Письмо Россельхознадзора от 15.06.2016 № ФС-НВ-7/16074

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору во изменение указаний Россельхознадзора от 23.11.2011 N ФС-НВ-2/15115 и от 13.04.2016 N ФС-НВ-7/6273 сообщает следующее.

Россельхознадзором проведено большое количество переговоров с Государственным департаментом ветеринарии и Государственным управлением по надзору и контролю за качеством сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции (НАФИКАД) Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Социалистической Республики Вьетнам, а также совместных проверок российских предприятий на их соответствие требованиям Вьетнама. Целью указанных мероприятий являлось обеспечение доступа продукции российских предприятий на рынок Вьетнама. В итоге проведенной работы сформирован порядок документального сопровождения процесса инспектирования российских предприятий для включения их в список экспортеров продукции во Вьетнам (Порядок прилагается).

Указания Россельхознадзора от 23.11.2011 N ФС-НВ-2/15115 и от 13.04.2016 N ФС-НВ-7/6273 считать утратившими силу.

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Социалистической Республики Вьетнам и компетентных органов Социалистической Республики Вьетнам (Государственный департамент ветеринарии и Государственное управление по надзору и контролю за качеством сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции (НАФИКАД) Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Социалистической Республики) и определяют правила организации ветеринарного надзора за производством и переработкой подконтрольной Государственной ветеринарной службе Российской Федерации продукции, предназначенной для экспорта с территории Российской Федерации, в целях предоставления гарантий со стороны Государственной ветеринарной службы Российской Федерации выполнения российскими хозяйствующими субъектами, экспортирующими свою продукцию, ветеринарно-санитарных требований и норм Социалистической Республики Вьетнам.

2. Подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция (далее - Продукция) - продукция (товары), включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссией Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317.

3. Хозяйствующий субъект, осуществляющий производство и переработку Продукции и планирующий экспортировать эту Продукцию (далее - хозяйствующий субъект), должен в полном объеме выполнять требования Социалистической Республики Вьетнам.

4. Экспорт Продукции с территории Российской Федерации может быть разрешен только хозяйствующему субъекту, прошедшему ветеринарно-санитарное обследование на соответствие требованиям Социалистической Республики Вьетнам (далее - обследование) и включенному в список российских предприятий, имеющих право импорта в Социалистическую Республику Вьетнам (http://www.nafiqad.gov.vn/foreign-agrofood-establisments-approved-for-xport-products-to-viet-nam t221c416n 199).

5. Экспортируемая продукция должна соответствовать требованиям и нормам безопасности Социалистической Республики Вьетнам.

6. Обследование хозяйствующего субъекта проводится на основании заявки хозяйствующего субъекта, желающего экспортировать Продукцию.

Заявка одновременно направляется в адрес руководителя территориального управления Россельхознадзора и руководителя органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, в зоне ответственности которых расположен хозяйствующий субъект.

7. Обследование организуется территориальным управлением Россельхознадзора и проводится совместно с органом управления ветеринарией соответствующего субъекта Российской Федерации.

8. Для проведения обследования территориальным управлением Россельхознадзора создается совместная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются должностные лица территориального управления Россельхознадзора и должностные лица органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации.

9. Обследование должно быть проведено в срок не более 30 календарных дней с момента поступления заявки от хозяйствующего субъекта Российской Федерации.

10. При обследовании комиссия устанавливает возможность выполнения хозяйствующим субъектом и компетентными органами Российской Федерации в области ветеринарии требований Социалистической Республики Вьетнам.

11. По результатам обследования составляется акт, который утверждается руководителем территориального управления Россельхознадзора и главным государственным ветеринарным инспектором соответствующего субъекта Российской Федерации.

Акт составляется в трех экземплярах: один хранится в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - в органе управления ветеринарией соответствующего субъекта Российской Федерации, третий - передается хозяйствующему субъекту.

12. Комиссией принимается одно из следующих решений:

12.1. в случае соответствия хозяйствующего субъекта ветеринарно-санитарным требованиям Социалистической Республики Вьетнам предлагается включить его в Реестр российских экспортеров в Социалистическую Республику Вьетнам;

12.2. в случае несоответствия хозяйствующего субъекта ветеринарно-санитарным требованиям Социалистической Республики Вьетнам ему даются рекомендации по устранению выявленных несоответствий с установлением сроков исполнения, на основании которых хозяйствующий субъект составляет план коррекционных мероприятий. Выполнение плана коррекционных мероприятий подлежит комиссионной проверке.

13. При положительном комиссионном решении территориальное управление Россельхознадзора в течение 5 рабочих дней письменно обращается в Россельхознадзор с представлением гарантий, что хозяйствующий субъект соответствует требованиям Социалистической Республики Вьетнам и предлагает внести его в Реестр российских экспортеров, а также представляет на русском и английском языках оригиналы документов, необходимых для регистрации предприятий компетентным органом Социалистической Республики Вьетнам (НАФИКАД) в соответствии с требованиями циркуляра Министерства сельского хозяйства и сельского развития Вьетнама от 08.04.2010 N 25/2010/TT-BNNPTNT (приложения N 1 и N 3), подписанные и заверенные руководителем территориального управления Россельхознадзора.

14. Россельхознадзор по результатам рассмотрения обращения от территориального управления Россельхознадзора в срок не более 30 календарных дней направляет в компетентные органы Социалистической Республики Вьетнам Приложение 1 и 3 в соответствии с требованиями циркуляра Министерства сельского хозяйства и сельского развития Вьетнама от 08.04.2010 N 25/2010/TT-BNNPTNT в сопровождении с письмом, гарантирующим выполнение хозяйствующим субъектом требований Социалистической Республики Вьетнам.

15. После утверждения компетентными органами Социалистической Республики Вьетнам, и размещения информации на официальном сайте НАФИКАД по ссылке http://www.nafiqad.gov.vn/foreign-agrofood-establisments-approved-for-export-products-to-viet-nam t221c416n199, предприятие вносится в Реестр российских экспортеров и публикуется на официальном Интернет-сайте Россельхознадзора.

16. Хозяйствующие субъекты, включенные в Реестр российских экспортеров, должны ежегодно подтверждать свое соответствие требованиям Социалистической Республики Вьетнам.

17. В случае непоступления от хозяйствующего субъекта заявления о проведении комиссионного обследования по истечению года территориальное управление Россельхознадзора уведомляет хозяйствующий субъект о приостановлении права экспорта Продукции и направляет соответствующую информацию в Россельхознадзор.

18. Экспортируемая продукция должна соответствовать требованиям и нормам безопасности Социалистической Республики Вьетнам, в том числе по результатам соответствующих исследований, проведенных хозяйствующими субъектами по планам производственного контроля и планам компетентных органов Российской Федерации в лабораторных учреждениях, аккредитованных в национальной системе Российской Федерации.

20. На экспортируемую Продукцию органом управления ветеринарии субъекта Российской Федерации, в зоне ответственности которого находится хозяйствующий субъект, оформляется ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарное свидетельство). Ветеринарные свидетельства должны подтверждать выполнение требований Социалистической Республики Вьетнам. Если в ветеринарном свидетельстве невозможно отразить все необходимые требования, государственный ветеринарный врач дополнительно оформляет соответствующее приложение к ветеринарному свидетельству и заверяет его своей подписью и печатью.

21. На основании ветеринарного свидетельства территориальное управление Россельхознадзора оформляет экспортный ветеринарный сертификат на экспортируемую Продукцию (экспортные ветеринарные сертификаты, парафированные Россельхознадзором и Государственным Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Социалистической Республики Вьетнам размещены на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/vietnam/export.html.

Ветеринарный сертификат должен быть номерным, подписан государственным ветеринарным врачом, оформившим сертификат, и закреплен печатью территориального управления Россельхознадзора. Страницы сертификата, которые занимают несколько листов, должны иметь идентичный номер сертификата, на них также указывают номер страницы из общего количества страниц.

Копия ветеринарного сертификата хранится с пакетом документов, оформленных на каждую конкретную партию, в территориальном управлении Россельхознадзора.

22. Государственные ветеринарные врачи, оформляющие ветеринарные сопроводительные документы на экспортируемую Продукцию, должны:

- иметь разрешение на выписку ветеринарных сопроводительных документов на экспорт и пройти соответствующее обучение;

- подписывая ветеринарный сопроводительный документ, удостоверять только то, в чем они убедились сами, и только те сведения, что были засвидетельствованы отдельно другим компетентным лицом или органом;

- перед подписанием убедиться, что документ надлежащим образом и полностью заполнен; в том случае, когда он выписывается на основании других документов, ветеринарный врач обязан убедиться в подлинности их содержания до подписания.