Приказ ФТС России от 08.11.2010 № 2057 "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, и утверждении Положения о Южном таможенном посте Оренбургской таможни"

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429; 2010, N 9, ст. 967, N 26, ст. 3350), и в соответствии с протоколом Организационно-структурной комиссии ФТС России от 2 сентября 2010 г. N 3/2010 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ликвидировать таможенный пост Башнефтехимзаводы Башкортостанской таможни штатной численностью 16 единиц (две единицы должностей сотрудников и 14 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих).

2. Сократить штатную численность таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Приказу.

3. Создать:

1) в структуре Башкортостанской таможни Башкортостанский таможенный пост (центр электронного декларирования) штатной численностью 11 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих за счет штатной численности ликвидируемого таможенного поста Башнефтехимзаводы;

2) в структуре Оренбургской таможни Южный таможенный пост штатной численностью 34 единицы должностей (33 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и одна единица должностей работников) за счет перераспределения штатной численности Оренбургской таможни.

4. Определить местонахождение:

1) Башкортостанского таможенного поста (центра электронного декларирования) Башкортостанской таможни по адресу: 450112, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Калинина, д. 29;

2) Южного таможенного поста Оренбургской таможни по адресу: 460005, г. Оренбург, ул. Шевченко, д. 20.

5. Аннулировать код таможенного поста Башнефтехимзаводы Башкортостанской таможни - 10401020.

6. Присвоить код:

1) Башкортостанскому таможенному посту (центру электронного декларирования) Башкортостанской таможни - 10401090;

2) Южному таможенному посту Оренбургской таможни - 10409150.

7. Определить регионом деятельности:

1) Башкортостанского таможенного поста (центра электронного декларирования) Башкортостанской таможни Приволжский федеральный округ;

2) Южного таможенного поста Оренбургской таможни Российскую Федерацию.

8. Включить в регион деятельности Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни Калининский и Орджоникидзевский районы города Уфы, Бирский и Благовещенский районы Республики Башкортостан, города республиканского подчинения Республики Башкортостан: Бирск и Благовещенск.

9. Утвердить Положение о Южном таможенном посте Оренбургской таможни в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Приказу.

10. Приволжскому таможенному управлению (В.И.Голоскоков) обеспечить:

1) перераспределение штатной численности таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Приказу;

2) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим Приказом;

3) внесение изменений в штатные расписания подчиненных таможен в соответствии с настоящим Приказом;

4) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2011 г. в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Приказу;

5) представление до 25 декабря 2010 г. в ГНИВЦ ФТС России информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение оформления и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемым таможенным постом Башнефтехимзаводы и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 12 января 2011 г.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В.Авдонин) учесть принятые в соответствии с настоящим Приказом решения при утверждении фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2011 г., доводимых до Приволжского таможенного управления.

12. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.В.Некрасов) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.

13. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом, в Приказы ФТС России:

1) от 16 июня 2009 г. N 1102 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе" (в редакции Приказов ФТС России от 21 июля 2009 г. N 1319 , от 20 октября 2009 г. N 1919 , от 3 декабря 2009 г. N 2172 , от 15 декабря 2009 г. N 2257 , от 1 февраля 2010 г. N 169 , от 20 апреля 2010 г. N 804 и от 17 августа 2010 г. N 1528 );

2) от 29 января 2010 г. N 152 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

14. ГНИВЦ ФТС России (А.Ю.Дуров) учесть в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений код организационно-структурной формы Башкортостанского таможенного поста (центра электронного декларирования) Башкортостанской таможни и Южного таможенного поста Оренбургской таможни - 00.

15. Считать настоящий Приказ вступившим в силу с 12 января 2011 г., за исключением подпункта 5 пункта 10 настоящего Приказа.

16. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.

1. Южный таможенный пост Оренбургской таможни (далее - таможенный пост) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной таможенным законодательством Таможенного союза и таможенным законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Регионом деятельности таможенного поста является Российская Федерация.

3. В своей деятельности таможенный пост руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Таможенного союза, другими международными договорами Российской Федерации, законодательством о таможенном деле в Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

5. Таможенный пост осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) прием таможенных деклараций, поступивших из таможенных органов Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики и их учет в электронной базе данных;

(пп. 1 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

2) проверку наличия на таможенных декларациях надлежащих отметок таможенных органов Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики о фактическом вывозе товаров;

(пп. 2 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

3) направление таможенных деклараций в таможни Российской Федерации, совершающие таможенные операции и проводящие таможенный контроль (далее - таможни Российской Федерации), учет направленных таможенных деклараций в электронной базе данных;

4) рассылку по таможням Российской Федерации поступающих на таможенный пост из таможенных органов Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики российских таможенных деклараций с отметками о вывозе товаров и сведений в электронном виде в целях подтверждения фактического вывоза товаров через границу Таможенного союза, учет поступивших и направленных документов;

(пп. 4 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

5) возврат в таможенные органы Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики таможенных деклараций, поступивших без надлежащих отметок о фактическом вывозе товаров, либо при их несоответствии электронным сведениям;

(пп. 5 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

6) учет возвращенных таможенных деклараций в электронной базе данных, контроль за поступлением таможенных деклараций и откорректированных электронных сведений;

7) подготовку ответов на запросы таможен Российской Федерации по розыску экземпляров таможенных деклараций, которые не поступили в установленные сроки, а также по уточнению несоответствий в сведениях о вывозе товаров, предоставленных таможенными органами Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики, сведениям, имеющимся в таможнях Российской Федерации;

(пп. 7 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

8) подготовку ответов на запросы налоговой службы и участников ВЭД о подтверждении фактического вывоза товаров;

9) сбор реестров казахстанских, армянских и киргизских таможенных деклараций, поступивших от таможенных органов Российской Федерации, где осуществлялся вывоз товаров, учет реестров казахстанских таможенных деклараций в электронной базе;

(пп. 9 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

10) пересылку реестров в уполномоченный на сбор информации таможенный орган Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики;

(пп. 10 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

11) подготовку ответов на запросы таможенных органов Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики о розыске таможенных деклараций, об уточнении сведений о вывозимых товарах;

(пп. 11 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

12) обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности поста, представление в таможню аналитических материалов и документов;

13) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;

14) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

15) своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц;

16) сбор первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;

17) обмен информацией с уполномоченным таможенным органом Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики в отношении иностранных транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза;

(пп. 17 в ред. Приказа ФТС России от 20.10.2015 N 2117)

19) сбор, обработку и контроль за достоверностью сведений о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза;

20) участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;

21) информационную безопасность и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов в пределах своей компетенции;

22) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;

23) участие в мероприятиях, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;

24) взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России;

25) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, применение мер по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

26) участие в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;

27) представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

28) участие в проведении первичной профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;

29) участие в выполнении программ и планов социального развития;

30) проведение мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

31) участие в выявлении правовых проблем в собственной деятельности и потребностей в ее правовом обеспечении;

32) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;

33) определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;

34) эффективное использование, правильную эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;

35) сохранность средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, а также мероприятия по предупреждению недостач и хищений;

36) сбор, обработку и незамедлительную передачу в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посте, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

37) организацию в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;

38) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

6. Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;

2) запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации документы и сведения, необходимые для реализации полномочий, относящихся к компетенции таможенного поста;

3) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами;

4) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции таможенного поста, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

5) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза, Таможенным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6) готовить ответы на запросы таможенных органов государств - членов Таможенного союза о продлении сроков временного ввоза либо закрытии временного ввоза транспортных средств для личного пользования таможенными органами Российской Федерации непосредственно в адрес того таможенного органа государства - члена Таможенного союза, который осуществил запрос, в целях реализации Технологии обмена информацией между таможенными органами государств - членов Таможенного союза, обеспечивающей учет и контроль временного ввоза и вывоза автомобильных транспортных средств на (с) территорию (и) государств - членов Таможенного союза, от 21 сентября 2011 г.

(пп. 6 введен Приказом ФТС России от 31.01.2013 N 162)

7. Таможенный пост не является юридическим лицом.

8. Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с Приволжским таможенным управлением.

На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника таможенного поста в соответствии с распределением обязанностей.

Иные должностные лица таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни.

Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.

9. Таможенный пост создается, переподчиняется, перемещается и ликвидируется ФТС России.

Штатную численность таможенного поста утверждает ФТС России.

Таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, Приволжского таможенного управления и непосредственным руководством Оренбургской таможни.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет Оренбургская таможня.

10. Начальник таможенного поста:

1) руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) подписывает (утверждает) на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Приволжского таможенного управления и Оренбургской таможни правовые акты ненормативного характера и документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организовывает контроль за их исполнением;

4) вносит в установленном порядке в таможню представления о присвоении специальных званий подчиненным должностным лицам таможенного поста;

5) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.