Письмо ФТС России от 30.12.2015 № 01-11/66005

Направляю для организации исполнения Временную технологию совершения таможенных операций в отношении товаров, ввезенных с территории Украины через белорусский участок границы Евразийского экономического союза и перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в Республику Казахстан (далее - Временная технология).

В целях обеспечения контроля за перевозкой с применением положений Временной технологии товаров и оперативного решения возникающих вопросов начальникам Центрального, Приволжского и Уральского таможенных управлений:

- назначить ответственных из числа подчиненных должностных лиц, уполномоченных на принятие управленческих решений, и организовать в период с 1 по 10 января 2016 года их круглосуточное дежурство;

- направить утвержденные графики дежурств ответственных должностных лиц с указанием номеров их мобильных телефонов в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России до 14-00 31 декабря 2015 года.

В случае возникновения нештатных ситуаций ответственным должностным лицам осуществлять доклад:

- начальнику Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Д. Б. Жукову (тел.: +7 965 150 10 20);

- заместителю начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России М.А.Родикову (тел.: +7 903 743 17 51).

В целях обеспечения контроля за перемещением через территорию Российской Федерации товарных партий, ввезенных с территории Украины через белорусский участок границы Евразийского экономического союза и перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в Республику Казахстан (далее - Товары), начиная с 1 января 2016 года таможенным органам Российской Федерации необходимо руководствоваться следующим.

1. В соответствии со статьей 217 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в качестве дополнительной меры обеспечения таможенного транзита Товаров таможенный орган отправления устанавливает маршрут их перевозки.

2. С учетом использования системы управления рисками таможенный орган отправления вправе применить таможенное сопровождение.

3. При прибытии Товаров таможенный орган, определенный таможенным органом отправления в качестве места регистрации маршрута перевозки:

1) производит идентификацию транспортного средства, прибывшего для регистрации маршрута перевозки Товаров;

2) осуществляет контроль целостности средств таможенной идентификации и грузового отделения транспортного средства на которое они наложены;

3) при необходимости применяет меры по минимизации риска;

4) регистрирует соблюдение маршрута перевозки товаров в автоматизированной системе контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2);

5) вносит запись "Товар проследовал" с указанием даты представления товаров, заверяемой подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица промежуточного таможенного органа, на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и об установлении маршрута перевозки товаров;

6) изготавливает и хранит копию транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, установлении и регистрации маршрута перевозки товаров.

4. В случае прибытия Товаров в порядке, установленном пунктом 2 настоящей Технологии таможенный орган, определенный таможенным органом отправления в качестве места регистрации маршрута перевозки дополнительно к таможенным операциям, предусмотренным пунктом 3 настоящей Технологии, совершает следующие действия:

1) обеспечивает прибытие принимающего контролирующего наряда в место приема-передачи ко времени, указанному в письменном уведомлении.

В случае отсутствия контролирующего наряда в месте приема-передачи на момент прибытия сопровождаемых транспортных средств эти транспортные средства должны оставаться в указанном месте до прибытия контролирующего наряда.

2) после прибытия в место приема-передачи контролирующего наряда, осуществляющего таможенное сопровождение, старший указанного наряда:

- удостоверяется в полномочиях должностного лица контролирующего наряда, принимающего сопровождаемые транспортные средства, на основании его удостоверения;

- оформляет в двух экземплярах Акт приема-передачи, форма которого приведена в приложении N 2 к Технологии приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, и документов на них между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденной 21 сентября 2011 г. руководителями таможенных служб Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан (далее - Акт приема-передачи) (при этом допускается оформление Акта приема передачи непосредственно в таможенном органе, принявшем решение о таможенном сопровождении);

- передает по Акту приема-передачи сопровождаемые транспортные средства и опечатанные ЛНП бумажные конверты или пластиковые сейф-пакеты контролирующему наряду, принимающему сопровождаемые транспортные средства;

- получает от контролирующего наряда, принимающего сопровождаемые транспортные средства, первый экземпляр Акта приема-передачи с отметками о принятии сопровождаемых транспортных средств.

3) первый экземпляр Акта приема-передачи с отметками о приеме сопровождаемых транспортных средств хранится:

- в делах таможенного органа, уполномоченный наряд которого сопровождал транспортные средства международной перевозки - в случае таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки должностными лицами таможенных органов;

- в делах уполномоченной организации - в случае таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки должностными лицами этой организации.

Второй экземпляр Акта приема-передачи остается в делах таможенного органа, в регионе (зоне) деятельности которого находится место приема-передачи и хранится в делах этого таможенного органа.

4) уполномоченное должностное лицо контролирующего наряда, принимающего сопровождаемые транспортные средства, при принятии сопровождаемых транспортных средств в месте приема-передачи:

- удостоверяется в полномочиях старшего контролирующего наряда, сопровождавшего транспортные средства, на основании его удостоверения;

- проводит таможенный осмотр сопровождаемых транспортных средств;

- принимает по Акту приема-передачи сопровождаемые транспортные средства и опечатанные ЛНП бумажные конверты или пластиковые сейф-пакеты от старшего контролирующего наряда;

- возвращает старшему наряда, сопровождавшего транспортные средства, первый экземпляр Акта приема-передачи с отметками о принятии сопровождаемых транспортных средств.

5) после принятия сопровождаемых транспортных средств и необходимости их таможенного сопровождения до следующего места приема-передачи уполномоченное должностное лицо контролирующего наряда обеспечивает направление по оперативным каналам связи, в том числе, при необходимости, факсимильной связью, в таможенный орган, в регионе (зоне) деятельности которого находится следующее место приема-передачи, письменного уведомления.

При круглосуточной работе должностных лиц таможенного органа в следующем месте приема-передачи направление письменного уведомления не требуется.

6) Таможенный орган, в регионе (зоне) деятельности которого находится следующее место приема-передачи, обеспечивает прибытие контролирующего наряда в место приема-передачи к времени, указанному в письменном уведомлении.

7) В следующем месте приема-передачи контролирующие наряды осуществляют действия, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 4 настоящей Технологии.

5. Региональным таможенным управлениям, в регионе деятельности которых находятся таможенные органы, установленные таможенными органами отправления, в качестве мест регистрации маршрута перевозки еженедельно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России на адрес электронной почты: KukhtovKYu@ca.customs.ru) обобщенные сведения о количестве случаев установления маршрута перевозки товаров и выявленных фактах его несоблюдения. При выявлении фактов несоблюдения маршрута перевозки в ГУОТОиТК ФТС России дополнительно должны быть представлены сведения о номере транзитной декларации (книжки МДП), дате выпуска товаров, таможенном органе отправления, назначения, перевозчике, декларанте, наименовании и кодах товаров в соответствии с единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сроке таможенного транзита и дата доставки товаров в таможенный орган назначения (при наличии таких сведений).