Письмо Минфина России от 24.08.2018 № 03-13-05/60477

Вопрос:

О ставках акциза на винодельческую продукцию, производимую в РФ.

Ответ:

Рассмотрев обращение по вопросу сохранения пониженной ставки акциза на винодельческую продукцию, производимую в Российской Федерации, сообщаем.

В соответствии с нормами Всемирной торговой организации (далее - ВТО), в частности со статьей III:2 Генерального соглашения по тарифам и торговле, товары с территории любой договаривающейся стороны, ввозимые на территорию другой договаривающейся стороны, не подлежат обложению, прямо или косвенно, внутренними налогами или иными внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным отечественным товарам.

Согласно статье 193 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) ставки акциза на вина, за исключением вин с защищенным географическим указанием (далее - ЗГУ), с защищенным наименованием места происхождения (далее - ЗНМП), в 2018 году установлены в размере 18 рублей за 1 литр, ставки акциза на игристые вина (шампанские), за исключением игристых вин (шампанских) ЗГУ и ЗНМП - в размере 36 рублей за 1 литр, а на вина ЗГУ, ЗНМП и на игристые вина (шампанские) ЗГУ, ЗНМП - в размере 5 рублей и 14 рублей за 1 литр соответственно.

Пунктом 1 статьи 11 Кодекса установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Определения понятий винодельческой продукции ЗГУ и винодельческой продукции ЗНМП приведены в пунктах 24 и 25 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ). При этом Федеральным законом N 171-ФЗ отнесение алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, к винодельческой продукции с ЗГУ и ЗНМП не предусмотрено, что не соответствует международным обязательствам, принятым при присоединении Российской Федерации к ВТО.

В связи с этим в настоящее время Минфином России совместно с Минсельхозом России прорабатывается вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, предусматривающих следующее:

отмену пониженной ставки акциза в отношении вин ЗГУ, ЗНМП и игристых вин (шампанских) ЗГУ, ЗНМП;

установление единой ставки на вина, как производимые на территории Российской Федерации, так и ввозимые на территорию Российской Федерации;

установление единой ставки на игристые вина (шампанские), как производимые на территории Российской Федерации, так и ввозимые на территорию Российской Федерации.

При этом в целях поддержки развития виноградарства и производства качественной винодельческой продукции предполагается предусмотреть предоставление производителям вин ЗГУ и ЗНМП, игристых вин (шампанских) ЗГУ и ЗНМП права на налоговый вычет по акцизам в случае подтверждения факта использования в качестве сырья для производства указанной продукции винограда, выращенного на территории Российской Федерации.