Техническая поддержка 24х7:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Письмо ФТС России от 25.12.2017 № 01-11/73654

Разъяснения по вопросам организации деятельности региональных электронных таможен и таможен фактического контроля
'
Письмо ФТС России от 25 декабря 2017 г. N 01-11/73654
"Об электронных таможнях"

 

Направляем для использования в работе одобренные руководителем ФТС России В.И.Булавиным подходы по вопросам организации деятельности региональных электронных таможен и таможен фактического контроля.

 
Первый заместитель руководителя
генерал-полковник таможенной службы
Р.В.Давыдов
 
 
Федеральная таможенная служба
Докладная записка N 01-68/0812 от 3 ноября 2017 года
О региональных электронных таможнях

 

В соответствии с Вашим поручением от 12.09.2017 N 01-62/1 о подготовке предложений по структуре, организации работы и взаимодействию электронных таможен и таможен фактического контроля проведена работа со структурными подразделениями ФТС России (протокол прилагается) (не приводится), в ходе которой были выработаны следующие подходы к организации деятельности региональных электронных таможен и таможен фактического контроля.

 

I. Структура региональной электронной таможни и центра электронного декларирования.

 

Региональная электронная таможня (РЭТ) - специализированный таможенный орган, компетенция которого ограничивается исключительно совершением таможенных операций в электронной форме.

Разработанная типовая структура РЭТ (приложение) учитывает компетенцию таможни, а также функционирование как юридического лица и включает:

1. функциональные подразделения, участвующие в процессах принятия решений и их администрировании при электронном декларировании товаров:

- организации таможенного контроля и таможенных процедур;

- применения системы управления рисками;

- контроля таможенной стоимости;

- таможенных платежей;

- торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности;

- товарной номенклатуры и происхождения товаров;

- валютного контроля.

2. функциональные подразделения, обеспечивающие проведение профилактических мероприятий и правоохранительную деятельность:

- противодействие коррупции;

- административных расследований (включая ведение учетно-регистрационных вопросов и дознания);

- распоряжения имуществом и исполнения постановлений.

3. функциональные подразделения управленческого и обеспечивающего функционала:

- главный бухгалтер;

- технической поддержки (круглосуточный);

- организационно-аналитическое;

- документационного обеспечения;

- защиты государственной тайны;

- правовое.

4. руководящий состав:

- начальник РЭТ,

- первый заместитель начальника РЭТ;

- заместитель начальника РЭТ по правоохранительной деятельности;

- два заместителя начальника РЭТ, курирующих работу по экономическим вопросам и вопросам соблюдения запретов и ограничений.

Вопросы ведения таможенной статистики, взаимодействия со средствами массовой информации, материально-технического, финансового, информационного (за исключением вопросов оперативной поддержки), охраны и кадрового обеспечения предлагается возложить на соответствующие подразделения РТУ.

При этом вопросы проведения оперативной кадровой работы (например, подготовка приказов о командировании), а также обеспечение мобилизационной работы РЭТ предлагается возложить на организационно-аналитическое подразделение.

В зависимости от штатной численности конкретной РЭТ функциональные подразделения могут создаваться в форме отдела, отделения или отдельной должности.

В структуре РЭТ предусматривается функционирование одного центра электронного декларирования (ЦЭД) (приложение).

Типовая структура ЦЭД разработана исходя из сменного режима работы (2 смены по 12 часов через 2 дня отдыха) и предусматривает два (и более) отдела таможенного оформления и таможенного контроля и подразделения документационного обеспечения.

В зависимости от специфики региона, объемов декларирования и необходимости увеличения продолжительности работы ЦЭД предусмотрена возможность увеличения количества отделов при необходимости.

 

II. Организация работы и взаимодействия ЦЭД и таможенных постов фактического контроля.

 

Взаимодействие ЦЭД с таможенными постами фактического контроля, в регионе деятельности которых фактически располагаются товары (далее - ТПФК), осуществляется с применением технологии удаленного выпуска товаров1.

1 Приказ ФТС России от 22 апреля 2011 г. N 845 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования" (зарегистрировано Минюстом России 20 мая 2011 г., регистрационный N 20823)

При организации информационного взаимодействия ЦЭД с таможенными постами фактического контроля (далее - ТПФК) предлагается исходить из того, что ЦЭД, подчиненный РЭТ, взаимодействует с любым ТПФК своего РТУ, а при декларировании товаров участником ВЭД низкого уровня риска с ТПФК по всей России. Специализированный ЦЭД взаимодействует с любым ТПФК своей таможни.

Исходя из того, что ЦЭД осуществляет исключительно документальный контроль без использования документов на бумажных носителях, ЦЭД может взаимодействовать с любым ТПФК, в который декларанту товаров удобно представить документы на бумажном носителе.

По мере создания сети ЦЭД необходимо обеспечить внедрение технологии диспетчеризации деклараций на товары, предусматривающей автоматическое направление поданной в информационную систему таможенных органов декларации в ЦЭД в зависимости от категории товара, вида транспорта или места налогового учета участника ВЭД.

Предлагаемая блок-схема взаимодействия РТУ, РЭТ, ЦЭД, таможен и постов фактического контроля представлена в приложении.

ТПФК планируется наделить компетенцией в отношении товаров:

а) декларирование которых осуществляется в соответствии:

со статьей 215 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (комплектные объекты);

с главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (припасы);

б) помещаемых под таможенные процедуры:

таможенного транзита;

таможенного склада;

уничтожения;

отказа в пользу государства;

свободного склада;

свободной таможенной зоны (за исключением Калининградской экономической зоны);

специальную таможенную процедуру.

За таможнями фактического контроля предлагается также сохранить функционал по контролю после выпуска товаров.

Детальное распределение функций между РЭТ (ЦЭД) и таможнями фактического контроля приведено в приложении (не приводится).

Учитывая, что компетенция ЦЭД ограничивается электронной формой декларирования, важнейшим элементом функционирования ЦЭД является обеспечение бесперебойной работы ЕАИС таможенных органов на всех уровнях таможенных органов. Данному вопросу будет посвящено заседание Коллегии ФТС России, проведение которого запланировано на 30 ноября 2017 г.

Прошу поддержать представленные подходы.

 
Первый заместитель руководителя ФТС России
генерал-полковник таможенной службы
Р.В.Давыдов
 
Место РЭТ с структуре таможенных органов
   
noname.png
 
 
noname.png
 
 
noname.png
 
 
 

 

  • Документ полезен? 0 m n 0
'
Комментарии
Добавить комментарий
Добавить
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
17:56 24.12.2018
Каким образом инспектор, который работает в на ТПФК узнает, что в отношении прибывших товаров подана предварительная декларация в ЦЭД?
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
Добавить
Добавить комментарий
Добавить
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.