Письмо СЗТУ ФТС России от 29.04.2011 № 12-04-11/9615 "О применении Конвенции о временном ввозе"

Северо-Западное таможенное управление (далее - СЗТУ), рассмотрев письмо Санкт-Петербургской таможни от 04.04.2011 N 06-20/6409 "О направлении мониторинга", сообщает следующее.

Ранее в адрес Санкт-Петербургской таможни уже направлялись разъяснения по вопросу применения в рамках Таможенного союза Конвенции о временном ввозе, подготовленные правовой службой ( письмо СЗТУ от 03.02.2011 N 12-04-08/2188 "О направлении ответа на запрос").

К письму СЗТУ от 03.02.2011 N 12-04-08/2188 следует добавить, что на основании п. 1 ст. 31 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации подлежат добросовестному выполнению в соответствии с условиями самих международных договоров, нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом , иными актами законодательства Российской Федерации. При этом следует подчеркнуть, что согласно ст. 18 Конвенции о временном ввозе для целей применения Конвенции территории договаривающихся сторон, образующих какой-либо таможенный или экономический союз, могут рассматриваться в качестве единой территории.

Ни одно из положений настоящей Конвенции не исключает право договаривающихся сторон, образующих таможенный или экономический союз, устанавливать особые правила, касающиеся временного ввоза на территорию этого союза, если только эти правила не уменьшают льготы, предусмотренные настоящей Конвенцией .

Так, в соответствии с приложением В.3 к Конвенции о временном ввозе в отношении поддонов (паллет) при помещении поддонов (паллет) под таможенную процедуру временного ввоза (вывоза) предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенные операции в отношении таких поддонов (паллет) производятся без представления ГТД или карнета АТА. В случае если поддоны (паллеты) не являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или мены или иного договора, сведения о поддонах (паллетах) заявляются в декларации на товары (далее - ДТ), подаваемой при декларировании товаров, перемещаемых на этих поддонах (паллетах). Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 , в графе 31 под номером 2 в ДТ, если декларируемый товар находится на поддонах, указываются сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

На основании пункта 2 статьи 5 Приложения В.3 к Конвенции о временном ввозе вместо таможенного документа и гарантии на контейнеры от пользователя права временного ввоза может быть потребовано письменное обязательство предоставлять таможенным органам по их требованию подробную информацию о движении каждого контейнера ... или перечень контейнеров, к которому приложено обязательство об их вывозе. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что вместо таможенного документа и гарантии на поддоны и упаковки от пользователя права временного ввоза может быть потребовано предъявить таможенным органам письменное обязательство об их вывозе.

Декларанты в отношении контейнеров, не используемых в качестве транспортных средств международной перевозки, поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза в качестве ДТ могут также предоставлять транспортные (перевозочные), коммерческие и(или) документы с предоставлением перечня ( п. 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и(или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 263 ).

Что касается письма ФТС России от 16.02.20011 N 01-11/6824 "О направлении информации", то указанным письмом до таможенных органов Российской Федерации лишь доведена информация о подготовленных изменениях в решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и(или) иных документов в качестве декларации на товары", в частности, о применении в качестве таможенной декларации карнета АТА, выдаваемого уполномоченной организацией государства - члена Таможенного союза.

Данная позиция согласована со службой организации таможенного контроля СЗТУ.