Письмо ФТС России от 17.01.2012 № 01-11/01627 "О направлении информации по Федеральному закону N 116-ФЗ"

Информируем, что с 7 января 2012 г. вступила в силу статья 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), согласно которой внесены изменения в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) в целях приведения его в соответствие с законодательством Таможенного союза. В связи с этим разъясняем следующее.

1. При совершении таможенных операций в особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ, следует руководствоваться положениями Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (далее - Соглашение о СЭЗ), а также положениями статьи 21 Закона.

Нормативные правовые акты ФТС России, изданные в развитие Федерального закона N 116-ФЗ до вступления в силу статьи 21 Закона, сохраняют свое действие в части, не противоречащей положениям Закона, с учетом следующего.

Обеспечение контрольно-пропускного режима на территориях особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов (далее - ОЭЗ), включая определение порядка доступа лиц на такие территории, осуществляется в порядке, предусмотренном приказом ФТС России от 9 августа 2006 г. N 750 "Об утверждении требований к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условий доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29.09.2006, рег. N 8339) (в ред. приказа ФТС России от 25 февраля 2009 г. N 329, зарегистрирован Минюстом России 01.07.2009, рег. N 13642) (далее - приказ ФТС России N 750).

Ввоз (вывоз) товаров на (с) территории ОЭЗ временно, до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России, осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 16 апреля 2008 г. N 430 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств при их ввозе на территорию особой экономической зоны и при их вывозе с территории особой экономической зоны" (зарегистрирован Минюстом России 21.05.2008, рег. N 11716) (далее - Порядок) с использованием в качестве уведомления о ввозе товаров на территорию ОЭЗ транспортных (перевозочных) документов или предварительного уведомления о ввозе, форма которого установлена приложением N 1 к Порядку. При этом ввоз товаров на территорию ОЭЗ носит уведомительный характер, и выдача разрешения на ввоз товаров таможенным органом не требуется.

2. Временное хранение товаров на территориях ОЭЗ осуществляется в соответствии со статьей 37.3 Федерального закона N 116-ФЗ в редакции Закона с учетом следующего.

Помещения, открытые площадки, железнодорожные пути, контейнерные площадки, определяемые таможенным органом в качестве мест временного хранения, должны отвечать требованиям частей 1 и 2, а также подпункта 4 части 4 статьи 71 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и положений раздела II приложения к приказу ФТС России N 750.

Учет товаров, находящихся на временном хранении, временно, до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России, осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2011, рег. N 20845).

3. Идентификация иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (пункт 14 статьи 37 Федерального закона N 116-ФЗ в редакции Закона), временно, до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России, осуществляется в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ и в порядке, установленном приказом ФТС России от 3 июля 2009 г. N 1226 "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия" (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2009, рег. N 14593) (в ред. приказа ФТС России от 23 декабря 2009 г. N 2349, зарегистрирован Минюстом России 28.01.2010, рег. N 16111).

Прошу довести содержание настоящего письма до сведения подчиненных таможенных органов.