающего│              │
│    │устройства или носителя (например,  магнитной  ленты,│              │
│    │оптического носителя, полупроводникового носителя или│              │
│    │других носителей товарной позиции 85.23)             │              │
│    │Радиовещательная звуковая  аппаратура,  включаемая  в│   из 8527    │
│    │данную товарную позицию,  должна  быть  предназначена│              │
│    │для  приема  сигналов  посредством   электромагнитных│              │
│    │волн,  передаваемых  через   эфир   без   какого-либо│              │
│    │подсоединения проводной линии связи.                 │              │
│    │Микшерные устройства, используемые в звукозаписи  для│   из 8543    │
│    │объединения выхода из двух или более микрофонов;  они│              │
│    │иногда объединяются с усилителем. Микшерные пульты  и│              │
│    │эквалайзеры  также  включаются  в   данную   товарную│              │
│    │позицию.   Но   микшерные   устройства,    специально│              │
│    │предназначенные для кинематографии, не  включаются  в│              │
│    │данную товарную позицию (товарная позиция 90.10)     │              │
│    │Лампы   и   осветительное    оборудование,    включая│   из 9405    │
│    │прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и  их│              │
│    │части,  в  другом  месте  не  поименованные  или   не│              │
│    │включенные; световые  вывески,  световые  таблички  с│              │
│    │именем  или  названием,  или  адресом  и  аналогичные│              │
│    │изделия, имеющие  встроенный  источник  света,  и  их│              │
│    │части,  в  другом  месте  не  поименованные  или   не│              │
│    │включенные                                           │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 5  │Источники 1-й категории  надежности  электроснабжения│   из 8504    │
│    │средств пожарной защиты                              │              │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 6  │Приборы  и  аппаратура   прочие;   принадлежности   и│              │
│    │запасные части к приборам  и  аппаратуре  для  систем│              │
│    │автоматического пожаротушения,  пожарной  и  охранно-│              │
│    │пожарной сигнализации.                               │              │
│    │                                                     │              │
│    │Машины печатные, используемые для печати  посредством│   из 8443    │
│    │пластин, цилиндров и других  печатных  форм  товарной│   32 100,    │
│    │позиции   84.42;   прочие   принтеры,   копировальные│              │
│    │аппараты и факсимильные аппараты, объединенные    или│              │
│    │необъединенные; их части  и  принадлежности  (прочие,│              │
│    │имеющие  возможность  подключения  к   вычислительной│              │
│    │машине или к сети)                                   │              │
│    │Вычислительные  машины  и  их  блоки;  магнитные  или│   из 8471,   │
│    │оптические   считывающие   устройства,   машины   для│              │
│    │переноса данных на носители информации в кодированной│              │
│    │форме и машины для обработки подобной  информации,  в│              │
│    │другом месте не поименованные или не включенные      │              │
│    │Трансформаторы       электрические,       статические│   из 8504    │
│    │электрические       преобразователи        (например,│              │
│    │выпрямители), катушки индуктивности и дроссели       │              │
│    │См. п. 1                                             │              │
│    │Мониторы прочие, кроме используемых исключительно или│   из 8517,   │
│    │главным образом в вычислительных системах            │              │
│    │                                                     │   из 8528,   │
│    │См. пп. 1, 2, 3, 4                                   │              │
│    │                                                     │   из 8531,   │
│    │Резисторы. Это проводники, функцией которых  является│              │
│    │обеспечение заданного электрического сопротивления  в│   из 8533,   │
│    │цепи (например, для ограничения  протекающего  тока).│              │
│    │Они имеют  различный  размер  и  форму  и  отличаются│              │
│    │материалами, из которых их  изготовляют.  Они  бывают│              │
│    │металлическими  (в  виде   стержней,   профилей   или│              │
│    │проволоки, часто наматываемой в бобины) или угольными│              │
│    │в виде стержней,  или  из  карбида  кремния,  в  виде│              │
│    │металлической пленки или пленки  из  оксида  металла.│              │
│    │Они могут быть получены в виде отдельных  компонентов│              │
│    │печатным способом. Некоторые  резисторы  могут  иметь│              │
│    │ряд выводов для подключения целиком  или  частично  в│              │
│    │цепь                                                 │              │
│    │Аппаратура для коммутации  электрических  цепей.  Эта│   из 8536,   │
│    │аппаратура состоит, по  существу,  из  устройств  для│              │
│    │замыкания или размыкания одной  или  более  цепей,  к│              │
│    │которой они подсоединены,  или  для  переключения  от│              │
│    │одной цепи  на  другую;  эта  аппаратура  может  быть│              │
│    │однополюсной, двухполюсной,  трехполюсной  и  т.д.  в│              │
│    │соответствии  с  числом  коммутируемых   цепей.   Эта│              │
│    │аппаратура  также  включает  переключатели   и   реле│              │
│    │Переключатели, используемые для  подсоединения  одной│              │
│    │линии или нескольких к одной  или  нескольким  другим│              │
│    │линиям                                               │   из 8537,   │
│    │См. п. 1                                             │   из 8543,   │
│    │См. п. 4                                             │   из 8547,   │
│    │Изолятор короткого замыкания                         │              │
│    │В данную товарную  позицию  включаются,  inter  alia,│              │
│    │крышки, основания  и  другие  детали  переключателей,│              │
│    │выключателей и т.д.; основания и  опоры  для  плавких│              │
│    │предохранителей;   кольца   и   другие   детали   для│              │
│    │электрических патронов; каркасы  для  резисторов  или│              │
│    │катушек; соединительные полосы и фишки, не оснащенные│              │
│    │контактами; сердечники для бобин и обмоток  различных│              │
│    │типов; корпуса свечей зажигания.                     │              │
│    │В данную товарную  позицию  не  включается  арматура,│              │
│    │которая,  даже  будучи   выполненной   полностью   из│              │
│    │изоляционного материала (или выполнена  полностью  из│              │
│    │изоляционного   материала,   не   считая    некоторых│              │
│    │незначительных       металлических       компонентов,│              │
│    │вмонтированных при  формовке  исключительно  с  целью│              │
│    │сборки), не была специально сконструирована  в  целях│              │
│    │изоляции,  такая  как  емкости,  крышки  и   пластины│              │
│    │сепараторов для аккумуляторов (товарная позиция 8507)│   из 9405    │
│    │                                                     │              │
│    │См. п. 4                                             │              │
└────┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘