Письмо ПТУ от 30.12.2015 № 03-05-18/16963

Во исполнение п. 12 Плана ОТНиПТ ПТУ на 4 квартал 2015 года отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Приволжского таможенного управления подготовлен обзор судебной практики за 2 полугодие 2015 года по направлению классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

1. Так, ООО "С" было обжаловано решение Нижегородской таможни о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара "разводная машина, модель: "RAL/PN 300", заявленных при таможенном декларировании в подсубпозиции 8453 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации оборудования для подготовки шкур или кож (включая меховые шкурки) к дублению, оборудования для обеспечения процессов дубления.

В рамках проведения таможенного контроля Нижегородской таможней было принято решение о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8420 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации каландров и валковых машин.

Арбитражный суд Нижегородской области признал вышеуказанное решение правомерным по следующим основаниям.

Товар "Разводная машина, модель: "RAL/PN 300", год выпуска 2012, серийный номер RAL/PN-15068" функционально предназначена для выполнения двух операций обработки кожи "отжима" (отжим - доведение до установленной степени влажности кожевенного сырья) и "развода" - удаление поверхностных складок, увеличение площади кожевенного сырья за счет раскатки.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8453 ТН ВЭД ТС в нее не включаются:

б) каландры (например, для глаженья, лощения или прессования или нарезания мереи (все перечисленные операции относятся к обработке кож - см. ГОСТ 3123 - 78), данные машины классифицируются в товарной позиции 8420.

Согласно техническому описанию товар "разводная машина" предназначен для выполнения двух операций по обработке кожи - отжима (доведение до установленной степени влажности кожевенного сырья) и развода (удаление поверхностных складок, увеличение площади кожевенного сырья за счет раскатки). Данные операции выполняются разными механическими узлами машины (ножевой, фетровый и обрезиненный валы). Излишнее количество влаги удаляется путем отжима, который поименован в технической документации как "сушка". Таким образом, рассматриваемая машина предназначена для комплексного растягивания и сушки шкур и выполняет операции по обработке (отделке) шкур. Эти функции выполняются валками, которые оказывают на кожу определенное воздействие (давление). Исходя из принципа работы и механического устройства рассматриваемое оборудование относится к валковой машине, поэтому подлежит классификации в подсубпозициях товарной позиции 8420 независимо от отрасли применения.

2. ООО "Н" были обжалованы решения Ульяновской таможни о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара "синтетический латекс", заявленного при таможенном декларировании в подсубпозиции 4005 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля Ульяновской таможней были приняты решения о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 3903 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражный суд Ульяновской области признал вышеуказанные решения правомерными по следующим основаниям.

Синтетический латекс согласно Большому энциклопедическому словарю (БЭС) по химии представляет собой водные дисперсии синтетических полимеров, среди которых, одним из наиболее распространенных являются бутадиен-стирольные (синтетические) каучуки или латексы.

В соответствии с заключениями таможенного эксперта N 1366-2014 от 15.08.2014, N 1353-2014 от 20.08.2014 продекларированный товар не соответствует примечанию 1 к группе 40 ТН ВЭД ТС, так как не соответствует критериям примечания 4а к группе 40 ТН ВЭД ТС относительно удлинения и восстановления размеров. Также, эксперт в своих заключениях N 1366-2014 от 15.08.2014, N 1353-2014 от 20.08.2014 делает вывод, что данный товар соответствует примечаниям 1, 3в и 6 к группе 39 ТН ВЭД ТС.

Бутадиен-стирольные (синтетические) каучуки или латексы включаются в группу 40 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения условий примечаний 1 и 4а к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС. В случае низкого содержания бутадиена в бутадиен-стирольные каучуке, он не обладает эластичными свойствами, соответствующими примечанию 4а к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС, и имеет свойства, соответствующие примечанию 1 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. способен принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (температуры и давления) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия. Такие бутадиен-стирольные (синтетические) каучуки в терминах ТН ВЭД ЕАЭС будут относиться к пластмассам и классифицироваться в товарной позиции 3903 ТН ВЭД ЕАЭС.

Аналогичные указанным выше пояснениям, даны пояснения арбитражному суду в судебном заседании специалистом Кандеевым К. В., который, в частности, пояснил, что в соответствии с терминологией ТН ВЭД ЕАЭС полимеры и изделия из них наиболее часто классифицируются в товарные позиции 39 группы ТН ВЭД ЕАЭС, в то время как каучуки и изделия из них (в вулканизированной и не вулканизированной форме) наиболее часто классифицируются в товарные позиции 40 группы ТН ВЭД ЕАЭС. Каучуки - это вещества полимерной природы, которые в результате специального химического взаимодействия (называемого вулканизацией) переходят в особое состояние, обладающие уникальным свойством - свойством обратимой деформации, и становятся резинами. Процесс вулканизации наиболее часто осуществляется серой в присутствии ряда вспомогательных веществ. Можно утверждать, что все каучуки - это вещества полимерной природы, но не все вещества полимерной природы - каучуки. Таким образом, в 40 группу ТН ВЭД ЕАЭС включаются только соединения, которые в результате вулканизации серой способны образовывать резины.

С учетом вышеизложенного, ООО "Н" было отказано в удовлетворении его требований.

3. ОАО "Т" были обжалованы решения Татарстанской таможни о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара "катализатор CR-3S", заявленного при таможенном декларировании в подсубпозиции 2818 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля Татарстанской таможней были приняты решения о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражный суд Республики Татарстан признал вышеуказанные решения правомерными по следующим основаниям.

Согласно описанию, товар представляет собой активированный оксид алюминия, полученный регулируемой тепловой обработкой гидратированного оксида алюминия, который теряет большую часть входящей в его состав воды.

Согласно заключению таможенных экспертов экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, г. Нижний Новгород N 1501-2014 от 1 октября 2014 г. рассматриваемый товар представляет собой изделие в виде сферических гранул, химический состав которых соответствует отдельному соединению определенного химического состава и состоит из оксида алюминия (содержание 99, 75 масс. %) с примесью оксида галлия (содержание 0, 25 масс. %). По характеристикам товар соответствует активированному оксиду алюминия, который получают неполной дегидратацией гидроксида алюминия. Не относится к гидроксиду алюминия, к искусственному корунду (к оксиду алюминия в альфа-форме).

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии N 4 от 12 марта 2013 г. "О Пояснениях к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" гидроксид алюминия, подлежащий классификации в группе 28 ТН ВЭД ТС, должен представлять собой аморфный рыхлый порошок, не растворимый в воде. Влажный гидроксид представляет собой студенистую массу (гель оксида алюминия, студенистый оксид алюминия).

В рассматриваемом же случае спорный товар представляет собой готовое изделие в виде гранул, а не отдельный химический элемент оксида алюминия либо отдельное соединение химического состава.

Указанный вывод соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике, выраженной, в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 декабря 2013 г. по делу N А55-6835/2013, вынесенному в отношении классификации товара аналогичного производителя.

4. ООО "И" были обжалованы предварительные решения ПТУ о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара "шарниры для окон из оцинкованной стали; комплект для поворотно-откидной петли" в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражный суд Нижегородской области признал вышеуказанные решения правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с выводами таможенного эксперта в заключении ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 05.02.2014 N 2262-2013 комплект для поворотно-откидной петли различных артикулов ISP, КЕ состоит из поворотно-откидного механизма и поворотно-откидного уха, изготавливается из стали. Предназначен для установки на створку оконной конструкции.

При этом части товара "комплект поворотно-откидной петли", а именно: "Поворотно-откидной механизм (арт. ISP) и угловая передача (арт. КЕ)" не относятся к шарнирам всех типов, не являются крепежной арматурой или аналогичными изделиями, являются вспомогательными элементами окна, по своему функциональному назначению являются фурнитурой для оконных блоков.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 N 121 "О классификации ножниц на раме по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" ножницы на раме, представляющие собой элемент фурнитуры поворотно-откидного окна, состоящий из двух стальных пластин, соединенных стальным уголком и содержащих пластмассовую вставку, приспособление регулировки длины, заклепки, монтажную планку с осью, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Одновременно с этим на веб-сайте Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу Европейской Комиссии (http://ec.europa.eu/taxation_customs) размещено решение таможенной службы Великобритании от 21.07.2011 N GB120837785 о классификации в подсубпозиции КН ЕС 8302 41 50 схожего товара "телескопическая задвижка из стали для установки в оконные рамы".

С учетом вышеизложенного, ООО "И" было отказано в удовлетворении требований о признании вышеуказанных предварительных классификационных решений недействительными.