Приказ СТУ ФТС России от 12.11.2012 № 498

Во исполнение пункта 4 приказа ФТС России от 27.09.2012 N 1948 "Об утверждении Положения об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления международной деятельности Сибирским таможенным управлением (далее - СТУ) и подчиненными таможенными органами (далее - Порядок).

2. Начальникам структурных подразделений и таможенных органов СТУ обеспечить доведение Порядка до подчиненных должностных лиц, а также контроль за его исполнением.

3. Начальникам структурных подразделений СТУ при необходимости привести положения о возглавляемых структурных подразделениях в соответствие с Порядком.

4. Признать утратившими силу приказы СТУ:

1) от 6 апреля 2009 г. N 187 "Об утверждении Порядка осуществления международной деятельности Сибирским таможенным управлением и подчиненными таможенными органами";

2) от 1 ноября 2011 г. N 661 "О внесении изменений в Порядок осуществления международной деятельности Сибирским таможенным управлением и подчиненными таможенными органами, утвержденный приказом Сибирского таможенного управления от 6 апреля 2009 г. N 187";

3) от 27 февраля 2012 г. N 67 "О внесении изменения в приказ Сибирского таможенного управления от 06 апреля 2009 г. N 187".

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Порядок осуществления международной деятельности Сибирским таможенным управлением (далее - СТУ) и подчиненными таможенными органами (далее - Порядок) определяет основные принципы организации, координации и контроля международной деятельности, распределения полномочий в сфере ведения международной деятельности и организацию ее планирования.

2. Международная деятельность СТУ и подчиненных таможенных органов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации в области таможенного дела, подпунктом 41 пункта 6 Общего положения о региональном таможенном управлении и подпунктами 49, 51 пункта 6 Общего положения о таможне, утвержденных приказом ФТС России от 12.01.2005 N 7, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным приказом ФТС России от 27.09.2012 N 1948, настоящим Порядком, а также в соответствии с указаниями и поручениями руководителя ФТС России и начальника Управления таможенного сотрудничества (далее - УТС) ФТС России.

3. Порядок не затрагивает вопросов осуществления международной деятельности СТУ и подчиненными таможенными органами в правоохранительной сфере.

4. Общее руководство международной деятельностью СТУ и подчиненными таможенными органами осуществляет начальник СТУ.

5. Отдел таможенного сотрудничества (далее - ОТС) СТУ в рамках установленных законом полномочий является уполномоченным подразделением в области организации международной деятельности СТУ и подчиненных таможенных органов, взаимодействия СТУ и подчиненных таможенных органов с представителями таможенных служб иностранных государств, международных организаций и интеграционных объединений, а также с органами исполнительной и государственной власти субъектов Сибирского федерального округа Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере таможенного сотрудничества.

6. Международная деятельность СТУ и подчиненных таможенных органов строится на основе планирования с учетом текущих и перспективных задач, определяемых руководителем ФТС России, Детального плана мероприятий по реализации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, годовых программ международных связей ФТС России, годовых планов работы СТУ.

7. Структурные подразделения СТУ и подчиненные таможенные органы участвуют в международной деятельности в части реализации функций, отнесенных к их компетенции в соответствии с положениями о данных структурных подразделениях и таможенных органах, с соблюдением положений, устанавливаемых настоящим Порядком, и в соответствии с требованиями нормативных документов ФТС России.

8. Структурные подразделения СТУ и подчиненные таможенные органы осуществляют международную деятельность при координации ОТС СТУ по следующим направлениям:

1) взаимодействие с территориальными и профильными таможенными органами иностранных государств в целях обеспечения и развития приграничного, регионального и иных направлений таможенного сотрудничества;

2) взаимодействие с таможенными органами сопредельных иностранных государств на пограничных пунктах пропуска в целях повышения эффективности их функционирования;

3) обеспечение участия в работе совместных рабочих и специальных групп таможенных органов СТУ и сопредельных иностранных государств, межрегиональных международных организаций;

4) участие в реализации международных договоров Российской Федерации и международных актов ФТС России в области таможенного сотрудничества, предусматривающих сотрудничество таможенных органов на региональном уровне;

5) участие в реализации региональных и межрегиональных международных проектов и программ сотрудничества ФТС России;

6) осуществление обмена визитами делегаций с таможенными органами сопредельных иностранных государств в целях обмена профессиональным опытом и поддержания культурных и спортивных связей;

7) участие в международных мероприятиях, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в регионе деятельности СТУ;

8) проведение встреч с представителями дипломатических и торговых миссий иностранных государств, международных коммерческих организаций по их просьбе в целях информирования по вопросам таможенного оформления и применения таможенных процедур;

9) обеспечение приемов иностранных делегаций в рамках протокольных мероприятий ФТС России с участием представителей таможенных органов иностранных государств в регионе деятельности СТУ;

10) обеспечение проведения международных семинаров, совещаний, заседаний комитетов и рабочих групп, организуемых ФТС России в регионе деятельности СТУ;

11) осуществление подготовки приказов о командировании за рубеж должностных лиц таможенных органов, подчиненных СТУ, для сопровождения транспортных средств международной перевозки до места приема-передачи, находящегося на территории Белоруссии или Казахстана, ежемесячное направление в УТС ФТС России копий приказов о командировании и осуществление контроля за представлением отчетов о загранвыездах.

9. Структурные подразделения СТУ и подчиненные таможенные органы по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают участие в международной деятельности по согласованию с ОТС СТУ и при его координации в части:

1) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного сотрудничества;

2) обеспечения выполнения решений коллегии Таможенного комитета Союзного государства, заседаний Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете ЕврАзЭС, Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза, а также подготовки материалов к мероприятиям, проводимым указанными органами;

3) подготовки справочных и информационных материалов к встречам руководства ФТС России с представителями таможенных органов и иных компетентных органов иностранных государств и международных организаций по запросам УТС ФТС России;

4) обеспечения участия в заседаниях групп экспертов и работе коллегии Таможенного комитета Союзного государства, Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете ЕврАзЭС, Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза, совместных рабочих групп таможенных органов России и иностранных государств, комитетов, подкомитетов и других рабочих органов международных организаций, а также в международных форумах по поручению УТС ФТС России;

5) подготовки материалов к заседаниям Правительственной комиссии по вопросам экономической интеграции, межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, иным совещаниям по запросу УТС ФТС России;

6) обеспечения проведения и участия в мероприятиях по обмену опытом и (или) повышению квалификации, проводимых ФТС России или по поручению ФТС России с участием представителей таможенных органов иностранных государств и международных организаций.

10. В целях организации международной деятельности СТУ и подчиненных таможенных органов на основе централизованного управления и контроля ОТС СТУ:

1) координирует взаимодействие структурных подразделений и таможенных органов СТУ с таможенными органами иностранных государств, международными организациями, дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся таможенного сотрудничества;

2) координирует взаимодействие структурных подразделений СТУ и подчиненных таможенных органов с представителями (представительствами) таможенной службы Российской Федерации за рубежом;

3) координирует и контролирует деятельность таможенных органов СТУ в сфере международного таможенного сотрудничества;

4) организовывает исполнение структурными подразделениями и подчиненными таможенными органами указаний, поручений руководителя ФТС России, его заместителей и УТС ФТС России по вопросам, относящимся к сфере таможенного сотрудничества и взаимодействия ФТС России с таможенными и иными органами иностранных государств и международными организациями.

11. ОТС СТУ согласовывает с УТС ФТС России вопросы, касающиеся участия должностных лиц структурных подразделений и таможенных органов СТУ в международных мероприятиях, организации встреч с представителями таможенных органов иностранных государств, международных организаций и интеграционных объединений, дипломатических и торговых представительств иностранных государств.

12. Структурные подразделения и таможенные органы СТУ согласовывают с ОТС СТУ обращения, направляемые в органы исполнительной и государственной власти субъектов Сибирского федерального округа Российской Федерации, а также ответы на обращения указанных органов по вопросам, затрагивающим международное сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, интеграционными объединениями.

13. СТУ направляет в УТС ФТС России проекты международных документов, подписываемых с региональными и профильными таможенными органами иностранных государств, для согласования с заинтересованными подразделениями центрального аппарата ФТС России и проведения правовой экспертизы.

14. Таможенные органы СТУ не вправе самостоятельно осуществлять переписку с таможенными и иными органами государственной власти иностранных государств и международными организациями. В случае необходимости таможенный орган направляет в СТУ письменное обращение с изложением проблемного вопроса для согласования с УТС ФТС России в установленном порядке.

15. СТУ и подчиненные таможенные органы могут самостоятельно направлять запросы в таможенные органы государств - членов Таможенного союза в соответствии с Соглашением о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза от 21 мая 2010 года, за исключением запросов в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, которые вправе направлять УТС ФТС России.

Поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля в таможенные органы Республики Беларусь и Республики Казахстан на основании Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза от 21 мая 2010 года подлежат согласованию с ОТС СТУ и готовятся:

службой организации таможенного контроля - поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля до выпуска товаров;

службой таможенного контроля после выпуска товаров - поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля после выпуска товаров, при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, и в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

16. СТУ запросы о представлении информации, необходимой для принятия решений по вопросам, отнесенным к их компетенции, направляет в представительства (представителям) таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с установленным порядком.

17. Международная деятельность СТУ и подчиненных таможенных органов осуществляется на основе утвержденной ФТС России Программы международных связей ФТС России, в соответствии с поставленными ФТС России задачами по развитию приграничного таможенного сотрудничества и с учетом пределов лимитов бюджетных обязательств на текущий год, доведенных ФТС России до таможенных органов Российской Федерации.

18. Предложения СТУ в Программу международных связей ФТС России формируются ОТС СТУ на основе предложений структурных подразделений и таможенных органов СТУ с учетом задач, поставленных руководством ФТС России, и приоритетных направлений развития таможенного сотрудничества и направляются в УТС ФТС России до 1 ноября года, предшествующего плановому году.

Предложения структурных подразделений и таможенных органов СТУ в Программу международных связей ФТС России направляются в ОТС СТУ до 20 октября года, предшествующего плановому году.

19. Отчеты о выполнении мероприятий Программы международных связей ФТС России направляются структурными подразделениями и таможенными органами в ОТС СТУ в течение 5 дней после проведения мероприятия для последующего направления отчета в УТС ФТС России в установленные сроки.

20. С целью формирования бюджетной заявки СТУ представляет в УТС ФТС России обоснованные предложения по финансированию международной деятельности СТУ и подчиненных таможенных органов до 15 января года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду (трехлетний период).

С целью формирования бюджетной заявки предложения структурных подразделений и таможенных органов СТУ направляются в ОТС СТУ до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду (трехлетний период).