Меморандум от 15.12.2014 "Меморандум между таможенными службами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии в области развития и применения системы управления рисками"

Таможенные службы государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, именуемые в дальнейшем Сторонами,

в целях реализации Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 2 ноября 2007 года,

стремясь развивать сотрудничество Сторон и оказывать взаимную административную помощь в области организации таможенного контроля на основе принципа выборочности с применением методов анализа и управления рисками,

принимая во внимание, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб экономическим интересам государств Сторон,

полагая, что сотрудничество между Сторонами будет способствовать повышению эффективности осуществления таможенного контроля,

действуя в пределах компетенции, установленной национальным законодательством Сторон,

пришли к взаимопониманию о нижеследующем:

Для целей настоящего Меморандума используются следующие термины:

"риск" - вероятность несоблюдения таможенного законодательства;

"анализ риска" - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства;

"область риска" - отдельные сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования;

"управление риском" - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации.

1. Стороны при проведении таможенного контроля, а также при осуществлении аналитических и иных функций таможенных органов намерены использовать методы анализа и управления рисками в соответствии с требованиями национального законодательства государств Сторон и с учетом сложившейся практики применения таких методов Сторонами, а также рекомендаций Руководства по системе управления рисками Всемирной таможенной организации.

2. Стороны намерены сотрудничать в пределах своей компетенции и при наличии возможностей по следующим направлениям:

обмен информацией неконфиденциального характера о методах и технологиях применения системы управления рисками, а также опытом работы в указанной области;

в соответствии с настоящей статьей взаимное оказание методической и иной помощи по данному вопросу, не противоречащей требованиям национального законодательства и правовых актов государств Сторон в области таможенного дела;

изучение практики применения законодательных, нормативных и иных правовых актов, регламентирующих применение системы управления рисками при организации таможенного контроля государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества;

проведение совместных исследований в области развития и применения системы управления рисками по различным направлениям деятельности таможенных органов;

изучение международного опыта применения системы управления рисками, в том числе с использованием программных средств и информационных технологий;

иные направления сотрудничества по согласованию Сторон.

3. Сотрудничество в рамках настоящего Меморандума будет осуществляться посредством:

обмена аналитическими и справочными материалами неконфиденциального характера;

проведения совместных мероприятий по вопросам организации таможенного контроля с применением системы управления рисками, в том числе экспертных консультаций по отдельным вопросам и выработке предложений по их решению;

участия в международных конференциях, семинарах, консультациях, а также в иных мероприятиях, представляющих взаимный интерес;

обмена информацией о методологических принципах применения методов анализа и управления рисками при осуществлении таможенного контроля в соответствии с нормами международного права и Руководством по системе управления рисками Всемирной таможенной организации;

проведения совместных исследований, разработок, подготовки аналитических обзоров.

1. Настоящий Меморандум не является международным договором, не создает для Сторон прав и обязательств, регулируемых международным правом.

2. Настоящий Меморандум не затрагивает прав и обязательств Сторон по международным договорам, участниками которых они являются.

1. Настоящий Меморандум заключается на неопределенный срок и применяется с даты его подписания всеми Сторонами.

2. Депозитарием настоящего Меморандума является Секретариат Шанхайской организации сотрудничества, который направит Сторонам его заверенную копию.

3. По согласованию Сторон в настоящий Меморандум могут быть внесены изменения и дополнения.

4. В случае возникновения споров и разногласий в связи с применением настоящего Меморандума Стороны разрешают их путем консультаций и переговоров.

5. Сотрудничество в рамках настоящего Меморандума будет осуществляться на русском и китайском языках.

6. Настоящий Меморандум открыт для присоединения таможенных служб государств, ставших членами Шанхайской организации сотрудничества. Для таможенной службы, присоединившейся к настоящему Меморандуму после его вступления в силу, настоящий Меморандум применяется с даты получения депозитарием документа о присоединении.

7. Любая из Сторон вправе выйти из настоящего Меморандума, направив письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты выхода. Депозитарий извещает о таком намерении другие Стороны в течение 30 дней с даты получения уведомления о выходе.

Подписано в городе Астане 15 декабря 2014 года в одном подлинном экземпляре на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.