Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2015 № 1736-р

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный МИДом России, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минюстом России, ФТС России и ФНС России проект Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (прилагается).

Разрешить Минфину России в ходе переговоров о заключении указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Поручить Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Шувалову И.И. подписать от имени Российской Федерации Соглашение, предусмотренное настоящим распоряжением.

Государства - члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,

в целях обеспечения законного оборота товаров

согласились о нижеследующем:

Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее:

"компетентный (уполномоченный) орган государства-члена" - орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный в соответствии с законодательством государства-члена обеспечивать:

контроль за оборотом товаров, в отношении которых принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками (далее - контрольные знаки);

функционирование национальной системы маркировки товаров контрольными знаками;

координацию деятельности органов исполнительной власти государства-члена по контролю за оборотом товаров, в отношении которых принято решение о маркировке контрольными знаками;

"контрольный знак" - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров. Допускается использование контрольных знаков, содержащих встроенную радиочастотную метку;

"маркировка контрольными знаками" - нанесение на товары контрольных знаков утвержденного образца;

"оборот товаров" - хранение, транспортировка, производство, ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, приобретение и реализация (продажа) товаров на территориях государств-членов;

"оптовая торговля" - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

"розничная торговля" - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"товары" - продукция по товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", в отношении которой принято решение о маркировке контрольными знаками;

"торговая деятельность" - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

"трансграничная торговля товарами" - оптовая торговля товарами, осуществляемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена.

1. Настоящее Соглашение определяет порядок введения маркировки контрольными знаками товаров при реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров.

2. Действие настоящего Соглашения распространяется на правоотношения, которые связаны с оборотом товаров, участниками которых являются юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот и (или) использование товаров при осуществлении предпринимательской деятельности.

1. Совет Евразийской экономической комиссии утверждает перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками (далее - перечень).

2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении перечня вступает в силу не ранее чем по истечении 60 календарных дней с даты официального опубликования такого решения. Решение Совета Евразийской экономической комиссии об исключении товара из перечня вступает в силу в порядке, предусмотренном пунктом 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).

3. Маркируются контрольными знаками товары, включенные в перечень, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) произведенные на территориях государств-членов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Допускается маркировка контрольными знаками товаров, включенных в перечень, за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза.

4. С даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении и (или) изменении перечня:

а) запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях;

б) помещение товаров, включенных в перечень, под таможенные процедуры реимпорта и выпуска для внутреннего потребления осуществляется при наличии контрольных знаков на таких товарах, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта и пунктом 5 настоящей статьи.

Маркировка контрольными знаками может осуществляться после выпуска товаров для внутреннего потребления в специализированных складских помещениях, определенных в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, если возможность такой маркировки предусмотрена законодательством государства-члена.

5. Требования о маркировке контрольными знаками товаров, включенных в перечень, не распространяются на:

а) транспортировку товаров, помещенных под таможенные процедуры, при их вывозе за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза;

б) перевозку товаров под таможенным контролем;

в) транспортировку и хранение проб и образцов товаров в необходимых количествах, предназначенных для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и нормативных документов;

г) товары, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;

д) товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством государства-члена;

е) транспортировку и хранение товаров, приобретенных в рамках розничной торговли и возвращенных продавцам покупателями, осуществляемые в порядке, определяемом законодательством государства-члена, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров;

ж) реализацию (продажу) товаров в магазинах беспошлинной торговли;

з) хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах;

и) хранение и использование товаров их производителями;

к) хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров, осуществляемое в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, до предложения таких товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи;

л) приобретение, хранение, использование, транспортировку и продажу товаров, изъятых, арестованных, конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом, и товаров, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством государств-членов;

м) транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

С даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении перечня и (или) внесении изменений в перечень:

а) организации, осуществляющие изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государств-членов контрольных знаков, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели, об изготовленных и реализованных контрольных знаках;

б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) производство товаров, включенных в перечень, маркируют такие товары контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;

в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю товарами, включенными в перечень, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, о контрольных знаках, нанесенных на товар, приобретенный в рамках такой торговли;

г) при включении товаров в перечень юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в порядке, установленном законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, остатки таких товаров контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;

д) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю товарами, возвращенными покупателями, и (или) комиссионную торговлю товарами на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров, до предложения этих товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи, маркируют такие товары контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков;

е) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю товарами, включенными в перечень, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, о контрольных знаках, нанесенных на товар, реализованный (проданный) в рамках такой торговли, в случае если такое информирование предусмотрено законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы.

1. Компетентные (уполномоченные) органы государств-членов совместно с иными контролирующими и правоохранительными органами государств-членов обеспечивают контроль за оборотом товаров, включенных в перечень.

2. В целях реализации мониторинга и контроля исполнения настоящего Соглашения, контроля за оборотом товаров, включенных в перечень, при трансграничной торговле товарами обеспечивается информационное взаимодействие между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов, а также между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией.

3. В целях реализации контроля за оборотом товаров, включенных в перечень, государства-члены предусматривают в своем законодательстве ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Соглашением.

1. В течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения государства-члены информируют Коллегию Евразийской экономической комиссии о компетентных (уполномоченных) органах государств-членов.

2. В течение 90 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения Совет Евразийской экономической комиссии утверждает:

а) характеристики контрольного знака, порядок его нанесения, а также требования к структуре и формату информации, которую содержат контрольные знаки;

б) требования к информационной системе маркировки товаров;

в) требования к структуре и формату информации, передаваемой организациями, осуществляющими изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государств-членов контрольных знаков, в компетентные (уполномоченные) органы своих государств-членов, а также сроки ее передачи;

г) требования к структуре и формату информации, передаваемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оборот товаров, включенных в перечень, в компетентные (уполномоченные) органы своих государств-членов, а также сроки передачи такой информации;

д) порядок взаимодействия компетентных (уполномоченных) органов государств-членов и Евразийской экономической комиссии, а также требования к структуре и формату информации, передаваемой между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией для целей обеспечения мониторинга и контроля исполнения настоящего Соглашения, а также контроля за оборотом товаров, включенных в перечень, и их использованием.

3. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г., государства-члены определят порядок реализации и учета контрольных знаков.

4. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г., государства-члены обеспечивают функционирование информационной системы маркировки товаров в соответствии с требованиями, утвержденными Советом Евразийской экономической комиссии.

5. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г., компетентные (уполномоченные) органы государств-членов формируют реестры организаций, которые будут осуществлять изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям контрольных знаков.

6. В течение 120 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения, но не позднее 1 апреля 2016 г., государства-члены устанавливают требования к специализированным складским помещениям, на которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ввоз товаров, включенных в перечень, разрешается маркировка товаров контрольными знаками после их выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, и (или) определяют перечень таких складских помещений.

Споры, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, определенном статьей 112 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

По инициативе любого из государств-членов и взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами. Протоколы вступают в силу в соответствии со статьей 11 настоящего Соглашения.

Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Евразийского экономического союза, и входит в право Евразийского экономического союза.

Оговорки к настоящему Соглашению не допускаются.

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию.