Приказ ФТС России от 27.07.2009 № 1342 "О реорганизации таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе"

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429), и в соответствии с протоколом Организационно-структурной комиссии ФТС России от 27 марта 2009 г. N 2/2009 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Реорганизовать Гродековскую и Уссурийскую таможни в форме присоединения Гродековской таможни к Уссурийской таможне.

2. Установить штатную численность Уссурийской таможни в количестве 673 единицы (127 единиц должностей сотрудников, 517 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и 29 единиц должностей работников) за счет перераспределения штатной численности реорганизуемой Гродековской таможни.

3. Переподчинить Уссурийской таможне:

1) Пограничный таможенный пост Гродековской таможни без изменения его местонахождения и региона деятельности;

2) таможенный пост МАПП Пограничный Гродековской таможни без изменения его местонахождения.

4. Создать в структуре Уссурийской таможни Гродековский таможенный пост штатной численностью в количестве 22 единицы (две единицы должностей сотрудников и 20 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) за счет численности, высвободившейся при реорганизации Гродековской таможни.

5. Определить местонахождение Гродековского таможенного поста Уссурийской таможни по адресу: 692580, Приморский край, пос. Пограничный, ул. Ленина, д. 69.

6. Аннулировать код:

1) Гродековской таможни - 10712000;

2) таможенного поста МАПП Пограничный Гродековской таможни - 10712010;

3) Пограничного таможенного поста Гродековской таможни - 10712020.

7. Присвоить код:

1) таможенному посту МАПП Пограничный Уссурийской таможни - 10716060;

2) Пограничному таможенному посту Уссурийской таможни - 10716070;

3) Гродековскому таможенному посту Уссурийской таможни - 10716080.

8. Включить в регион деятельности Уссурийской таможни Пограничный район Приморского края.

9. Определить регионом деятельности:

1) таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни Пограничный район Приморского края и многосторонний автомобильный пункт пропуска Пограничный;

2) Гродековского таможенного поста Уссурийской таможни Пограничный район Приморского края.

10. Перераспределить штатную численность таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, в соответствии с Приложением к настоящему Приказу.

11. Гродековскому таможенному посту Уссурийской таможни осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного Приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., рег. N 10121).

12. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Гродековской и Уссурийской таможен.

13. Сохранить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Гродековской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Гродековской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

14. Зачислить для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Гродековской таможни в распоряжение начальника Уссурийской таможни.

15. Дальневосточному таможенному управлению (С.В.Пашко) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Гродековской и Уссурийской таможен;

2) внесение изменений в штатные расписания таможенных органов в соответствии с Приложением к настоящему Приказу;

3) представление до 1 сентября 2009 г. в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России предложений о составе комиссии по подготовке передаточного акта с целью оформления реорганизации Гродековской и Уссурийской таможен, об организации мероприятий, связанных с процедурой исключения Гродековской таможни из единого государственного реестра юридических лиц, и направлении письменных уведомлений кредиторам Гродековской таможни;

4) соблюдение требований, изложенных в пунктах 4 - 10 Приказа ГТК России от 22 января 2001 г. N 66 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 " (в редакции Приказа ГТК России от 26 октября 2001 г. N 1025 и Приказа ФТС России от 7 апреля 2005 г. N 295 );

5) внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Гродековской таможней разрешения на переработку товаров;

6) контроль Уссурийской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Гродековской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Гродековской таможни;

7) передачу Уссурийской таможне из Гродековской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

8) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

9) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Гродековской и Уссурийской таможен в соответствии со статьей 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Гродековской и Уссурийской таможен в соответствии со статьей 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) контроль за представлением Гродековской и Уссурийской таможнями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237);

12) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России:

а) расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в лимиты бюджетных обязательств на 2009 г.;

б) заявки об исключении Гродековской таможни из перечня бюджетополучателей, подчиненных Дальневосточному таможенному управлению;

13) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Гродековской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 31 октября 2008 г. N 1348 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения оперативного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах" и передачу после ее проведения Уссурийской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

14) выверку остатков денежных средств, числящихся за Гродековской таможней;

15) зачет денежных средств с субсчета Гродековской таможни на субсчет Уссурийской таможни с отражением данных в оперативном учете;

16) проведение в Гродековской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 ;

17) прием-передачу активов и обязательств Гродековской таможни Уссурийской таможне по состоянию на 1 ноября 2009 г.;

18) составление в Гродековской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 2 ноября 2009 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2008 г., рег. N 12908), и представление ее Дальневосточному таможенному управлению до 30 декабря 2009 г.;

19) проведение в Гродековской таможне инвентаризации активов и обязательств по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах, утвержденной Приказом ФТС России от 27 июня 2008 г. N 786 ;

20) информирование заинтересованных лиц об изменении со 2 ноября 2009 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей, пеней на лицевой счет Управления Федерального казначейства по городу Москве N 40314810900000000007, предназначавшихся для таможенного оформления в Гродековской таможне;

21) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 ;

22) отключение реорганизуемой Гродековской таможни от международной компьютерной сети "Интернет";

23) представление до 15 октября 2009 г. в ГНИВЦ ФТС России информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение оформления и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению переподчиняемыми (ликвидируемыми) таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 2 ноября 2009 г.;

24) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России (А.Е.Шашаев) и ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков):

а) Уссурийскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме, близком к реальному времени;

б) установку и настройку в Уссурийской таможне программных средств АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных грузовых таможенных деклараций, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Гродековской таможни в базы данных Уссурийской таможни для следующих программных средств: КПС "Лицевые счета" и АПС "Бюджетные платежи РТУ" из состава ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";

г) выпуск Уссурийской таможней грузовых таможенных деклараций, зарегистрированных Гродековской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 2 ноября 2009 г.;

25) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

26) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии требованиям раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 , при этом не допустить утраты и разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

16. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В.Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2009 г., а также в лимиты бюджетных обязательств на 2009 г., доводимые до Дальневосточного таможенного управления;

2) в Приказ ФТС России от 23 декабря 2008 г. N 1645 "Об утверждении перечня администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, и закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источника финансирования дефицита бюджета".

17. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом, в Приказы ФТС России:

1) от 28 февраля 2008 г. N 192 "О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе";

2) от 8 октября 2008 г. N 1250 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

18. Главному организационно-инспекторскому управлению (С.В.Лобанов), Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В.Некрасов), Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (Б.В.Шкуркин) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по таможенному оформлению, в связи с изданием настоящего Приказа.

19. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (С.Г.Комличенко) обеспечить по заявке Дальневосточного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 2 ноября 2009 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

20. ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Гродековской таможни;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Гродековской таможни;

3) направление до 15 ноября 2009 г. в Управление собственной безопасности ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных работы должностных лиц реорганизуемой Гродековской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Гродековской таможни;

4) внесение в Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений код организационно-структурной формы Гродековского таможенного поста Уссурийской таможни - 00.

21. Считать настоящий Приказ вступившим в силу со 2 ноября 2009 г., за исключением подпунктов 3, 9 и 23 пункта 15 настоящего Приказа.

22. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.