Письмо Россельхознадзора от 29.10.2018 № ФС-НВ-2/27222

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает об участившихся обращениях на тему обязанности согласовывать перемещение подконтрольных госветнадзору товаров, в том числе живых животных, с ветеринарными службами субъектов Российской Федерации и указывать в электронных ветеринарных сопроводительных документах (далее - ЭВСД) номера разрешений на вывоз подконтрольных госветнадзору товаров из субъекта Российской Федерации.

Судя по информации хозяйствующих субъектов, в ряде регионов за оформление разрешений на вывоз подконтрольных госветнадзору товаров, в том числе живых животных, из региона взимается плата, причем период действия такого разрешения, как и цена за его оформление, сильно варьирует.

Понуждение хозяйствующих субъектов оформлять такие разрешения и указывать их в эВСД является незаконным, так как Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589, таких требований не установлено.

В настоящее время при оформлении эВСД автоматически подбираются необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного госветнадзору товара условия перемещения из тех, что указаны в Решении об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров, утвержденным Россельхознадзором 20.01.2017 (далее - Решение).

Актуальная и предыдущая версии Решения, а также архив Решений, размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных".

Для более удобного использования приложений к Решению в разделе "Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных" размещены ссылки на соответствующие модули ИС "Цербер": "Статусы регионов по заразным болезням животных", "Правила перевозки", "Условия перевозки".

В связи с изложенным, территориальным управлениям Россельхознадзора надлежит провести соответствующую разъяснительную работу с государственными ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, направленную на исключение принуждения хозяйствующих субъектов согласовывать перемещения подконтрольных госветнадзору товаров при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

В соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589, согласование таких перемещений предусмотрено при оформлении ВСД на бумажных носителях, которые оформляются в случаях, указанных в статье 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обращаем внимание на то, что при этом согласование - это мера по защите региона, куда ввозится подконтрольный товар, соответственно согласовывать возможность перемещения должна госветслужба того региона, куда перемещается подконтрольный товар.

Мнение же госветслужбы региона откуда перемещается подконтрольный товар, отображается в самом ВСД, оформленном на бумажном носителе: если, по мнению данной госветслужбы, товар перемещаться не должен, то она отказывает в оформлении ВСД на бумажном носителе, либо блокирует его выдачу уполномоченными лицами и аттестованными специалистами.