Протокол от 03.09.2015

Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) и Главное таможенное управление Китайской Народной Республики, далее именуемые Сторонами,

в целях исполнения решений, принятых на регулярных встречах глав Правительств государств Сторон, а также заседаниях совместной Подкомиссии по таможенному сотрудничеству Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств государств Сторон,

стремясь обеспечить безопасность цепи поставок товаров при контейнерных перевозках на основе использования рекомендаций Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, принятых в 2012 году Всемирной таможенной организацией,

желая обеспечить содействие увеличению товарооборота между государствами Сторон за счет развития современных методов таможенного контроля,

признавая необходимость укрепления таможенного сотрудничества в целях повышения эффективности таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых между территориями государств Сторон,

согласились о нижеследующем:

Термины, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:

"товар" - любое движимое имущество, перемещаемое по территории государств Сторон от одного отправителя в адрес одного получателя;

"средства таможенной идентификации" - пломбы, печати, цифровая, буквенная и (или) иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, налагаемые, наносимые либо производимые таможенными органами государств Сторон.

В качестве основного средства таможенной идентификации Стороны признают пломбы, навешиваемые на грузовые отсеки транспортных средств (контейнеры), предотвращающие несанкционированный доступ к товарам;

"страна отправления" - государство Стороны, с территории которого товары перемещаются в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей их вывоз;

"страна назначения" - государство Стороны, по территории которого товары перемещаются в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей их ввоз (транзит).

Предметом настоящего Протокола является обмен информацией, полученной Сторонами при проведении таможенного контроля за логистикой товародвижения, в целях обеспечения безопасности цепи поставок товаров при контейнерных перевозках и облегчения торговли между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

Стороны осуществляют сотрудничество для достижения следующих целей:

- минимизация рисков, связанных с перемещением опасных и запрещенных к ввозу на территорию государств Сторон товаров, сокрытием товаров от таможенного контроля, либо других рисков, представляющих взаимный интерес для Сторон, обеспечение защиты безопасности цепи поставок товаров при контейнерных перевозках;

- признание отдельных результатов таможенного контроля таможенного органа страны отправления таможенным органом страны назначения;

- ускорение совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию государств Сторон и помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- повышение эффективности таможенного контроля путем использования передаваемой в рамках настоящего Протокола информации при оценке рисков в целях выбора объектов таможенного контроля и степени проведения контроля;

- повышение уровня двустороннего сотрудничества, совместная выработка критериев для комфортной и безопасной цепи поставок товаров при контейнерных перевозках.

Реализация настоящего Протокола не создает условий для недобросовестной конкуренции.

1. Стороны организуют и осуществляют на регулярной основе обмен в электронной форме достоверной информацией, полученной ими при проведении таможенного контроля за логистикой товародвижения в стране отправления в отношении товаров, перемещаемых на территорию страны назначения.

2. В случае если товары предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в стране назначения, таможенным органом страны отправления представляется следующая информация:

а) сведения об отправителе, получателе товаров;

б) сведения о стране отправления, стране назначения товаров;

в) сведения о транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

г) наименование, количество наименований товаров (при их наличии);

д) стоимость товаров;

е) код товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне не менее чем первых 6 знаков;

ж) вес товаров брутто или объем, а также количество товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии сведений) по каждому коду Гармонизированной системы описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

з) количество грузовых мест;

и) пункт назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

к) сведения о планируемой перегрузке товаров или контейнеров и (или) грузовых операциях в пути (при наличии сведений);

л) сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (при наличии сведений);

м) таможенный орган на границе;

н) информация о проведенном фактическом таможенном контроле товаров таможенным органом страны отправления и наложенных средствах таможенной идентификации.

3. В случае если товары не предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в стране назначения или отсутствует информация о возможном помещении товаров под такую таможенную процедуру, таможенным органом страны отправления представляется следующая информация:

а) сведения об отправителе, получателе товаров;

б) количество грузовых мест, маркировка и виды упаковок товаров;

в) наименование и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне не менее первых 4-х знаков;

г) вес брутто товаров (в килограммах);

д) идентификационные номера контейнеров;

е) сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (при наличии сведений);

ж) таможенный орган на границе;

з) информация о проведенном фактическом таможенном контроле товаров таможенным органом страны отправления и наложенных средствах таможенной идентификации.

4. Структура и формат передаваемой в соответствии с настоящим Протоколом информации, а также соответствующие сроки, процедуры и технологии, которые используются для обеспечения информационного обмена и безопасности, согласовываются Сторонами и оформляются отдельными техническими условиями информационного взаимодействия.

5. Стороны информируют друг друга об уполномоченных структурных подразделениях, которые:

осуществляют разработку и согласование технических условий информационного взаимодействия;

определяют и согласуют способы идентификации товаров в целях привязки передаваемой информации к конкретной партии товаров и (или) к конкретным транспортным средствам;

являются ответственными за обмен информацией;

регулируют проблемы, связанные с реализацией информационного обмена.

6. Обмен информацией производится в электронном виде непосредственно между Сторонами без участия третьих лиц на основании сведений, полученных по результатам проведенного таможенного контроля.

7. Стороны в целях реализации настоящего Протокола для отработки технологии электронного обмена информацией осуществляют тестовые испытания.

По завершении тестовых испытаний Стороны принимают решение о начале обмена информацией на регулярной основе. В этих целях Стороны согласовывают друг с другом в письменной форме дату начала обмена предварительной информацией на регулярной основе.

8. Информация, полученная Сторонами в рамках настоящего Протокола, используется исключительно для таможенных целей.

1. Таможенный орган страны отправления в соответствии с требованиями законодательства своего государства при совершении таможенных операций, связанных с убытием товара, осуществляет таможенный контроль и передает информацию, указанную в статье 3 настоящего Протокола, в таможенный орган страны назначения.

2. Таможенный орган страны назначения осуществляет все необходимые формальности, таможенный контроль ввозимых товаров.

3. Товары, прошедшие досмотр в стране отправления, не досматриваются при прибытии в таможенный орган страны назначения, однако таможенный орган страны назначения товаров оставляет за собой право досмотра.

4. В целях ускорения совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с соблюдением положений настоящего Протокола, таможенный орган страны назначения при прибытии стремится, где это возможно:

- обеспечить выпуск товаров в первоочередном порядке;

- снизить степень таможенного контроля путем использования при оценке риска сведений, содержащихся в передаваемой в соответствии с настоящим Протоколом информации.

Стороны могут обмениваться информацией для использования при проведении оценки рисков, которые подлежат минимизации в целях повышения безопасности цепи поставок товаров.

Каждая из Сторон обязуется не разглашать и не передавать третьей стороне полученную в рамках настоящего Протокола информацию без предварительного письменного согласия предоставившей ее Стороны.

Сторона, передающая другой Стороне в рамках настоящего Протокола информацию конфиденциального характера, обозначает эту информацию как таковую и/или материальные носители, на которых она содержится. Сторона, получающая такую информацию, обязана обеспечить ее надлежащую охрану в соответствии с законодательством ее государства о защите конфиденциальной информации.

Каждая из Сторон назначает компетентное структурное подразделение для осуществления взаимодействия по реализации настоящего Протокола.

Компетентные структурные подразделения Сторон проводят консультации и безвозмездно предоставляют друг другу информационно-справочные материалы, необходимые для реализации настоящего Протокола.

По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

Любые споры и разногласия, возникающие при толковании и выполнении положений настоящего Протокола, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров между Сторонами.

При выявлении нарушений законодательства государств Сторон, связанных с несоблюдением установленных запретов и ограничений, недостоверным декларированием либо недекларированием товаров, перемещаемых в соответствии с настоящим Протоколом, любая из Сторон может приостановить действие настоящего Протокола до устранения причин, повлекших данные нарушения, письменно уведомив об этом другую Сторону.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания. Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Протокола путем направления другой Стороне по дипломатическим каналам письменного уведомления о таком своем намерении. В этом случае действие настоящего Протокола прекращается через 30 дней с даты получения такого уведомления другой Стороной.

Совершено в г. Пекине 3 сентября 2015 года в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.