Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.11.2010 № 1265 "О некоторых вопросах предоставления государственной поддержки по выводу отечественной продукции на внешние рынки путем возмещения затрат экспортеров"

 В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года N 958 «О Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила и условия предоставления государственной поддержки по выводу отечественной продукции на внешние рынки путем возмещения затрат экспортеров;

2) перечень видов отечественной продукции, при экспорте которой возмещаются затраты экспортеров

2. Определить акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» сервисным институтом и оператором системы развития и продвижения экспорта несырьевого сектора экономики (далее - оператор).

3. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) в установленном законодательством порядке:

в двухнедельный срок образовать Межведомственную комиссию по возмещению затрат экспортеров с участием представителей Министерств индустрии и новых технологий, экономического развития и торговли, сельского хозяйства, депутатов Парламента Республики Казахстан, Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан и неотраслевых объединений юридических лиц (бизнес-ассоциаций);

при реализации Программы развития и продвижения экспорта «Экспорт-2020» в части возмещения затрат экспортеров предусмотреть компенсацию административных расходов оператора в размере не более 1 (одного) процента от выделенных сумм за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на осуществление указанной Программы.

4. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года N 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., N 29, ст. 225) следующее дополнение:

План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденный указанным постановлением, дополнить строкой 22-1 следующего содержания:

«

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

1. Настоящие Правила и условия предоставления государственной поддержки по выводу отечественной продукции на внешние рынки путем возмещения затрат экспортеров (далее - Правила) разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года N 958 «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года N 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» и определяют порядок и условия предоставления государственной поддержки юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим вывод отечественной продукции на внешние рынки.

2. Государственная поддержка предоставляется юридическим лицам - резидентам Республики Казахстан, осуществляющим вывод отечественной продукции на внешние рынки (далее - Экспортеры), предусмотренной в перечне видов отечественной продукции, при экспорте которых возмещаются затраты экспортеров (далее - перечень), определяемом Правительством Республики Казахстан, и отвечающем требованиям настоящих Правил.

3. Государственная поддержка при предоставлении грантов оказывается путем возмещения затрат Экспортеров, понесенных при выводе отечественной продукции на внешние рынки (далее - возмещение затрат), по мероприятиям и в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканским бюджетом на текущий финансовый год.

4. Возмещение затрат производится решением уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики (далее - уполномоченный орган) на основании положительной рекомендации Межведомственной комиссии по возмещению затрат экспортеров (далее - Комиссия), в состав которой входят представители государственных органов, депутаты Парламента Республики Казахстан и представители иных организаций Республики Казахстан.

5. Рабочим органом Комиссии (далее - рабочий орган) является Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Порядок работы Комиссии, а также полномочия Комиссии и рабочего органа, определяются Положением о Комиссии, утверждаемым уполномоченным органом.

6. В рамках настоящих Правил возмещению подлежат следующие виды затрат Экспортеров:

1) продвижение (брендинг) и раскрутка конкретной продукции на внешнем рынке;

2) регистрация товарных знаков и сертификация продукции за рубежом;

3) обучение сотрудников предприятия, занятых в сфере управления экспортом;

4) разработка и издание каталогов экспортной продукции отрасли, сегментов рынка, регионов;

5) открытие, содержание представительства (офиса, склада, шоу-комнаты, торговой точки) за рубежом в течение первых трех лет деятельности;

6) привлечение франшизы;

7) создание и запуск веб-сайта Экспортера на английском языке;

8) маркетинговые исследования по вхождению на конкретный рынок с конкретным видом продукции.

7. В рамках одного возмещения затрат Экспортеру возмещается один или несколько видов затрат в размере 50% от обоснованных и документально подтвержденных затрат.

8. Возмещение затрат Экспортеров производится один раз в год по следующим видам затрат:

1) затраты, связанные с продвижением (брендинг) и раскруткой конкретной продукции на внешнем рынке:

реклама отечественной продукции;

участие в зарубежных выставках;

разработка и издание каталога;

открытие, содержание представительства (офиса, склада, шоу-комнаты, торговой точки) за рубежом в течение первых трех лет деятельности;

2) затраты на проведение процедур, связанных с регистрацией товарных знаков и сертификацией продукции в целях экспорта за рубеж;

3) затраты на оплату услуг по обучению сотрудников, занятых в сфере управления экспортом, за рубежом, а также с приглашением экспертов-консультантов на предприятия-экспортеры;

4) привлечение франшизы;

5) затраты по оплате услуг на создание и запуск веб-сайта Экспортера на английском языке;

6) затраты на оплату услуг по маркетинговым исследованиям.

9. Возмещение затрат производится в национальной валюте. При этом пересчет затрат, понесенных в иностранных валютах, осуществляется по курсам валют Национального Банка Республики Казахстан, действовавшим на дату выхода объявления о приеме Заявок.

10. Для рассмотрения Комиссией допускаются Заявки Экспортеров:

1) не имеющих задолженности по налогам, обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, длящейся более чем три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан);

2) осуществивших согласно экспортным контрактам экспорт части или всей продукции, которая соответствует товарным позициям на уровне 6 и более знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), включенным в перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан;

3) содержащие сведения о затратах по выводу своей продукции на внешние рынки, которые:

относятся к видам затрат, указанным в пункте 8 настоящих Правил;

были понесены Экспортерами не ранее 2 (двух) лет до даты выхода объявления о приеме Заявок.

11. Заявка составляется по форме, утверждаемой уполномоченным органом, с приложением следующих документов и материалов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации/перерегистрации Экспортера;

2) оригинал справки установленного образца соответствующего налогового органа об отсутствии у Экспортера налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, длящейся более чем три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан). Справка должна быть выдана не ранее 1 месяца, предшествующего дате выхода объявления о приеме Заявок;

3) копии договоров и актов выполненных услуг/работ, затраты на оплату которых включены в Заявку для их возмещения, копии платежных поручений и счетов-фактур, подтверждающих факт оплаты Экспортером данных услуг / работ, с печатью и подписью первого руководителя Экспортера или лица, его заменяющего;

4) копия сертификата о происхождении экспортируемого товара, документов, подтверждающих факт осуществления экспорта.

Помимо вышеуказанных документов Экспортеры дополнительно предоставляют следующие документы по направлению деятельности:

1) по затратам на регистрацию продукции и товарного знака (бренда) за рубежом - копии регистрационных документов;

2) по затратам на сертификацию продукции за рубежом - копии сертификационных документов;

3) по затратам на участие в зарубежных выставках - видео- и/или фотоотчеты об участии в зарубежной выставке, оригинальные экземпляры раздаточных материалов;

4) по затратам на рекламу отечественной продукции за рубежом - оригиналы каталогов, газет, журналов и тому подобное с рекламой отечественной продукции (в том числе статьями об импортируемой продукции), видео-версии (компакт-диски и тому подобное) телевизионной рекламы, видео- и/или фотоотчеты о проведенной рекламе в общественных местах;

5) по затратам на обучение специалистов - копии документов установленных образцов, подтверждающих прохождение обучения;

6) по затратам на приобретение франшизы - копия лицензии на работу под маркой франчайзера;

7) по затратам на создание и запуск веб-сайта Экспортера на английском языке - копии документов, связанные с созданием и запуском веб-сайта на английском языке (договор, техническое задание);

8) по затратам на маркетинговые исследования - копии документов, связанные с проведением маркетинговых исследований.

12. При подаче Заявки Экспортером могут быть приложены иные обосновывающие документы, в том числе экспортная стратегия Экспортера по выводу своей продукции на внешние рынки, в которой определены цели и задачи, которые ставит перед собой Экспортер в части развития и продвижения экспорта, и пути их достижения.

13. Документы и информация, составляющие Заявку, предоставляются на бумажных носителях с приложением описи документов.

14. Экспортер обеспечивает достоверность предоставляемых сведений.

15. Рабочий орган размещает в республиканских средствах массовой информации объявление о приеме Заявок с указанием даты завершения их приема. Требования, которым должен соответствовать Экспортер, форма Заявки и перечень составляющих ее документов и материалов размещаются на официальном сайте рабочего органа.

16. Прием (регистрация) Заявок осуществляется рабочим органом с момента опубликования объявления в средствах массовой информации.

17. Экспортер может подавать Заявки, а также изменять и дополнять их до даты завершения приема Заявок.

18. Рабочий орган проверяет представленную Заявку на предмет полноты и соответствия требованиям настоящих Правил.

19. По результатам проверки Заявок рабочий орган готовит описание Заявки (резюме Заявки) по форме, определяемой уполномоченным органом, и вносит его на рассмотрение Комиссии. Также, в резюме Заявки рабочий орган отражает справочную информацию, основанную на статистике международной торговли. Резюме Заявки вносятся на рассмотрение Комиссии не позднее одного месяца после даты завершения приема Заявок.

20. В случае непредставления документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, рабочим органом в течение семи рабочих дней с момента подачи Заявки направляется соответствующее уведомление Экспортеру. Если до завершения срока приема Заявок замечания рабочего органа не устранены, рабочий орган возвращает Экспортеру Заявку со всеми ее приложениями.

21. Комиссия выносит рекомендации о возмещения затрат получателей на основании Заявок Экспортеров и резюме Заявки, подготовленных рабочим органом.

22. При отсутствии Заявок по отдельным видам затрат, соответствующие суммы, предусмотренные в республиканском бюджете на текущий финансовый год, решением Комиссии направляются на возмещение иных видов затрат Экспортеров, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

23. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения положительной рекомендации Комиссии о возмещении затрат Экспортеры предоставляют рабочему органу нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 11 настоящих Правил.

24. Уполномоченным органом принимается решение о возмещении затрат Экспортеров в течение десяти рабочих дней с момента получения положительной рекомендации Комиссии.

25. На основании положительного решения уполномоченного органа оператор системы развития и продвижения экспорта несырьевого сектора экономики (далее - оператор) заключает договор с Экспортером о возмещении его затрат, составляемый в соответствии с типовым договором, согласно приложению к настоящим Правилам

26. Оператор перечисляет сумму возмещаемых затрат на счет Экспортера на основании подписанного между ними договора о возмещении затрат Экспортера.

                          Типовой договор о возмещении затрат экспортера

г. Астана                                                                ___ __________ ______год
                                                                             (число, месяц, год)

_______________________________________________________________________________________
       (наименование оператора системы развития и продвижения экспорта несырьевого 
                                       сектора экономики)
_______________________________________________________________________________________
   в части возмещения затрат экспортеров, сведения о государственной регистрации)
     далее именуемый «Оператор», в лице
_______________________________________________________________________________________
            (Ф. И. О. руководителя или лица, исполняющего его обязанности)
___________________________, действующего на основании _________________________________,
                               (Устава или Приказа)
с одной стороны, и______________________________________________________________________
                      (наименование юридического лица Республики Казахстан, получателя 
_______________________________________________________________________, далее именуемое
возмещения затрат, сведения о государственной регистрации)

 «Экспортер», в лице ____________________________________________________________________,
                                 (Ф. И. О. руководителя или лица, исполняющего его обязанности) 
действующего на основании _____________________________________________, с другой стороны,
                                                (Устава или доверенности)

в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с Правилами и условиями предоставления государственной поддержки по выводу отечественной продукции на внешние рынки путем возмещения затрат экспортеров, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от ________________года N____ (далее - Правила) на основании решения Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от___________ _______года N__ (далее - решение уполномоченного органа), заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Основные понятия, используемые в настоящем договоре:

1) Договор - настоящий договор (с учетом Приложения), в соответствии с которым Оператор возмещает затраты Экспортера, понесенные им при выводе отечественной продукции на внешние рынки;

2) возмещение затрат - государственная поддержка, оказываемая в соответствии с Правилами, путем возмещения затрат экспортеров, понесенных ими при выводе отечественной продукции на внешние рынки.

2. Прочие понятия, применяемые в Договоре, подлежат толкованию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Предметом настоящего Договора является возмещение Оператором затрат Экспортеру в сумме________________________________ тенге, по видам затрат, указанным в Приложении к настоящему Договору, понесенных при выводе на внешние рынки продукции.

4. Возмещение затрат осуществляется на основе решения уполномоченного органа (N___ от___________________).

5. Оператор имеет право в пределах делегированных ему полномочий и на основании решения уполномоченного органа осуществлять возмещение затрат экспортеров по выводу отечественной продукции на внешние рынки путем перечисления денежных средств на счета экспортеров.

6. Экспортер имеет право:

на возмещение затрат, связанных с выводом своей продукции на внешние рынки в соответствии с решением уполномоченного органа;

отказаться от предоставляемой государственной поддержки полностью или частично путем письменного уведомления о своем решении с указанием причин отказа, и возврата суммы возмещения в случае его получения.

7. Оператор в пределах своей компетенции обязуется не позднее 10 рабочих дней после подписания настоящего Договора возместить затраты Экспортера путем перечисления денежных средств по банковским реквизитам Экспортера, указанным в настоящем договоре.

8. Экспортер обязуется соблюдать законодательство Республики Казахстан и положения настоящего договора.

9. Любая информация, полученная каждой из Сторон по настоящему Договору, а равно и условия самого Договора, включая Приложение, признается конфиденциальной и не подлежит разглашению без согласования с противоположной стороной.

10. Сторона не вправе без предварительного письменного согласия другой стороны раскрывать кому-либо содержание Договора или какого-либо из его положений, а также иной информации, материалов, предоставленных или полученных в целях исполнения настоящего Договора.

11. Стороны освобождаются от исполнения обязательств полностью или частично в силу наступления форс-мажорных обстоятельств. Под форс-мажорными обстоятельствами стороны понимают стихийные бедствия природного и техногенного характера, военные действия, забастовки, решения высших государственных органов запретительного или ограничительного характера.

12. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств сторона обязана в течение семи календарных дней уведомить другую сторону о невозможности исполнения обязательств. Несоблюдение данного условия лишает сторону ссылаться на форс-мажорные обстоятельства как основание, освобождающее от ответственности. (текст соответствует оригиналу)

13. Если форс-мажорные обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение обязательства в срок, предусмотренный Договором, то этот срок соответственно отодвигается на время действия таких обстоятельств, если стороны не договорились об ином.

14. Любое уведомление, которое одна сторона направляет другой стороне в соответствии с договором, высылается в виде письма, телеграммы, телекса или факса с последующим предоставлением оригинала.

15. Уведомление вступает в силу после доставки или в указанный день вступления в силу (если указано в уведомлении), в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее. 

16. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до завершения текущего финансового года.

17. Договор подлежит расторжению без исполнения в случае, если после его заключения будет установлено, что Экспортеру неправомерно предоставлено право возмещения затрат.

18. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего Договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.

19. В случае, если после заключения (исполнения) настоящего Договора будет установлено, что Экспортер получил право на возмещение затрат, связанных с выводом своей продукции на внешние рынки, путем предоставления недостоверных документов, Экспортер несет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан, а также обязан произвести возврат полученного возмещения затрат в срок, установленный Оператором.

20. Для Договора и других соглашений, подписанных на основе настоящего Договора, применяются нормы действующего законодательства Республики Казахстан. 

21. Каждая сторона представляет и гарантирует друг другу, что на дату подписания Договора является юридическим лицом, созданным надлежащим образом и функционирующим в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

22. Стороны не вправе ни полностью, ни частично передавать кому-либо свои права и обязательства по настоящему Договору.

23. Любые изменения и дополнения к Договору действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон и скреплены их печатями.

24. Все приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью.

25. Договор составлен на русском, либо государственном языке, в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

26. В части, не урегулированной Договором, Стороны руководствуются законодательством Республики Казахстан.

Всего возмещаемых затрат на общую сумму __________________________тыс. тенге.

_________________________________________

1 Данный перечень составлен на основе Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и интерпретируется с учетом основных правил интерпретации и примечаний, содержащихся в Едином таможенном тарифе Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130.