Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Постановление Правительства Кыргызской Республики от 20.12.2018 № 596 "Программа по развитию экспорта на 2019-2022 гг."

'
Постановление Правительства Кыргызской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 596
"Об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики
по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2019-2022 годы"
 

В целях повышения экспортного потенциала страны и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке, в рамках реализации Программы развития Кыргызской Республики на период 2018-2022 годы "Единство. Доверие. Созидание", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 20 апреля 2018 года N 2377-VI, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Программу Правительства Кыргызской Республики по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2019-2022 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию экспорта Кыргызской Республики на 2019-2022 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и органам местного самоуправления (по согласованию):

- при ежегодном формировании и внесении изменений в республиканский бюджет предусматривать финансирование расходов на реализацию Плана мероприятий.

3. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, органам местного самоуправления (по согласованию) и Национальному банку Кыргызской Республики (по согласованию):

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию об исполнении Плана мероприятий в Министерство экономики Кыргызской Республики для обобщения.

4. Министерству экономики Кыргызской Республики, ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе исполнения Плана мероприятий.

5. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

 
Премьер-министр
М. Абылгазиев
 

Приложение 1
(к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 596)
 
ПРОГРАММА
Правительства Кыргызской Республики по развитию
экспорта Кыргызской Республики на 2019-2022 годы
 
1. Общая оценка текущей ситуации
 

Внешнеэкономическая деятельность Кыргызской Республики начиная с 2013 года характеризуется определенным снижением активности. Внешнеторговый баланс снизился с 7993,8 млн. долларов США в 2013 году до 6259,0 млн. долларов США в 2017 году. За тот же период экспорт снизился с 2006,8 млн. долларов США до 1764,3 млн. долларов США в 2017 году, а импорт снизился с 5987 млн. долларов США в 2013 году до 4494,7 млн. долларов США в 2017 году.

Отрицательное сальдо торгового баланса в 2013 году составляло 3980,1 млн. долларов США и незначительно улучшилось, составив 2730,4 млн. долларов США в 2017 году.

Вместе с тем, итоги 2017 года показывают рост экспорта на 12,1%, что, в свою очередь, демонстрирует выполнение экспортерами требований Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), предъявляемых к товарам на экспорт, функционирование ветеринарных и других испытательных лабораторий, снятие ограничений на границах государств-членов ЕАЭС. Правительством Кыргызской Республики принимаются меры, направленные на развитие национальной инфраструктуры качества, привлечение средств для лизинга технологического оборудования, утвержден проект финансирования экспортно-ориентированных и импортозамещающих предприятий, освобождено ввозимое технологическое оборудование от налога на добавленную стоимость. Все это стимулирует экспорт отечественной продукции.

Тем не менее, имеется ряд проблем, решение которых будет способствовать дальнейшему развитию экспорта. К ним относятся вопросы, связанные с:

- доступом к финансированию экспортных операций и предприятий;

- инфраструктурой качества;

- стимулированием экспорта;

- транспортно-логистической инфраструктурой;

- кадровым обеспечением;

- эффективностью производственной деятельности предприятий;

- продвижением на внешних рынках.

Решение вышеуказанных вопросов позволит улучшить конкурентоспособность продукции и увеличить в несколько раз экспортные возможности приоритетных отраслей экономики республики.

Расширение экспорта реализуется за счет существующих приоритетных секторов, продукция которых имеет устойчивую экспортную направленность.

По результатам анализа были выбраны четыре приоритетных сектора, на развитие которых ориентирована настоящая Программа:

1) швейная отрасль;

2) молочная отрасль;

3) переработка овощей и фруктов;

4) зеленое и инновационное приборостроение.

Также в Программу включены три кросс-отраслевых сектора:

1) инфраструктура качества;

2) доступ к финансам;

3) стимулирование экспорта.

Предприятиям-экспортерам указанных секторов в приоритетном порядке будет оказываться помощь в доступе к финансам (в т.ч. субсидиям, льготным кредитам), в маркетинге и сбыте продукции на внешних рынках.

Описание состояния указанных экспортных отраслей следует ниже.

 

Швейная отрасль

 

Швейная отрасль состоит из более 3000 разнотипных субъектов, большую часть которых составляют небольшие предприятия (цеха), осуществляющие заказы на производство изделий определенного дизайна и модели или изделий, имеющих наиболее популярный на рынке тип дизайна, которые затем продаются на местных рынках или экспортируются по личным каналам.

В отрасли занято от 200 до 300 тысяч человек. Числа варьируются из-за большого количества предприятий, работающих в теневой экономике. Свыше 90% работников сектора - женщины. Им же принадлежит большинство предприятий.

Почти все необходимое сырье для производства (ткани и фурнитура) импортируется (за исключением некоторых сортов пряжи) и закупается предприятиями на местных рынках "Дордой", "Мадина" в городе Бишкеке и рынке "Кара-Суу" в Ошской области. Рынки представлены не только продавцами, но также посредниками и агентами. Основным поставщиком тканей, предлагаемых на местном рынке, является Китай. Некоторые наиболее развитые производители импортируют сырье из таких стран, как Южная Корея, Турция, Индия и Италия. Производители трикотажных изделий также импортируют пряжу из Китая, Турции, Узбекистана и Таджикистана. Однако некоторые из них также закупают материал у местных производителей.

Максимальный объем экспорта швейной продукции из Кыргызстана был достигнут в 2012 году и составил 156 млн. долларов США. Далее показатели экспорта снижались. В 2017 году экспортировано швейной продукции на 118,7 млн. долларов США, что составило 6,73% общего объема экспорта. Отрасль занимает третье место по экспорту, после драгоценных металлов и сельскохозяйственной продукции.

Две особенности производства одежды в Кыргызстане являются наиболее значимыми с точки зрения дальнейшего развития отрасли:

- отрасль практически полностью ориентирована на экспорт. Ключевыми рынками сбыта являются Россия и Казахстан;

- отрасль в основном представлена малым бизнесом. Часть предприятий осуществляет свою деятельность в "теневом секторе" экономики, тогда как другая часть предприятий работает по патентной схеме в качестве индивидуальных предпринимателей.

 

Угрозы и вызовы

 

Снижение объемов экспорта швейной продукции из Кыргызстана в 2014-2016 годах было обусловлено воздействием двух факторов:

- снижение покупательной способности на традиционных рынках сбыта (России и Казахстана) в связи с финансовым кризисом;

- сокращение каналов продаж, используемых большинством швейных предприятий Кыргызской Республики.

Первый фактор очевиден и достаточно хорошо известен. Что касается второго фактора, то ситуация выглядит следующим образом. Одним из наиболее важных условий, способствовавших росту отрасли и объемов экспорта одежды из Кыргызской Республики, являлась высокая фрагментация сектора розничной торговли в России и Казахстане. Экспансия кыргызских производителей пришлась на период, когда значительная доля продаж одежды приходилась на оптовые рынки (в том числе через рынки "Дордой" и "Кара-Суу" в Кыргызстане). Это привело к тому, что большинство отечественных предприятий практически не имеет доступа к розничным продажам. Лишь небольшая доля компаний сама разрабатывает дизайн изделий, имеет фирменные знаки, производит продукцию с высокой добавленной стоимостью и самостоятельно занимается маркетингом как на национальном, так и на международном уровнях.

По данным Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Российской Федерации, только за период с 2004 по 2011 годы объемы продаж одежды на оптовых и розничных рынках России сократились с 45% до 16%. Таким образом, формат торговли, обеспечивавший бурный рост швейной промышленности Кыргызской Республики до 2014 года, является исчезающим. Как и на других развитых рынках, ключевыми игроками в России и в Казахстане становятся брэнды; экспансия розничных сетей, как международных, так и российского происхождения, продолжается, даже несмотря на кризисные явления в экономике России.

Рынки одежды в России и Казахстане все более заметно интегрируются в глобальную цепочку добавленной стоимости в легкой промышленности.

На верхних уровнях глобальной цепочки добавленной стоимости (далее - ЦДС) происходит последовательное разделение выполняемых функций между разными участниками цепочки:

- контрактное производство: пошив одежды по заказу различных брэндов, на основе предоставляемых ими дизайна и конструкторской документации. В мировой практике подобная деятельность обозначается термином СМТ (англ. Cut, Make&Trim, буквально - "Вырезать, сделать и обрезать"). Ключевая компетенция: массовое производство;

- продажа: продажа одежды розничными сетями конечным потребителям. Ключевые компетенции: дизайн, маркетинг и продажи.

 

Перспективы развития отрасли

 

Ключевым стратегическим вариантом для швейной отрасли Кыргызской Республики является формирование промышленного потенциала для контрактного производства. Данное направление является наиболее логичным следующим этапом в развитии швейной промышленности республики. Во-первых, предприятия накопили значительный объем базового производственного опыта. Кроме того, ряд предприятий информирован о требованиях, предъявляемых к поставщикам СМТ-услуг; существуют успешные примеры сотрудничества отечественных компаний с российскими и мировыми брэндами. Целенаправленная поддержка данного направления позволит сохранить высокие показатели занятости в отрасли, окажет положительное воздействие на социальное развитие в стране, приведет к росту капиталовложений в промышленность и инфраструктуру. К тому же, относительно недорогая рабочая сила, близость к крупному рынку сырья и фурнитуры (Китай), близость к крупным растущим рынкам сбыта (Россия, Казахстан) - факторы, способствующие успешной реализации настоящей Программы.

Для СМТ-бизнеса чрезвычайно важной является способность производить продукцию, соответствующую требуемому заказчиком качеству, в кратчайшие сроки. При этом издержки производства и логистики должны быть сведены к минимуму. Это подразумевает наличие выгодных условий для доступа к рынку сырья, использование передовых технологий и наиболее эффективных методов организации труда.

 

Существующие проблемы в отрасли

 

Недостаток финансирования. Поскольку отрасль в основном представлена малым бизнесом, работающим на патентной основе, ее финансовые возможности ограничены; недостаток финансовых ресурсов является ключевым барьером вхождения в мировые цепочки создания добавленной стоимости.

Барьеры доступа к рынку сырья. Отрасль практически не имеет прямого доступа к рынку сырья, к закупкам напрямую от производителей. Высокая доля вовлеченности посредников в поставки сырья, узкий ассортимент, доступный на местном рынке, повышает затраты ведения бизнеса, повышает нестабильность производства и увеличивает производственный цикл.

Низкоэффективное производство. Отрасль в целом характеризуется низкой производительностью труда, что не позволяет на сегодняшний день успешно конкурировать на рынке СМТ-услуг. Предприятия не владеют соответствующей инфраструктурой и ресурсами для производства продукции на регулярной основе, с постоянством в уровне качества и в необходимых объемах.

Кадровая проблема. Текущая ситуация в отрасли характеризуется общей нехваткой рабочей силы и низкой квалификацией имеющихся кадров. Отрасль также испытывает недостаток в квалифицированных закройщиках, дизайнерах, инженерах-технологах.

Отсутствие необходимых знаний и навыков. Опыт отдельных предприятий, полученный ими при производстве продукции по заказам розничных сетей, на данный момент незначителен и эпизодичен. Предприятия (владельцы, менеджеры и специалисты) нуждаются в формировании компетенций в области контрактного производства и маркетинга практически с "нулевого" уровня.

Стратегическая цель - увеличение объемов экспорта швейной продукции в 3 раза к 2022 году.

Индикаторы:

- объем экспорта швейной продукции достигнет 300 млн. долларов США в 2022 году;

- не менее 70% общего объема экспорта швейной продукции составят поставки по контрактам для розничных сетей.

 

Молочная отрасль

 

Молочная отрасль является одной из важнейших и динамично развивающихся отраслей в перерабатывающем секторе экономики страны. На долю молочной отрасли приходится свыше 20% всей выпускаемой пищевой продукции. Как межотраслевой комплекс, молочная отрасль объединяет несколько отраслей народного хозяйства, оказывая значительное экономическое и социальное влияние на развитие экономики страны в целом. Молочная переработка в Кыргызской Республике, по статистическим данным, представляет собой 144 молокоперерабатывающих предприятия и более 300 частных производителей молочной продукции.

Производство молока в республике в течение последних 10 лет показывает положительную динамику. За 2017 год в Кыргызской Республике произведено 1556,2 тыс. тонн молока, что выше уровня 2008 года на 282,7 тыс. тонн. Увеличение производства сырого молока связано с тем, что за 10 лет поголовье коров в республике увеличилось на 29,4%, достигнув 757 тыс. голов. Однако, несмотря на рост поголовья скота, уровень среднегодового надоя молока от одной коровы за 10 лет снизился до 6%.

 

Рисунок 1. Объемы производства сырого молока в Кыргызской Республике за 2008-2017 гг. и линия тренда до 2023 г.

 

По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики и международной торговой базы данных TradeMap, экспортируется 61% общего количества производимого сливочного масла, 50% сыров и 28% переработанного молока. Основными экспортируемыми продуктами молочной отрасли по итогам 2017 года являются:

- сливочное масло - 32,8% (код ТН ВЭД 0405);

- сыры и творог - 27,3% (код ТН ВЭД 0406);

- молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ, - 11,4% (код ТН ВЭД 0401);

- молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ, - 10,6% (код ТН ВЭД 0402);

- пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные продукты - 8,9% (код ТН ВЭД 0403) и т.д.

Россия и Казахстан являются основными странами, в которые экспортируется отечественная молочная продукция. На этих рынках кыргызские молочные продукты занимают нишу низкого и среднего ценового сегмента и среднего качества. Несмотря на малые объемы поставок отдельных производителей, наши продукты находят свою нишу на рынках указанных стран.

 

Рисунок 2. Экспорт молочной продукции из Кыргызской Республики за период 2012-2017 гг. (в тыс. долларах США)

 

Существующие проблемы в отрасли

 

Молочная отрасль Кыргызской Республики является одной из ведущих отраслей в стране. Основные лидеры отрасли прошли модернизацию производственных мощностей, на их производствах установлено новое оборудование европейских, турецких и российских компаний; прошли сертификацию по стандартам ИСО/FSSC; производят экспорт своей продукции, главным образом, посредством дистрибьюторских соглашений, активно продвигая свои бренды и новые линейки продуктов как на местных, так и на экспортных рынках, с учетом всех требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции".

Однако существует ряд проблем, безотлагательное решение которых будет способствовать скорейшему выходу молочной продукции других потенциальных экспортеров-производителей молочной продукции на экспортные рынки:

- отсутствие ветеринарных разрешительных документов для экспорта;

- несоответствие производственных и бытовых условий требованиям международных стандартов ИСО/FSCC;

- качество упаковочных материалов и упаковки, а также маркировка не отвечают соответствующим требованиям, предъявляемым к упаковке и маркировке;

- недостаточное количество аккредитованных испытательных лабораторий в молочной отрасли;

- слабая система лизинга молочного оборудования в Кыргызской Республике.

Также существуют ключевые барьеры и проблемы, которые следует решать последовательно и целенаправленно:

- мелкотоварное производство;

- низкое качество сырья и готовой продукции;

- нехватка кормов;

- нехватка объемов молока;

- снижение надоев на одну корову;

- слабый уровень племенного разведения;

- нестабильная эпизоотическая обстановка;

- низкий уровень знаний и профессионализма в отрасли; нехватка специалистов;

- нежелание молодых специалистов работать на производстве.

Настоящая Программа ставит перед собой две основные цели в части развития экспорта товаров молочной отрасли - развитие молочной отрасли в целом и рост экспорта молочной продукции. Задачи развития отрасли направлены на повышение объемов, а также качества сырья и готовой продукции. Рост экспорта предполагается за счет достижения устойчивого положения отечественной продукции на рынках ЕАЭС, укрепления позиций на рынке Таджикистана, выхода на новые рынки, такие как Узбекистан, КНР, ОАЭ и Афганистан с учетом общих границ, роста внутреннего потребления молочной продукции и импортозависимости указанных стран, а также путем подготовки и вывода на экспорт новых молочных продуктов, отличающихся своей высокой пищевой ценностью и, соответственно, высокой добавленной стоимостью.

Стратегические цели:

- развитие молочной отрасли в целом.

Индикатор: Повысить уровень переработки готовой молочной продукции с 28% до 50% к 2023 году, средний годовой рост - 8-11%. Повысить объемы заготовляемого молока на 30%;

- рост экспорта молочной продукции.

Индикатор: рост экспорта за 5 лет в 1,5 раза, средний годовой рост - 9-11%. Новые рынки: Таджикистан, Узбекистан, КНР, ОАЭ, Афганистан. Новые экспортные продукты.

 

Переработка овощей и фруктов

 

Общий объем экспорта переработанной плодоовощной продукции за период 2008-2017 гг. составил 614 млн. долларов США.

 

Продукция и код ТН ВЭД
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Итого
тыс. долларов США
Фасоль лущеная (0713)
20368
30075
35298
51826
48342
73672
62013
43843
55011
52527
472975
Орехи грецкие очищенные (0802)
10221
5207
4527
6786
6730
10656
14500
7936
2053
6161
74777
Сухофрукты (0813)
373
579
1754
1396
2001
1518
2602
2108
14406
24457
51194
Консервированные овощи, томаты и грибы (2001-2017)
769
1818
1240
601
929
983
955
351
293
595
8534
Соки фруктовые и овощные (2009)
1642
901
607
630
189
436
547
336
57
148
5493
Консервированные фрукты и орехи (2008)
30
18
19
274
60
116
143
124
121
171
1076

 

В целом, экспорт переработанной плодоовощной продукции в период 2008-2017 гг. демонстрирует рост. Вместе с тем, данный рост обусловлен положительной динамикой экспорта трех товарных позиций:

- лущеной фасоли;

- сухофруктов;

- очищенных грецких орехов.

Доля остальных продуктов (консервированных овощей, фруктов и соков), являющихся продукцией более глубокой переработки, незначительна, и объемы экспорта по данным позициям снижаются.

Ключевые причины снижения экспорта по данным видам продукции:

1) слабая диверсификация внешних рынков сбыта. Традиционными рынками являются Россия и Казахстан, их доля в объемах достигает 90% и более;

2) правительства России и Казахстана прилагают значительные усилия для развития своих секторов переработки, что привело к ухудшению конкурентных позиций продукции предприятий Кыргызской Республики и сокращению рыночной ниши;

3) целый ряд ключевых экспортных факторов имеет отрицательную динамику:

- объемы производства большинства вышеуказанных продуктов нестабильны либо снижаются;

- возрастает технологический разрыв между производителями Кыргызской Республики и конкурентами на внешних рынках вследствие затруднений в доступе к долгосрочному финансированию и высоких рисков капиталовложений;

- продукция многих производителей Кыргызской Республики сталкивается с техническими барьерами (сертификация, соответствие стандартам и требованиям) на целевых рынках;

4) падение цен на основные продукты экспорта России и Казахстана привели к снижению потребительского спроса на традиционных рынках;

5) Кыргызской Республике в экспорте переработанной плодоовощной продукции приходится конкурировать с такими странами, как США, Китай, Германия, Турция. Кроме того, из-за географической отдаленности Кыргызская Республика уступает по объемам экспорта на рынок России продукции из Болгарии, Румынии и Молдовы.

Все перечисленные причины имеют долгосрочный характер. Если не устранить барьеры, препятствующие росту экспорта данных видов переработанной плодоовощной продукции, его объемы продолжат снижаться. При этом, продукция отечественных производителей будет вытесняться даже с внутреннего рынка.

 

Перспективы развития отрасли

 

Сохранение положительной динамики экспорта переработанной плодоовощной продукции, а также обеспечение роста продукции глубокой переработки необходимо обеспечить реализацией следующих стратегических возможностей:

1) глубокая структурная реформа сельского хозяйства, формирование условий для промышленного производства сельхозпродукции;

2) восстановление утрачиваемых позиций на рынках России и Казахстана (экспорт переработанных овощей, фруктов и соков) за счет использования сравнительных преимуществ, возможностей ЕАЭС, расширения ассортимента продукции, наращивания объемов производства и повышения качества;

3) диверсификация ассортимента продукции за счет более глубокой переработки фасоли и грецкого ореха (консервированная фасоль, продукция "сладкой группы", сухофрукты в розничной упаковке) с ориентацией экспорта на традиционные и новые рынки сбыта;

4) диверсификация рынков сбыта с использованием преимущества географического положения и открытых "окон возможностей" (в частности, преференций ВСП+), в том числе расширением экспорта в страны Европейского Союза, в Китай и на Ближний и Средний Восток (страны Персидского залива, Иран, Турция).

 

Существующие проблемы в отрасли

 

Недостаток финансовых ресурсов: доступ предприятий отрасли к финансовым ресурсам затруднен по следующим причинам:

1) высокая процентная ставка по заемным средствам, неприемлемая для большинства предприятий в силу низкой рентабельности их бизнеса;

2) недостаточность или полное отсутствие у предприятий залогового обеспечения, приемлемого для кредитных организаций;

3) недостаточная гибкость кредитных организаций в предложении кредитных продуктов (в частности, торгово-экспортного финансирования, отраслевых кредитных продуктов);

4) низкая оперативность кредитных организаций в рассмотрении заявок на финансирование.

Слабый рынок сырья. С точки зрения предприятий, производящих и экспортирующих переработанную плодоовощную продукцию, наиболее значимыми проблемами рынка сырья являются:

- низкие показатели урожайности сырья;

- необходимость работы с большим количеством поставщиков, что зачастую приводит к невозможности снижения цен на сырье из-за небольших масштабов его производства;

- неоднородность разных партий поставляемого сырья;

- конкуренция с перекупщиками сырья, приводящая к нестабильности, срыву его поставок на предприятия или к поставкам сырья по "остаточному принципу" (неликвид, низкое качество);

- снижение качества сырья.

Недостаток качественного и однородного сырья увеличивает риски переработчиков и снижает их интерес к глубокому техническому переоснащению предприятий и к увеличению производственных мощностей. Таким образом, низкая эффективность сельскохозяйственного производства крайне отрицательно воздействует на объемы производства переработанной продукции и значительно - на ее себестоимость.

Низкоэффективное производство. К проблемам, связанным с производственной деятельностью предприятий, относятся следующие:

1) устаревшее физически и морально производственное оборудование большинства предприятий. Возрастающий технологический разрыв между отечественными производителями и конкурентами на целевых рынках сбыта;

2) неэффективные бизнес-процессы, ведущие к потерям ресурсов и росту затрат и себестоимости, к низкой производительности труда;

3) недостаток трудовых ресурсов, прежде всего, квалифицированных специалистов среднего звена (технологи, инженеры). Особенно актуальна эта проблема в регионах;

4) наличие ограничений, связанных с производственными мощностями, в частности:

- ограничения или перебои в поставках электроэнергии;

- риски, связанные с арендуемыми производственными площадями. Фактор досрочного расторжения договора аренды практически полностью устраняет стимул предприятий к их развитию, например, к приведению площадей в соответствие с требованиями Анализа рисков и Критических контрольных точек (далее - ХАССП);

5) низкое качество управления на большинстве предприятий.

Стратегическая цель - рост объемов экспорта переработанной плодоовощной продукции в 1,4 раза в сравнении с 2013 годом.

Индикатор:

Объем экспорта переработанной плодоовощной продукции достигнет 120 млн. долларов США в 2022 году.

 

Зеленое и инновационное приборостроение

 

По итогам 2017 года доля легкого и точного машиностроения в общей сумме экспорта составила всего 0,33%. Вместе с тем, в мире наблюдается стремительное развитие направления зеленой экономики, и в Кыргызской Республике должны также поэтапно создаваться условия для развития зеленого и инновационного приборостроения через:

- изменение программ школьного обучения с усилением акцента на точные науки;

- изменение программ средних профессиональных учебных заведений (далее - спуз) и их полное технологическое переоснащение для подготовки специалистов по работе на автоматизированных станках, конвейерных линиях, с точными измерениями и т.д. Привлечение преподавательского состава международного уровня;

- изменение учебной программы вузов, технической базы и привлечение зарубежного состава профессорско-преподавательского состава. Создание новых направлений и специализаций при подготовке кадров;

- восстановление производства на объектах, на которых ранее располагались крупные производственные предприятия;

- полная реконструкция, обеспечение требуемой инфраструктурой (железнодорожные пути, водо- и электрообеспечение);

- привлечение инвестиций и передового менеджмента для запуска предприятий.

 

Инфраструктура качества

 

Инфраструктура качества является одним из ключевых факторов для выхода на международный рынок.

Эффективность технического регулирования зависит в большей степени от инфраструктуры качества, ключевыми элементами которой являются технические регламенты, стандартизация (для правил), инспекция и аккредитация (для подтверждения технической компетентности органов по оценке соответствия), сертификация (для подтверждения соответствия продукции), испытания (для определения характеристик продукции на соответствие требованиям технических регламентов) и метрология (для обеспечения единства и точности измерений).

В рамках вступления в ЕАЭС Кыргызская Республика привлекла 200 млн. долларов США из Российской Федерации, в том числе на модернизацию пропускных пунктов на границах, а также оснащение 4 пропускных пунктов ("Манас", "Иркештам", "Ош", "Торугарт"), 7 ветеринарно-контрольных пунктов ("Иркештам", "Торугарт", "Манас", "Ош", "Достук", "Кызыл-Бель" и "Кара-Суу"). По состоянию на июнь 2018 года, Единый реестр аккредитованных органов сертификации и испытательных лабораторий (центров) ЕАЭС (далее - Единый реестр ЕАЭС) включает 13 органов сертификации и 34 испытательных лаборатории Кыргызской Республики, аккредитованных в соответствии с международными стандартами ИСО/МЭК 17065 и ИСО/МЭК 17025, соответственно. Выданные ими сертификаты признаются на территории ЕАЭС.

Тем не менее, результаты испытаний, проведенных в испытательных лабораториях, внесенных в Единый реестр ЕАЭС, могут быть не признаны на других рынках, например, на рынке ЕС, в связи с тем, что большинство испытаний, согласно техническим регламентам ЕАЭС, проводятся в соответствии с методами, установленными межгосударственными стандартами (ГОСТ), отличными от методов, установленных международными стандартами.

Чтобы подтверждение качества отечественных товаров не становилось техническим барьером в торговле, страна должна добиваться международного признания национальной системы качества.

Стратегическая цель - обеспечение благоприятных регулятивных условий в сфере технического регулирования, способствующих разработке и производству конкурентоспособной и качественной отечественной продукции.

 

Доступ к финансированию

 

Несмотря на низкий уровень кредитования экспортеров, который составляет 2,9% кредитного портфеля банковской системы, объемы экспорта в 2016 году постепенно начали увеличиваться.

При этом, решение следующего ряда проблем будет способствовать развитию экспорта:

- недостаточный уровень институционального развития предприятий-экспортеров;

- недостаточная прозрачность финансовой отчетности предприятий-экспортеров;

- ограниченный доступ к финансам;

- недостаточность залогового обеспечения для получения необходимой суммы кредита;

- высокие процентные ставки по кредитам;

- низкий уровень капитала, активов и кредитного портфеля банковской системы.

Стратегическая цель - обеспечение экспортерам приоритетных секторов доступа к финансам в целях формирования конкурентоспособного экспортного потенциала предприятий для устойчивого экономического роста и роста экспорта.

Достижение цели будет обеспечиваться через реализацию следующих приоритетных направлений:

- институциональное развитие предприятий-экспортеров;

- привлечение финансовых ресурсов и обеспечение финансами экспортеров;

- внедрение новых финансовых инструментов для обеспечения финансами экспортеров;

- снижение требований к залоговому обеспечению.

 

Стимулирование экспорта

 

Без заинтересованности предпринимателей и их стремления выходить на другие рынки, любая программа развития экспорта не будет эффективной. Следовательно, необходимо стимулировать предпринимателей Кыргызской Республики для выпуска конкурентоспособной продукции и ее реализации на внешних рынках.

Для этого необходимо решение задач, не специфичных для отраслей, но имеющих равное значение для всех экспортных предприятий и позволяющих им реализовать возможности глобального рынка.

Наличие эффективной транспортно-складской логистики, состоящей из ряда ключевых звеньев: эффективное земельное управление (под склады, торгово-логистические центры); транспортная логистика (автодороги, железнодорожные пути, воздушные пути); наличие транзитных и финальных складов; система страхования экспорта. Текущая ситуация в данных областях требует системного и оперативного подхода.

Кадровое обеспечение. Любое направление развития требует достаточного количества специалистов с необходимой квалификацией. Высокий уровень оттока как квалифицированной рабочей силы, так и специалистов по узким направлениям привел к существенному кадровому дефициту, который не восполняется текущей системой подготовки специалистов средними и высшими профессиональными учебными заведениями. Наблюдается довольно слабое взаимодействие на уровне предприятие - вуз, предприятие - спуз.

Повышение эффективности производственной деятельности предприятий. Сопоставление деятельности отечественных предприятий с лучшей мировой практикой показывает низкую эффективность бизнес-процессов подавляющего большинства предприятий страны. Предприятий с внедренными стандартами 6 сигм, Кайзен, ISO 9000, Just-in-Time крайне мало. Предприятия не имеют достаточных ресурсов для внедрения таких систем, учитывая, что стоимость консультационных услуг при ограниченном предложении достаточно велика.

Поддержка продвижения на внешних рынках. Отечественные предприятия вынуждены самостоятельно организовывать продвижение своих брендов и продукции либо искать поддержки у международных агентств развития. Вместе с тем, необходимо, чтобы представительства Кыргызской Республики за рубежом совместно с действующими институтами торговли оказывали поддержку в данном направлении.

Решение обозначенных задач будет реализовано через внесение изменений в образовательные программы школьных, высших и средних профессиональных учебных заведений, развитие транспортно-складской логистики, оказание содействия в повышении эффективности бизнес-процессов на предприятиях, а также государственную поддержку в продвижении отечественной продукции на внешние рынки.

 
2. Ожидаемые результаты
 

Реализация настоящей Программы позволит достичь следующих основных целей:

- увеличение кредитования экспорта в 3 раза с 5,1% (в 2017 году) до 15% кредитного портфеля банковской системы, в том числе увеличение кредитования:

заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции, включая молочную отрасль, в 10 раз, с 668,8 млн. сомов (в 2017 году) до 6,6 млрд. сомов;

сельского хозяйства в 4 раза, с 19,2 млрд. сомов (в 2017 году) до 75 млрд. сомов;

швейной и текстильной отраслей в 5 раз;

промышленности в 10 раз, с 8 млрд. сомов (в 2017 году) до 80 млрд. сомов;

зеленого и инновационного приборостроения до 20-50 млрд. сомов;

- инфраструктура качества будет финансироваться Правительством Кыргызской Республики, с постепенным вовлечением частного сектора в финансирование данной отрасли;

- увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВВП с 40,8% до 43-45%;

- увеличение экспорта продукции, производимой малым и средним бизнесом, в 2 раза, с 13,9 млн. долларов США до 27 млн. долларов США;

- увеличение экспорта с 1764,3 млн. долларов США до 3000 млн. долларов США;

- создание 83 тысяч новых рабочих мест и поддержка 174 тысяч действующих рабочих мест;

- увеличение поступления налогов в бюджет.

Таким образом, комплексное исполнение настоящей Программы позволит в течение 5 лет развить малые и средние предприятия, в том числе отрасли производства и переработки сельскохозяйственной продукции, укрепить позиции малых и средних предприятий на внутреннем рынке и способствовать увеличению доли кыргызских товаров на внешних рынках. На макроэкономическом уровне "сильный" сегмент малых и средних предприятий позволит диверсифицировать экономику, нарастить объемы производства и снизить подверженность финансовым кризисам.

 
3. Финансирование
 

Финансирование мероприятий настоящей Программы будет осуществляться за счет:

- средств республиканского и местных бюджетов;

- средств банковской системы и частного сектора;

- средств донорских и международных организаций;

- иных средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Механизмы финансирования мероприятий настоящей Программы включают:

1) прямое государственное финансирование;

2) субсидирование процентных ставок по кредитам экспортеров;

3) кредитование со стороны банков и фондов развития;

4) привлечение дешевых кредитных ресурсов;

5) финансирование из местных бюджетов;

6) из других источников.

 
4. Мониторинг
 

Система мониторинга реализации настоящей Программы и Плана мероприятий основывается на тесном сотрудничестве всех участников процесса развития экспорта, включая представителей государственного и частного секторов.

Функция мониторинга реализации Плана мероприятий будет осуществляться Министерством экономики Кыргызской Республики посредством:

- осуществления сбора информации о реализации Плана мероприятий и подготовки регулярных отчетов о мониторинге;

- оценки эффективности и воздействия Плана мероприятий;

- внесения корректировок и изменений в настоящие Программу и План мероприятий по мере необходимости;

- содействия мобилизации ресурсов для реализации Плана мероприятий.

 

Приложение 2
(к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 596)
 
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Программы Правительства Кыргызской
Республики по развитию экспорта Кыргызской
Республики на 2019-2022 годы
 
Задачи
Мероприятия по реализации
Ожидаемые результаты
Сроки исполнения
Исполнители
Ресурсное обеспечение
Направление 1: Доступ к финансам
Цель 1. Институциональное развитие предприятий-экспортеров
Задача 1.3. Внедрение экспортно-ориентированными предприятиями международной системы финансовой отчетности и прозрачной системы бухгалтерского учета и отчетности, максимальное использование системы безналичных расчетов при экспортных и импортных поставках 1.1.1. Оказание содействия экспортно-ориентированным предприятиям по внедрению прозрачной системы бухгалтерского учета и отчетности, а также стимулирование использования системы безналичных расчетов при экспортных и импортных поставках На всех экспортно-ориентированных предприятиях внедрена прозрачная система бухгалтерского учета и отчетности.
Широко используются системы безналичных расчетов при экспортных и импортных поставках
25 декабря 2022 г. Госфиннадзор, ТПП (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию), МЭ В пределах выделенных бюджетных ассигнований, привлечение донорской помощи
Задача 1.2. Внедрение экспортно-ориентированными предприятиями системы корпоративного управления 1.2.1. Оказание содействия экспортно-ориентированным предприятиям по внедрению системы корпоративного управления Ежегодно проводятся не менее 10 мероприятий по внедрению системы корпоративного управления на экспортно-ориентированных предприятиях Постоянно Госфиннадзор, ТПП (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований, привлечение донорской помощи
Задача 1.3. Ускоренное обновление экспортно-ориентированными предприятиями основных фондов и использование инновационных технологий 1.3.1. Разработка и реализация программы по льготному кредитованию экспортно-ориентированных предприятий в целях обновления активов и внедрения ими инновационных технологий Экспортно-ориентированные предприятия имеют доступ к льготным кредитам 1 января 2020 г. МЭ, МФ, АПЗИ, коммерческие банки (по согласованию), ОАО "ГФ" (по согласованию), РКФР (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, средства банков, фондов развития (РКФР и др.), привлечение инвестиций и донорской помощи
Цель 2. Привлечение финансовых ресурсов и обеспечение финансами экспортеров
Задача 1.4. Расширение Программы Правительства Кыргызской Республики по субсидированию процентов по кредитам для экспортно-ориентированных предприятий 1.4.1. Предусматривать ежегодно средства для реализации проектов финансирования экспортно-ориентированных предприятий Ежегодно выделяется сумма в размере не менее 250 млн. сомов для реализации проектов финансирования экспортно-ориентированных предприятий Постоянно МЭ, АПЗИ, МФ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, средства банков, фондов развития (РКФР и др.), привлечение инвестиций и донорской помощи
1.4.2. Регулярное проведение анализа эффективности проектов финансирования экспортно-ориентированных предприятий и, при необходимости, актуализация критериев для получения льготных кредитных средств (например, рост экспорта и т.д.) По итогам каждого года готовится аналитический отчет по эффективности проектов финансирования экспортно-ориентированных предприятий с соответствующими рекомендациями Постоянно МЭ, АПЗИ, МФ, ТПП (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 1.5. Привлечение дополнительных средств в РКФР и усиление его роли в финансировании экспортно-ориентированных предприятий 1.5.1. Доведение активов РКФР до 600 млн. долларов США Активы РКФР доведены до 600 млн. долларов США.
Привлечение дополнительных кредитных средств в РКФР для дальнейшего кредитования экспортно-ориентированных предприятий
25 декабря 2020 г. МЭ, МФ, РКФР (по согласованию) Средства РКФР
Задача 1.6. Создание условий для привлечения коммерческими банками средств 1.6.1. Ежегодное проведение странового кредитного рейтинга Кыргызской Республики и улучшение его качественных показателей Ежегодно проводится страновой кредитный рейтинг Кыргызской Республики и улучшаются его качественные показатели Постоянно МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Задача 1.7. Создание ККФР и аналогичных фондов с другими странами, в т.ч. в целях финансирования ими экспортно-ориентированных предприятий 1.7.1. Создание Кыргызско-Китайского Фонда развития (ККФР) и доведение его уставного капитала до 1 млрд. долларов США ККФР с уставным капиталом в размере 1 млрд. долларов США функционирует на территории КР и кредитует экспортно-ориентированные предприятия 25 декабря 2022 г. МЭ, МФ, инвесторы китайской стороны (по согласованию), АПЗИ, НБ (по согласованию) Средства инвесторов китайской стороны
Цель 3. Внедрение новых финансовых инструментов для обеспечения финансами экспортно-ориентированных предприятий
Задача 1.8. Экспортно-ориентированными предприятиями широко используются различные финансовые инструменты при экспортных поставках 1.8.1. Разработка и внедрение новых финансовых инструментов для экспортных операций, а также продвижение существующих инструментов Разработаны и внедрены новые финансовые инструменты в банковской системе (кредитование под складские расписки и др.) для использования в экспортных поставках.
Расширено применение существующих инструментов (торговое финансирование, аккредитивы, до-экспортное и экспортное финансирование, контрактное финансирование и лизинг)
25 декабря 2019 г. АПЗИ, МЭ, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию), ОАО "ГФ" (по согласованию), НБ (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
1.8.2. Повышение информированности экспортно-ориентированных предприятий, в части использования перспективных финансовых инструментов для развития экспорта (в т.ч. посредством проведения информационных кампаний, семинаров, круглых столов, консультаций и т.д.) На регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на повышение информированности экспортно-ориентированных предприятий относительно финансовых инструментов для развития экспорта (информационные кампании, семинары, консультации, выпуск брошюр и т.д.). Постоянно АПЗИ, МЭ, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию), ОАО "ГФ" (по согласованию), НБ (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Не менее 70% экспортно-ориентированных предприятий информированы о финансовых инструментах для развития экспорта 25 декабря 2019 г.
1.8.3. Внедрение и продвижение финансовых инструментов при экспортных и импортных поставках Более 50% экспортно-ориентированных предприятий используют финансовые инструменты при осуществлении экспортных и импортных поставок 25 декабря 2020 г. АПЗИ, МЭ, ГАМСУМО, ОМСУ (по согласованию), ОАО "ГФ" (по согласованию), НБ (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 1.9. Внедрение системы страхования поставок для экспорта и импорта продукции 1.9.1. Пересмотреть и усовершенствовать инструменты страхования экспортных и импортных поставок Принят пакет нормативных правовых актов, предусматривающих усовершенствование механизмов страхования экспортных и импортных поставок 25 декабря 2020 г. Госфиннадзор, МЭ, страховые организации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований, средства страховых организаций и донорских организаций
1.9.2. Повышение информированности экспортно-ориентированных предприятий в части использования страховых инструментов для развития экспорта (в т.ч. посредством проведения информационных кампаний, семинаров, круглых столов, консультаций и т.д.) На регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на повышение информированности экспортно-ориентированных предприятий в части использования страховых инструментов для развития экспорта. Постоянно Госфиннадзор, МЭ, страховые организации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований, средства страховых организаций и донорских организаций
Повышен уровень информированности более чем 70% предпринимателей-экспортеров в части использования страховых инструментов для развития экспорта 25 декабря 2021 г.
Цель 4. Снижение требований к залоговому обеспечению
Задача 1.10. Принятие мер по снижению требований к залогам по кредитам, выдаваемых коммерческими банками 1.10.1. Подготовить обоснования по совершенствованию/оптимизации обеспечения кредитов в коммерческих банках Обеспечение кредитов в коммерческих банках усовершенствовано/оптимизировано 25 мая 2019 г. НБ (по согласованию), МЭ, Союз банков и коммерческие банки (по согласованию), Госфиннадзор Средства НБ, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 1.11. Принятие мер по снижению требований к залогам по кредитным аукционам для коммерческих банков 1.11.1. Рассмотреть возможность совершенствования/оптимизации требований к залогам по кредитным аукционам НБ Требования к залогам по кредитным аукционам НБ оптимизированы 25 мая 2019 г. НБ (по согласованию), МЭ, Союз банков и коммерческие банки (по согласованию) Средства НБ и коммерческих банков, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 1.12. Увеличение капитализации ОАО "Гарантийный фонд" для предоставления гарантий по кредитам для экспортно-ориентированных предприятий 1.12.1. Предусматривать ежегодно в республиканском бюджете средства для капитализации ОАО "ГФ" Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются средства в сумме 100 млн. сомов для капитализации ОАО "ГФ" 2019, 2020 гг. МФ, МЭ, ФУГИ, ОАО "ГФ" (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
1.12.2. Привлекать средства международных доноров для увеличения активов/капитала ОАО "ГФ" Привлечены средства международных доноров на сумму не менее 100 млн. сомов ежегодно для увеличения активов/капитала ОАО "ГФ" 2019, 2020 гг. ОАО "ГФ" (по согласованию) Привлечение средств инвесторов
Направление 2: Улучшение национальной инфраструктуры качества
Цель 1. Обеспечение доступа к НПА, действующим в странах экспорта, доступа к международным стандартам по системам менеджмента и международным стандартам по методам испытания продукции
Задача 2.1. Создание информационной системы (ИС) для экспортеров 2.1.1. Определение перечня НПА, устанавливающих требования к ввозимой продукции в сфере безопасности и качества в целевых странах экспорта Полный перечень НПА составлен и доступен для экспортеров на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств 25 мая 2019 г. АПЗИ, МЗ, ГИВФБ, МЭ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.1.2. Перевод на государственный и официальный языки директив ЕС, других НПА, действующих в странах экспорта и их размещение на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств Тексты директив ЕС, других НПА, действующих в странах экспорта, на государственном и официальном языках, доступны на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств 25 декабря 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ Привлечение средств доноров
2.1.3. Проработка с Евразийской экономической комиссией вопроса об обеспечении переводов технических регламентов ЕАЭС на государственный язык за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ЕАЭС Тексты технических регламентов ЕАЭС на государственном языке доступны на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств 25 декабря 2019 г. МЭ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований и средства ЕЭК
2.1.4. Подготовка актуальной, популярно изложенной информации (методических рекомендаций/руководств по отраслям) по экспорту продукции в разрезе стран и товарной структуры Методические рекомендации/руководства по отраслям для экспортеров размещены на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств и содержат достоверную и актуальную информацию следующего характера:
1) обзор НПА, действующих в странах экспорта;
2) пояснения по требованиям, содержащимся в НПА;
3) процедуры признания соответствия экспортируемой продукции;
4) рекомендации по экспортным операциям;
5) информация о необходимых лабораторных исследованиях по экспортируемой продукции
25 декабря 2020 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение средств доноров
2.1.5. Создание и внедрение консультативной услуги (онлайн-консультант) для экспортно-ориентированных предприятий на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств с возможностью получения достоверной, актуальной информации по вопросам, связанным с содержанием ТР ТС, директив ЕС и т.д. Экспортно-ориентированным предприятиям на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств предоставляются онлайн-консультации по вопросам, связанным с содержанием ТР ТС, директив ЕС и т.д. 25 декабря 2019 г. АПЗИ, МЗ, ГИВФБ, МЭ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение средств доноров
2.1.6. Размещение на электронном портале информации по испытательным лабораториям, их услугам, условиям и стоимости лабораторных исследований Актуальная достоверная информация по ИЛ, их услугам, условиям и стоимости лабораторных исследований доступна на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств 25 сентября 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.1.7. Размещение на электронном портале информации о действующих в КР органах по сертификации систем менеджмента по международным стандартам, их услугам, условиям и стоимости услуг Актуальная достоверная информация по ОС, их услугам, условиям и стоимости услуг доступна на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств 25 сентября 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.1.8. Сформировать перечень обязательных требований к приоритетной продукции, установленных в рамках законодательства ЕС, в том числе показателей качества и безопасности Определен перечень обязательных требований ЕС к приоритетной продукции 25 апреля 2019 г. МСХППМ, МЗ, ГИВФБ, МЭ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.1.9. Повышение информированности производителей приоритетной продукции о требованиях ЕС (регламенты ЕС) по уровню содержания посторонних примесей в пищевых продуктах, поступающих на рынок ЕС, а также о максимально допустимых уровнях остатков определенных пестицидов, антибиотиков Ежегодно проводится не менее 10 мероприятий, направленных на повышение уровня информированности производителей о требованиях международных стандартов в процессе производства продукции (в т.ч. проведение семинаров, информационных кампаний, выпуск публикаций и т.д.) Постоянно МСХППМ, МЗ, ГИВФБ, МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение средств доноров
2.1.10. Повышение информированности производителей о требованиях по маркировке товаров (регламенты ЕС) На регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня информированности производителей относительно требований по маркировке товаров (в т.ч. проведение семинаров, информационных кампаний, выпуск публикаций и т.д.) Постоянно МСХППМ, МЗ, ГИВФБ, МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение средств доноров
2.1.11. Разработать пошаговое руководство по экспорту на рынок ЕС приоритетной продукции Руководство по выходу на экспорт в ЕС разработано и доступно для экспортеров 25 декабря 2019 г. (обновление по мере изменений) АПЗИ В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение средств доноров
2.1.12. Предоставлять консультации по предпочтениям потребителей ЕС, маркетингу и рекламе, новым рынкам сбыта или торговым партнерам и т.д. На регулярной основе экспортерам предоставляются соответствующие консультации Постоянно АПЗИ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Цель 2: Достижение предприятиями Кыргызской Республики полного соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов, карантинным фитосанитарным требованиям ЕАЭС, требованиям директив ЕС, нормам международного санитарного и фитосанитарного контроля
Задача 2.2. Организация ИЛ, аккредитованных по стандарту ISO/IEC 17025 2.2.1. Определение из действующих при ЦСМ, при ДПЗиГСЭН, при ГИВФБ испытательных лабораторий, которые будут укомплектованы недостающим лабораторным оснащением, реактивами, методиками испытаний для выполнения всего перечня исследований продукции, предусмотренных в ТР ЕАЭС, и включения их в Единый реестр ЕАЭС Перечень ИЛ, подлежащих доукомплектации, определен 25 мая 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.2.2. Оснащение определенных ИЛ (при ЦСМ, при ДПЗиГСЭН, при ГИВФБ) необходимым лабораторным оборудованием, реактивами, методиками и т.д. для выполнения всего перечня исследований продукции, предусмотренных в ТР ТС и НПА стран экспорта (в том числе ЕС) ИЛ при ЦСМ, при ДПЗиГСЭН, при ГИВФБ оснащены необходимым оборудованием 25 декабря 2021 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение средств доноров
2.2.3. Подтверждение технической компетенции оснащенных ИЛ по стандарту ISO/IEC 17025 ИЛ аккредитованы 25 июня 2022 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
2.2.5. Обучение специалистов, укомплектованных ИЛ (при ЦСМ, при ДПЗиГСЭН, при ГИВФБ) методикам исследования/испытания продукции, соответствующим требованиям международных стандартов, стандартов ЕАЭС, требованиям ТР ТС ЕАЭС, санитарных норм, директив ЕС и т.д. Специалисты ИЛ (при ЦСМ, при ДПЗиГСЭН, при ГИВФБ) обучены методикам исследования/испытания продукции, соответствующим требованиям международных стандартов, требованиям ТР ТС ЕАЭС, санитарных норм, директив ЕС и т.д., а также аттестованы (на ежегодной основе) Постоянно МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ Бюджет ИЛ при ЦСМ, ДПЗиГСЭН, ГИВФБ
2.2.6. Проведение на регулярной основе разъяснительных кампаний на веб-сайтах ЦСМ, ДПЗиГСЭН, ГИВФБ и в СМИ об аккредитованных ИЛ с целью повышения информированности и доверия к их деятельности Регулярные (не реже одного раза в год) разъяснительные кампании на веб-сайтах ЦСМ, ДПЗиГСЭН, ГИВФБ и в СМИ об аккредитованных ИЛ с целью повышения информированности и доверия к их деятельности Постоянно МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
2.2.7. Мотивирование представителей бизнеса на создание частных ИЛ с последующей их аккредитацией, в т.ч. посредством предоставления финансовых преференций (за исключением налогов и неналоговых платежей), льготных кредитов и т.д. Разработаны меры по стимулированию создания частных ИЛ с последующей их аккредитацией и расширением области аккредитации 25 декабря 2019 г. МЭ, АПЗИ В пределах выделенных бюджетных ассигнований и предусмотренных средств республиканского бюджета
2.2.8. Выделение бюджетных средств на поддержание и развитие эталонной базы в КР Выделены бюджетные средства на поддержание и развитие эталонной базы (температура, масса, давление, малые объемы, длина, электро-, радиоизмерения, интервал времени, сила, физико-химия) в КР Постоянно МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение средств доноров
2.2.9. Расширение услуг по калибровке оборудования с учетом потребностей потребителей Калибровочные лаборатории ЦСМ при МЭ аккредитованы на международном уровне. Получение во всех регионах КР признанных калибровочных услуг потребителями в целях обеспечения прослеживаемости измерений по МЛСИ по приоритетным видам измерений 25 декабря 2022 г. МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение средств доноров
2.2.10. Обучение специалистов лабораторий внутренней калибровке собственного оборудования (где приемлемо), в целях исключения простоев оборудования и сокращения затрат лабораторий Внедрена внутренняя калибровка собственного оборудования аналитических лабораторий 25 декабря 2020 г. МЭ, МСХППМ Бюджет ИЛ и привлечение средств доноров
2.2.11. Поддержка участия национального органа по метрологии (ЦСМ) в Комитете КООМЕТ и в ТК КООМЕТ (Евразийское сотрудничество национальных метрологических институтов) на ежегодной основе Участие национального органа по метрологии (ЦСМ), специалистов МЭ в Комитете КООМЕТ и в ТК КООМЕТ на ежегодной основе Постоянно МЭ, МФ Средства ЦСМ, привлечение средств доноров
2.2.12. Финансирование постоянного членства национального органа по метрологии (ЦСМ) в международных организациях:
- НТКМетр МГС (СНГ);
- организациях ЕАЭС в области обеспечения единства измерений
Постоянное членство национального органа по метрологии (ЦСМ) в работе:
- НТКМетр МГС (СНГ);
- организациях ЕАЭС в области обеспечения единства измерений
Постоянно МЭ, МФ Средства ЦСМ и привлечение средств доноров
2.2.13. Определить лаборатории, способные проводить тестирование приоритетной продукции с учетом требований ЕС, через осуществление первичной оценки способностей лабораторий Проведена оценка лабораторий на предмет готовности к проведению полного набора испытаний в соответствии с требованиями ЕС 10 апреля 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.2.14. Определить перечень оборудования, необходимого для дооснащения лабораторий, в целях обеспечения выполнения всего спектра испытаний продукции с потенциалом экспорта в Европу Определен перечень необходимого оборудования для технической оснащенности, ремонта помещений, подготовки персонала и их аккредитации по международному стандарту ИСО 17025 15 мая 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
2.2.15. Разработать и начать реализацию бизнес-плана по каждой лаборатории с учетом затрат и доходов, капитальных и операционных затрат, срока окупаемости с учетом потребностей в квалифицированном и мотивированном персонале Начаты реализация и применение бизнес-плана по лабораториям, где предусмотрена финансовая самоокупаемость, использование услуг квалифицированных специалистов 25 декабря 2019 г. МЭ, МЗ, ГИВФБ, МСХППМ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Задача 2.3. Поддержка КЦА и признание его на международном уровне 2.4.1. Финансирование деятельности КЦА, связанной с членством КЦА в:
- в международных и региональных организациях по аккредитации;
- участия специалистов КЦА в заседаниях технических комитетов, рабочих группах, ежегодных заседаниях, обучении, семинарах, тренингах, практических стажировках и т.д. по вопросам аккредитации, проводимых международными и региональными организациями и/или зарубежными органами по аккредитации/стандартизации
Постоянное членство КЦА в:
- в международных и региональных организациях по аккредитации;
- участие специалистов КЦА в заседаниях технических комитетов, рабочих группах, ежегодных заседаниях, обучении, семинарах, тренингах, практических стажировках и т.д. по вопросам аккредитации, проводимых международными и региональными организациями и/или зарубежными органами по аккредитации/стандартизации
Постоянно МЭ, МФ Бюджет КЦА
2.4.2. Подготовка к подаче заявки в IAF о признании КЦА организацией IAF (MLA) для всех требуемых типов аккредитации, подписание соглашения MLA с целью присоединения к Соглашению о взаимном признании MLA.
Оказание помощи в части перевода документов КЦА на английский язык, покрытие расходов, связанных с проведением предоценки, оценки КЦА со стороны РАС
Заявка в РАС подана 25 декабря 2020 г. МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение средств доноров
Цель 3. Внедрение международных стандартов качества на предприятиях
Задача 2.4. Внедрить международные стандарты (ХАССП, ИСО/FSSC) на пищевых предприятиях 2.4.1. Разработка и утверждение государственной программы поддержки (гранты) производственных предприятий, внедряющих системы менеджмента по международным стандартам, а также для сертификации внедренных систем Утверждена государственная программа поддержки:
- производственных предприятий, внедряющих системы по международным стандартам;
- для сертификации систем менеджмента, внедренных производственными предприятиями
25 декабря 2019 г. МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
2.4.2. Оказать содействие предприятиям по получению консультативных услуг Облегчен доступ предприятий к консультативным услугам 25 декабря 2020 г. МЭ, АПЗИ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, выделенных бюджетных ассигнований и привлечение средств доноров
2.4.3. Повысить потенциал местных консультантов На регулярной основе проводится обучение местных консультантов. Постоянно МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, выделенных бюджетных ассигнований и привлечение средств доноров
Сформировано необходимое количество местных консультантов по внедрению ХАССП 25 декабря 2020 г.
2.4.4. Создать базу данных консультантов по международным системам База данных создана 25 января 2019 г. МЭ В пределах выделенных бюджетных ассигнований, средства фондов развития и предприятий
2.4.5. Привлечь международные независимые организации по сертификации к сотрудничеству Налажено сотрудничество с независимыми организациями по сертификации 25 января 2019 г. МЭ В пределах выделенных бюджетных ассигнований, средства фондов развития и предприятий
Направление 3: Стимулирование экспорта
Цель 1. Кадровое обеспечение
Задача 3.1. Разработать и реализовать меры социальной реабилитации и повышения привлекательности рабочих профессий, профессий технических специалистов и инженеров 3.1.1. Проведение серии ежегодных национальных мероприятий по рабочим специальностям (конкурсы, чемпионаты, выставки, фестивали и т.п.) Ежегодно проводятся не менее 6 национальных мероприятий Постоянно МОН, МТСР В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, средства образовательных учреждений
3.1.2. Подготовить изменения в программы мероприятий по профессиональной ориентации школьников (включая организацию и проведение экскурсий на промышленные предприятия и проведение экскурсий на базе учебных мастерских и лабораторий спузов и вузов) Утверждены программы профессиональной ориентации. 25 июня 2019 г. МОН, АНПО, МТСР В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Ежегодно 10000 школьников участвуют в экскурсиях на предприятия и в учебные заведения Постоянно
Задача 3.2. Усовершенствовать программы подготовки и производственной практики специалистов для предприятий приоритетных отраслей 3.2.1. Определить перечень образовательных учреждений, готовящих кадры для приоритетных отраслей, и подготовить аналитический отчет по их деятельности Перечень образовательных учреждений составлен.
Отчет по анализу их деятельности утвержден
25 января 2019 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.2.2. Разработать и утвердить нормативные документы по обучению на рабочем месте (дуальное обучение) в профессиональном образовании Нормативные документы по обучению на рабочем месте (дуальное обучение) утверждены.
50 образовательных программ работают по данной модели
25 мая 2022 г. МОН, АНПО В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
3.2.3. Повысить квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы по профессиям, в которых предприятия приоритетных отраслей испытывают наибольший дефицит кадров Квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы по профессиям, в которых предприятия приоритетных отраслей испытывают наибольший дефицит кадров, увеличены до объемов, необходимых для предприятий 25 ноября 2019 г. МЭ, МТСР, ГСМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Цель 2. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
Задача 3.3. Разработать механизмы мотивации и стимулирования развития транспортно-логистической инфраструктуры (в том числе на основе государственно-частного партнерства) в целях создания/развития транспортных и логистических компаний, их переоснащения современным подвижным составом, техническими средствами и информационными системами, для обеспечения высокого качества услуг 3.3.1. Рассмотреть текущие планы по развитию инфраструктуры, развитию территорий (например, Программа "Точки роста") По итогам рассмотрения утвержден соответствующий отчет 25 января 2019 г. МЭ, МТД В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.3.2. Провести анализ и определить потребности приоритетных отраслей в транспортно-логистической инфраструктуре, определить приоритеты в ее развитии Исследование проведено и определены потребности приоритетных отраслей в транспортно-логистической инфраструктуре 25 мая 2019 г. АПЗИ, МЭ, МТД В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.3.3. На основе анализа рассмотреть возможность применения мер по развитию транспортно-логистической инфраструктуры (в т.ч., путем предоставления целевых субсидий, компенсации процентных ставок по кредитам на обновление и расширение парка транспортных средств, страхования, льготных условий приобретения или аренды земли для создания логистических центров) Определен и реализуется комплекс мер по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, способствующих продвижению экспорта приоритетной продукции.
Не менее 20 новых компаний начали оказывать транспортно-логистические и складские услуги
25 декабря 2020 г. МТД, МЭ, АПЗИ, В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
3.3.4. Завершить работы по созданию торгово-логистического центра (в качестве хаба для стран ЕАЭС и ЕС) на территории СЭЗ "Нарын" ТЛЦ создан и эффективно функционирует 25 декабря 2021 г. МЭ, АПЗИ, СЭЗ "Нарын" (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, средства инвесторов
Задача 3.4. Энергообеспечение экспортно-ориентированных предприятий 3.4.1. Принять меры по упрощению получения технических условий на увеличение разрешенной мощности и/или по повышению требований к надежности электроснабжения для предприятий приоритетных отраслей Срок получения технических условий на увеличение мощности составляет не более 5 календарных дней от момента подачи заявки до физической реализации.
100% экспортеров обеспечены электроэнергией на 100% своих потребностей
25 мая 2019 г. ГКПЭН В пределах выделенных бюджетных ассигнований, средства компаний
3.4.2. Составить прогноз потребности в электричестве на 5 лет ОАО "НЭХК" утвержден план работ с учетом прогноза 25 мая 2019 г. ГКПЭН, ОАО "НЭХК" (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Цель 3. Повышение эффективности производственной деятельности предприятий
Задача 3.5. Разработать меры неналогового стимулирования технического переоснащения основных средств предприятий приоритетных отраслей 3.5.2. Разработать и начать реализацию программы финансирования проектов в приоритетных отраслях, направленных на техническое переоснащение производственных мощностей Не менее 30% компании-экспортеров получили финансирование на проекты по повышению энергоэффективности 28 января 2019 г. АПЗИ, МЭ, РКФР (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований, средства фондов развития
3.5.3. Подготовить и реализовать проект по оказанию организационно-методической помощи предприятиям приоритетных отраслей, осуществляющим мероприятия по техническому переоснащению и укрупнению производственных мощностей Не менее 30% компаний экспортеров участвуют в проектах.
Не менее 70% проектов по внедрению стандартов субсидировано
25 декабря 2020 г. АПЗИ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Задача 3.6. Выработка стимулов и преференций (за исключением налогов и неналоговых платежей), направленных на укрупнение производственных мощностей 3.6.1. Определить совокупность объективных показателей и критериев оценки производственных мощностей (количество единиц оборудования, остаточная стоимость оборудования, количество работников, используемая производственная площадь, показатели экспорта, соответствие отраслевым стандартам и т.п.) Критерии оценки производственных мощностей утверждены 30 марта 2019 г. ГКПЭН, МЭ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.6.2. Разработать меры по предоставлению дополнительной поддержки предприятиям, производственные мощности которых соответствуют установленным критериям (предоставление субсидий и др. преференций (за исключением налогов и неналоговых платежей) Утвержден план предоставления преференций (за исключением налогов и неналоговых платежей) на 2020-2022 годы 25 декабря 2019 г. ГКПЭН, МЭ, МФ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Цель 4. Поддержка продвижения на внешних рынках
Задача 3.7. Разработать аналитические отчеты для экспортеров (потенциал определенной продукции на конкретном географическом рынке, характеристики рынка, условия доступа, потенциальные контрагенты и т.п.) 3.7.1. Определить перечень, структуру, методологию, систему распространения аналитических и прогнозных отчетов по глобальной конкуренции, рынкам, технологиям, ценам и пр. Структура и перечень отчетов по отраслям/продуктам и рынкам определена/составлен и утверждены 25 июля 2019 г. АПЗИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.2. Оценить потенциал АПЗИ для подготовки отчетов Карта дефицита компетенций и методов его устранения составлена 25 сентября 2019 г. АПЗИ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.3. Разработать технические задания для проведения тендера по подготовке отчетов или привлечения донорской помощи (при необходимости) Технические задания на проведение исследований разработаны 25 декабря 2019 г. АПЗИ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.4. Провести тендер на подготовку отчетов (при необходимости) Исследования завершены, отчеты подготовлены 25 сентября 2020 г. АПЗИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
3.7.5. Распространить информацию среди экспортеров о наличии отчетов 100% экспортеров получили доступ к отчетам 25 ноября 2020 г. АПЗИ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.6. Осуществить подписку и предоставление бесплатного доступа экспортеров к ключевым базам данных коммерческого характера (глобальные базы данных, базы данных по Китаю, ЕС, Ближнему Востоку, РФ и Казахстану) 100% экспортеров имеют доступ к базам данных 25 декабря 2019 г. АПЗИ Привлечение донорских средств
3.7.7. Провести мероприятия по продвижению продукции КР на внешних рынках Проведено не менее 100 мероприятий в год Постоянно АПЗИ, МИД В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
3.7.8. Своевременно предоставлять предприятиям информацию об экономических форумах, конференциях по отраслям, выставках и пр. 100% экспортеров получают своевременно информацию Постоянно МИД, АПЗИ, ТПП (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.9. Оказывать содействие в заключении прямых договоров/контрактов Заключено не менее 10 контрактов в год Постоянно АПЗИ, МИД В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.10. Содействовать компаниям в организации участия в международных (в т.ч. европейских) выставках Ежегодно не менее 50 отечественных компаний принимают участие в международных (в т.ч. европейских) выставках Постоянно АПЗИ, МИД В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
3.7.11. Обеспечить полную реализацию Соглашения о международной перевозке скоропортящихся пищевых продуктов для международного и внутреннего рынка Принято постановление Правительства КР о выдаче транспортным средствам свидетельств СПС 25 декабря 2019 г. МТД, МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
3.7.12. Запустить деятельность по проверке международных авторефрижераторов Проводится проверка международных авторефрижераторов 25 декабря 2020 г. МТД, МЭ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
3.7.13. Провести анализ возможности выполнения положений СПС также и на рынке внутренних рефрижераторных перевозок Выработаны рекомендации по обеспечению выполнения положений СПС 25 декабря 2019 г. МТД, МЭ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
Направление 4: Молочная отрасль
Цель 1: Увеличить объемы (на 30%) и улучшить качество заготавливаемого молока в Кыргызской Республике
Задача 4.1. Реализовать программу, направленную на обеспечение сбалансированными кормами молоко-производителей 4.1.1. Изучить уровень обеспеченности кормами фермерских хозяйств и домохозяйств, продающих молоко (каких кормов не хватает, в каких объемах) Составлен соответствующий отчет 25 марта 2019 г. МСХППМ, НСК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.1.2. Ежегодно составлять план по обеспечению кормами План по обеспечению кормами утверждается на каждый год Постоянно МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.1.3. Изучить импорт кормов (поставщики, цены, логистика) Соответствующий отчет составлен и находится в открытом доступе 25 января 2019 г. МСХППМ, МЭ, МТД В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.1.4. Оказать фермерским хозяйствам содействие в поиске поставщиков кормов и заключении с ними договоров на поставку Ежегодно заключается не менее 15 договоров Постоянно МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.1.5. Организация пунктов продаж Наличие 100 пунктов продаж местных и импортных кормов, в т.ч. в регионах 25 декабря 2020 г. МСХППМ, ОМСУ (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
4.1.6. Разработка и продвижение инвестиционных проектов по строительству комбикормовых заводов в Таласской области - 1, Иссык-Кульской области - 1, в Чуйской области - 1, Нарынской области - 1 6 комбикормовых заводов введены в эксплуатацию.
100% обеспеченность кормами фермерских хозяйств
25 декабря 2022 г. МСХППМ, МЭ, АПЗИ Средства инвесторов
Задача 4.2. Привлечение инвестиций для поддержки существующих фермерских хозяйств 4.2.1. Повысить качество и количество племенных коров молочного направления за счет привлеченных инвестиций Поголовье скота увеличено на 20% 25 декабря 2022 г. МСХППМ, ГИВФБ Средства инвесторов
4.2.2. Дооснастить инфраструктуры ферм (механизация дойки и охлаждения молока) за счет привлеченных инвестиций Количество племенных фермерских хозяйств увеличено с 36 до 50 25 декабря 2022 г. МСХППМ, ГИВФБ Средства инвесторов
4.2.3. Улучшить санитарно-гигиенические условия фермерских хозяйств в соответствии с требованиями национальных и международных стандартов (GAP) за счет привлеченных инвестиций Фермерские хозяйства соответствуют требованиям национальных и международных стандартов (GAP) за счет привлеченных инвестиций 25 декабря 2022 г. МСХППМ, ГИВФБ Средства инвесторов
Задача 4.3. Повысить уровень фермерских хозяйств 4.3.1. Разработать и реализовать проект по созданию образцовых молочных ферм в районах с развитым животноводством со следующими условиями:
- молочные породы импортированы или закуплены на месте;
- сбалансированный рацион кормления;
- искусственное осеменение;
- механическая дойка;
- охлаждение молока в охладителе;
- гибкое регулирование сезонности путем искусственного осеменения;
- долгосрочный контракт с производителем молочной продукции;
- создание реестра образцовых фермерских хозяйств, с размещением на сайте МСХППМ;
- ведение разъяснительной работы с крупными фермерами;
- оказание поддержки в получении информации и доступе к финансированию;
- стимулирование желающих создать крупную ферму финансовыми инструментами и пр.
Создано не менее 50 образцовых ферм 25 декабря 2022 г. МСХППМ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета, привлечение донорских и инвестиционных средств
Задача 4.4. Обеспечение молокоперерабатывающих предприятий качественным сырьем 4.4.1. Создать независимые арбитражные лаборатории, определяющие качество молока от крестьянских хозяйств и домохозяйств, у сборщиков, транспортировщиков, продающих молоко Созданы лаборатории (первичный контроль молока, контроль безопасности молока) в каждом районе на базе существующих лабораторий 25 декабря 2020 г. ГИВФБ, МСХППМ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
4.4.2. Разработать меры по усилению надзора за качеством молока от фермы до пункта сбора молока, в т.ч. до предприятия (прослеживаемость), и устранению фальсификации молока на всех этапах производства и транспортировки молока Утверждены правила сбора молока-сырья и форма журнала по прослеживаемости молока-сырья от фермы до пункта сбора молока, и начато их применение.
Обеспечен постоянный контроль качества молока-сырья
25 декабря 2019 г. ГИВФБ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.4.3. Разработать и реализовать проект по работе с домохозяйствами-производителями молока, в рамках которого необходимо:
- определить параметры сдатчика молока;
- вести работу по соблюдению санитарных условий дойки и хранения молока;
- оказывать содействие желающим укрупнять свое хозяйство при покупке КРС эффективных молочных пород;
- рекомендовать айыл окмоту организовать стационарные пункты сбора молока (ПСМ) с охладителями молока и минимальным комплектом лабораторного контроля в каждом селе в сотрудничестве с производителями молочной продукции для сборщиков и транспортировщиков с целью исключения стихийной приемки молока на разных участках при отсутствии гигиенических условий (весь объем заготовляемого молока должен проходить через ПСМ);
- способствовать заключению прямых договоров с переработчиками
Реализован проект, по итогам которого достигнуты следующие результаты:
сдатчики молока имеют паспорт сдатчика, включающий данные о патенте, количестве коров, объемах производимого молока, прохождении ветеринарного контроля, условиях дойки, соответствии приемки санитарным стандартам.
Банки и финансовые институты имеют продукты для мелких фермеров.
По всей стране организованы пункты сбора молока
25 декабря 2020 г. МСХППМ, ГИВФБ, айыл окмоту (по согласованию), МЗ, коммерческие банки (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований и в пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
4.4.4. Улучшить качество и количество ветеринарных услуг, в т.ч. путем:
- оперативного информирования об эпизоотической обстановке фермеров и переработчиков;
- увеличения количества ветеринарных услуг молокопроизводителям;
- разработки совместного Плана действий по оперативному получению ветеринарных разрешительных документов экспортно-ориентированными предприятиями;
- обучения ветеринарных врачей (государственных предприятий, частных)
Установлено тесное сотрудничество между ГИВФБ, фермерами и предприятиями-переработчиками молока.
Количество и качество ветеринарных услуг повышено
25 декабря 2019 г. ГИВФБ, МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.4.5. Усилить госнадзор по санитарному контролю фермерских хозяйств Обеспечен санитарный контроль фермерских хозяйств 25 января 2019 г. ГИВФБ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 4.5. Повышение производительности молочных фермерских хозяйств 4.5.1. Провести анализ деятельности Кыргызского научно-исследовательского института животноводства и пастбищ Подготовлен отчет 25 июня 2019 г. МСХППМ, МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.5.2. По итогам отчета создать новый или восстановить на базе КыргНИИЖиП национальный центр по селекции, ИО и разведению крупного рогатого скота молочного направления для продажи фермерам:
- изучать и прогнозировать тенденции развития молочного животноводства;
- обеспечить фермеров и создаваемые фермерские хозяйства молодняком;
- оказывать услуги по ИО;
- проводить консультации и работу с фермерами
Функционирует эффективный центр по обеспечению крупного рогатого скота с высокими надоями молока 25 декабря 2022 г. МСХППМ, МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета и привлечение донорских средств
4.5.3. Приобретение двух ожижительных станций по производству жидкого азота, производительностью 20-40 кг в час Обеспечено бесперебойное снабжение жидким азотом пунктов искусственного осеменения по стране 25 декабря 2022 г. МСХППМ Привлечение донорских средств и средств инвесторов
4.5.4. Разработать и реализовать проект по импорту чистопородного племенного скота молочного направления для хозяйствующих субъектов Организован регулярный завоз быков буро-швицкой породы 25 декабря 2020 г. МСХППМ Привлечение донорских средств
4.5.5. Разработать и утвердить проект НПА, направленный на сокращение и ликвидацию поголовья беспородного крупного рогатого скота НПА принят. 25 декабря 2019 г. МСХППМ, ГИВФБ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Поголовье беспородного крупного рогатого скота в стране ликвидировано 25 декабря 2022 г. МСХППМ, ГИВФБ, ОМСУ (по согласованию)
4.5.6. Приобретение биотехнологической лаборатории по секвенированию (идентификации) молекулы ДНК племенных животных Лаборатория приобретена и функционирует 25 декабря 2022 г. МСХППМ Привлечение донорских средств
Цель 2. Повысить объемы, качество и безопасность готовой продукции
Задача 4.6. Обеспечить отрасль специалистами 4.6.1. Создать учебно-производственный центр в регионах страны для выпуска квалифицированных специалистов, менеджеров среднего звена (мастеров-технологов, лаборантов, механиков для молочной промышленности с дальнейшим трудоустройством на предприятиях) и повышения квалификации Созданы условия для подготовки персонала. Имеется связь учебного центра со всеми предприятиями региона. Согласно графикам, проводятся семинары, конференции и обучение работников предприятий 25 мая 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
4.6.2. Провести анализ эффективности подготовки специалистов для отрасли в вузах и учебных центрах страны и анализ количества вакансий, требующих квалифицированного замещения Подготовка специалистов в соответствии с потребностями отрасли 30 марта 2019 г. МОН, МСХППМ, МТСР В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.6.3. Разработать программы электронного обучения для мигрантов Разработаны 5 модулей 25 декабря 2019 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.6.4. Разработать для предприятий рекомендации по стимулированию молодых специалистов для работы в регионах (выплаты, стажировки, обеспечение жильем, питанием и пр.) Рекомендации разработаны и распространены среди предприятий 25 мая 2022 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 4.7. Поддерживать программы предварительных условий на молочных предприятиях 4.7.1. Создать базы данных и определить стандартные параметры (паспорт экспортера) для двух категорий предприятий:
1) экспортно-ориентированные предприятия;
2) предприятия, имеющие экспортный потенциал
Созданы базы данных предприятий-экспортеров и предприятий, имеющих экспортный потенциал 25 января 2019 г. АПЗИ, МСППМ, ГИВБФ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
4.7.2. На основе баз данных разработать и реализовать проект по поддержке молочных предприятий, в рамках которого необходимо:
- провести аудит всех зарегистрированных на территории КР молочных предприятий на предмет соответствия программе предварительных условий требованиям стандартов;
- разработать план действий по улучшению условий на предприятиях в соответствии с ГОСТ Р 54762-2011/ISO/TS 22002-1:2009 Программы предварительных требований по безопасности пищевой продукции и повышению экспортного потенциала;
- реализовать вышеуказанный план действий
Обеспечено соответствие 100% молочных предприятий ППУ 25 декабря 2019 г. ГИВБФ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Цель 3. Увеличение экспорта молочной продукции (за 5 лет в 1,5 раза)
Задача 4.8. Диверсификация географии экспорта молочной продукции 4.8.1. Разработать план мероприятий по продвижению и маркетингу молочной продукции:     АПЗИ, МСХППМ, МИД В пределах выделенных бюджетных ассигнований
- Республика Узбекистан (сухое молоко, сыры, сливочное масло, мороженое); Выход на рынок. 25 января 2019 г.
- Республика Таджикистан (сухое молоко, сыры, сливочное масло); Рост экспорта в 2 раза. 25 декабря 2022 г.
- Объединенные Арабские Эмираты (сухое молоко, сыры); Выход на рынок. 25 декабря 2019 г.
- Китайская Народная Республика (сухое молоко, сыры, сливочное масло); Выход на рынок. 25 декабря 2019 г.
- Исламская Республика Афганистан (сухое молоко, сыры) Выход на рынок 25 декабря 2019 г.
Задача 4.9. Развитие новых экспортных молочных продуктов с высокой добавленной стоимостью 4.9.1. Вывод на экспорт нового продукта "Курут в ассортименте" из сборного сырья:
- изучить вопрос легального экспорта данной продукции;
- разработать стандарт на данный продукт с учетом сбора у домохозяйств;
- провести серию анализов и контроль данного продукта из различных источников;
- получение ветеринарных разрешений;
- ввод в реестр импортеров России, Казахстана и др. стран
Продукт экспортируется, созданы все условия производства, хранения и логистики 25 декабря 2021 г. АПЗИ, МСХППМ, МЭ, ГИВФБ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
4.9.2. Вывод на экспорт продуктов из кобыльего молока из сборного сырья (сухое кобылье молоко, бутилированный кумыс, стерилизованное кобылье молоко и пр.):
- создать условия для механизированной дойки кобыл в фермерских хозяйствах;
- разработать стандарты на данные продукты или адаптировать существующие;
- провести серию анализов и контроль данного продукта из различных источников
Продукт экспортируется, все условия производства, хранения и логистики созданы 25 декабря 2021 г. АПЗИ, МСХППМ, МЭ, ГИВФБ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
4.9.3. Вывод на экспорт продуктов из козьего, ячьего и овечьего молока (сыры) из сборного сырья:
- вести работу с фермерами;
- создать условия для механизированной дойки и хранения молока;
- создать стандарты на данные продукты или адаптировать существующие;
- провести серию анализов и контроль данного продукта из различных источников;
- ввести в реестр импортеров России, Казахстана и др. стран
Продукт экспортируется, все условия производства, хранения и логистики созданы 25 декабря 2021 г. АПЗИ, МСХППМ, МЭ, ГИВФБ В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Направление 5: Швейная отрасль
Цель 1. Повышение производственного потенциала компаний отрасли
Задача 5.1. Обеспечить доступ к рынку сырья 5.1.1. Организовать регулярный сбор и мониторинг информации о рынке сырья (тканей и фурнитуры) База данных создана, 100% экспортеров имеют к ней доступ 25 декабря 2019 г. АПЗИ, ГКПЭН, МЭ, МИД, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
5.1.2. Провести переговоры с производителями тканей и фурнитуры по открытию ими своих представительств в Кыргызской Республике Не менее 10 представительств производителей тканей и фурнитуры функционируют в КР 25 декабря 2022 г. АПЗИ, ГКПЭН, МЭ, МИД, ТПП (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 5.2. Расширить возможности финансирования швейной отрасли 5.2.1. Создать условия для привлечения внутренних и иностранных инвестиций в текстильную и швейную промышленность, в т.ч. посредством разработки преференциальных мер (за исключением налогов и неналоговых платежей) Привлечение инвестиций в текстильную и швейную отрасли составляет не менее 10 млн. долларов в год, из которых 60% - иностранные 25 декабря 2022 г. АПЗИ, МЭ, МИД В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 5.3. Улучшить доступ к рынкам сбыта 5.3.1. Сформировать базу данных о розничных сетях (в том числе локальных) по продаже одежды, работающих на традиционных рынках сбыта (в том числе ЕАЭС), а также на рынках ЕС и Ближнего Востока (контактные данные (в первую очередь подразделений и лиц, отвечающих за закупки), динамика роста сети, ассортимент и частота его обновления, ценовые сегменты, поставщики сетей и т.п.) База данных со всей соответствующей информацией создана, 100% экспортеров имеют к ней доступ 25 июня 2019 г. АПЗИ, МИД, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 5.4. Развитие производственного потенциала 5.4.1. Провести исследование по организации контрактного производства в швейной промышленности (опыт предприятий в разных странах, анализ факторов успешного развития, обеспечение производительности труда, меры государственного воздействия, внедрение инноваций, процессы закупок и поставок и их показатели и т.п.).
Подготовить и распространить отчет
Не менее 3 моделей "лучших практик" детально описаны в отчете, составленном по итогам исследования.
Экспортно-ориентированные предприятия имеют доступ к отчету
25 декабря 2019 г. АПЗИ, ГКПЭН, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение донорских средств
5.4.2. Подготовить и реализовать план мероприятий по результатам исследования по организации контрактного производства (круглые столы, брифинги, обучающие семинары, распространение методических материалов и т.п.) Внедрено контрактное производство в не менее 70% предприятий, заявивших о своем интересе 25 декабря 2021 г. ГКПЭН, АПЗИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение донорских средств
5.4.3. Разработать механизмы кооперации швейных предприятий (включая меры государственной поддержки по созданию территориальных кластеров) Оказана поддержка в реализации не менее 10 проектов по производственной кооперации 25 декабря 2022 г. АПЗИ, ГКПЭН, МЭ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение средств инвесторов
5.4.4. Подготовить и осуществить пилотные проекты по кооперации производства одежды Создано 5 территориальных кластеров, с вовлечением не менее 50 предприятий 25 декабря 2020 г. ГКПЭН, АПЗИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) Привлечение донорских средств
5.4.5. Разработать национальный бренд, включая критерии соответствия предприятий Бренд зарегистрирован в патентном бюро, с охватом 20 стран 25 декабря 2019 г. АПЗИ, ГКПЭН, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение донорских средств
5.4.6. Разработать и реализовать план мероприятий по продвижению национального бренда, квалификации предприятий и критериям соответствия данному бренду Не менее 10 предприятий получили право использования национального бренда 25 декабря 2020 г. ГКПЭН, АПЗИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований и привлечение донорских средств
Задача 5.5. Сокращение оттока кадров в швейной отрасли 5.5.1. Проработать меры государственной поддержки (субсидии и т.д.) предприятий, осуществляющих социальную поддержку работников швейной отрасли (создание социальной инфраструктуры, выплата стипендий, компенсация расходов на жилье, питание, медицинское обслуживание, расходов на содержание детей в дошкольных детских учреждениях) Текучесть кадров составляет не более 20% в год 25 декабря 2021 г. ГКПЭН, МЭ, АПЗИ, МФ, МТСР, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
5.5.2. Проработать меры предоставления льгот по ипотечному кредитованию для работников швейной отрасли, при наличии определенного стажа и рекомендаций от работодателей Средняя продолжительность работы сотрудника на одном предприятии - не менее 3 лет 25 декабря 2022 г. ГКПЭН, МЭ, АПЗИ, МФ, НБ (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию), ОАО "ГИК" (по согласованию) В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Направление 6: Переработка овощей и фруктов
Цель 1. Повышение производственного потенциала компаний отрасли
Задача 6.1. Расширение возможностей финансирования переработки овощей и фруктов 6.1.1. Разработать меры преференций (за исключением налогов и неналоговых платежей) и создать условия для привлечения местных иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность Привлечение инвестиций в перерабатывающую отрасль составляет не менее 3 млн. долларов в год, из которых 40% - иностранные 25 декабря 2022 г. АПЗИ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 6.2. Повышение производственного потенциала 6.2.1. Упростить процедуры получения и оформления земельных участков, а также процедуры получения разрешений на строительство промышленных объектов для производства пищевой продукции Срок получения и оформления участков - менее 10 рабочих дней 25 декабря 2019 г. ГААСЖКХ, АПЗИ, ГРС, ГАМСУМО В пределах выделенных бюджетных ассигнований
6.2.2. Провести анализ преимуществ от внедрения международных стандартов для пищевой продукции (органик, globalgap, fairtrade и др.), в т.ч. глобальных тенденций, трендов, реальных возможностей и препятствий на пути развития производств в Кыргызской Республике (globalgap, fairtrade) 100% компаний имеет доступ к отчету 25 декабря 2019 г. АПЗИ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
6.2.3. Подготовить и реализовать план мероприятий по результатам исследования в области международных стандартов (органик, globalgap, fairtrade и др.) Повышение странового рейтинга не менее чем на 10 позиций по справедливой торговле (fairtrade) 25 декабря 2022 г. МЭ, МСХППМ В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Задача 6.3. Повышение возможностей доступа к рынкам сбыта 6.3.1. Рассмотреть возможность создания Национального торгового дома по продвижению и продаже продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности Кыргызской Республики на внешних рынках (в т.ч. на условиях ГЧП) В случае положительного рассмотрения, разработан НПА о создании Национального торгового дома по продвижению, продаже продукции сельского хозяйства и переработки Кыргызской Республики 25 января 2019 г. АПЗИ, МСХППМ, МЭ, МИД, бизнес-ассоциации (по согласованию) В пределах выделенных бюджетных ассигнований
Направление 7: Зеленое и инновационное приборостроение
Цель 1. Формирование образовательной базы для отрасли
Задача 7.1. Изменение программ школьного обучения с акцентом на точные науки (математика, химия, физика) 7.1.1. Формирование новой школьной программы образования на базе наилучших международных практик обучения точным наукам Утверждена новая школьная программа обучения 25 мая 2019 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
7.1.2. Формирование необходимого количества местных методологов-тренеров. Обучение и сертификация необходимого количества методологов-тренеров Сертифицировано 200 методологов 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
7.1.3. Формирование программы массового переобучения школьных педагогов. Утверждение программы переобучения и переаттестации школьных педагогов Школьный тезаурус утвержден на 11 лет обучения 25 мая 2021 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
7.1.4. Переобучение и переаттестация школьных педагогов 60% школьных преподавателей переобучены; 40% аттестованы 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Задача 7.2. Изменение программ спузов и полное их технологическое переоснащение, для подготовки специалистов по работе на автоматизированных станках, конвейерных линиях, с точными измерениями и пр. 7.2.1. Формирование новой программы образования в спузах Утверждена новая программа обучения в спузах 25 мая 2019 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
7.2.2. Формирование необходимого количества местных методологов-тренеров. Обучение и сертификация необходимого количества методологов-тренеров Сертифицировано 100 методологов 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
7.2.3. Разработка и утверждение программы массового переобучения педагогов спузов Программа по переобучению и переаттестации педагогов спузов утверждена, 80% преподавателей спузов переобучены, 50% аттестованы 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
7.2.4. Переоснащение спузов профильным оборудованием 70% спузов переоснащены 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
Задача 7.3. Изменение учебной программы вузов, технической базы и привлечение зарубежного профессорско-преподавательского состава. Создание новых факультетов и кафедр. Перевод обучения на английский язык 7.3.1. Формирование новой программы образования в вузах Утверждена новая программа обучения в вузах 25 мая 2019 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
7.3.2. Формирование списка учебной литературы для вузов. Литература приобретена и распространена по вузам и библиотекам Библиотеки и вузы оснащены литературой по списку на 95% 25 июля 2021 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
7.3.3. Формирование необходимого количества местных методологов-тренеров. Обучено и сертифицировано необходимое количество методологов-тренеров Сертифицировано 200 методологов 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
7.3.4. Формирование программы массового переобучения педагогов вузов. Утверждение программы переобучения и переаттестации педагогов вузов Программа утверждена 25 мая 2020 г. МОН В пределах выделенных бюджетных ассигнований
7.3.5. Переобучение и переаттестация педагогов вузов 100% преподавателей вузов переобучены, 50% аттестованы 25 августа 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
7.3.6. Переоснащение вузов профильным оборудованием 95% вузов переоснащены 25 мая 2022 г. МОН В пределах предусмотренных средств республиканского бюджета
 
Список сокращений
 
АНПО
-
Агентство начального профессионального образования при Министерстве образования и науки Кыргызской Республики
АПЗИ
-
Агентство по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики
ВВП
-
валовой внутренний продукт
ВТО
-
Всемирная торговая организация
ГААСЖКХ
-
Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики
ГАМСУМО
-
Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики
ГИВФБ
-
Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики
ГИЭТБ
-
Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики
ГКИТС
-
Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики
ГКПЭН
-
Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики
ГНС
-
Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики
Госфиннадзор
-
Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики
ГПС
-
Государственная пограничная служба Кыргызской Республики
ГРС
-
Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ГСМ
-
Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики
ГТС
-
Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ГЧП
-
государственно-частное партнерство
ДПЗиГСЭН
-
Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики
ЕАЭС
-
Евразийский экономический союз
ИЛ
-
испытательная лаборатория
ИО
-
искусственное осеменение
ИС
-
информационная система
ИСО/МЭК 17025
-
общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ИСО/МЭК 17021
-
оценка соответствия (требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента)
ККФР
-
Кыргызско-Китайский Фонд развития
КООМЕТ
-
Евразийское сотрудничество национальных метрологических институтов
КР
-
Кыргызская Республика
КЦА
-
Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики
КыргНИИЖиП
-
Кыргызский научно-исследовательский институт животноводства и пастбищ при Кыргызском национальном аграрном университете имени К.И.Скрябина
МВД
-
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
МГС
-
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации
МЗ
-
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
МИД
-
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
МЛСИ
-
межлабораторные сличительные испытания
МОН
-
Министерство образования и науки Кыргызской Республики
МСХППМ
-
Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики
МТД
-
Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики
МТСР
-
Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики
МФ
-
Министерство финансов Кыргызской Республики
МЭ
-
Министерство экономики Кыргызской Республики
МЮ
-
Министерство юстиции Кыргызской Республики
НБ
-
Национальный банк Кыргызской Республики
НПА
-
нормативный правовой акт
НСК
-
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики
НТКМетр
-
Научно-техническая комиссия по метрологии
ОАО "ГИК"
-
открытое акционерное общество "Государственная ипотечная компания"
ОАО "ГФ"
-
открытое акционерное общество "Гарантийный фонд"
ОМСУ
-
органы местного самоуправления
ОАО "НЭХК"
-
открытое акционерное общество "Национальная энергетическая холдинговая компания"
ОС
-
орган по сертификации
ППТ
-
программы проверки квалификаций
ППУ
-
программа предварительных условий
ПСМ
-
пункт сбора молока
РКФР
-
Российско-Кыргызский Фонд развития
СНГ
-
Содружество Независимых Государств
СПС
-
Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок
Спуз
-
среднее профессиональное учебное заведение
США
-
Соединенные Штаты Америки
СЭЗ "Нарын"
-
Свободная экономическая зона "Нарын"
ТК
-
технический комитет
ТЛЦ
-
торгово-логистический центр
ТПП
-
Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики
ТР ТС
-
технические регламенты Таможенного союза
ФУГИ
-
Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики
ЦДС
-
цепочка добавленной стоимости
ЦСМ
-
Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики
ХАССП
-
Анализ рисков и Критические контрольные точки (англ. Hazard Analysis and Critical Control Points)
ИСО/FSSC
-
Система менеджмента безопасности пищевых продуктов (англ. Food Safety System Certification)
GAP
-
надлежащая сельскохозяйственная практика (англ. good agricultural practice)
IAF
-
Международный аккредитационный форум (англ. International Accreditation Forum)
MLA
-
Многостороннее соглашение о признании (англ. Multilateral Recognition Arrangements)
РАС
-
Тихоокеанская кооперация по аккредитации (англ. Pacific Accreditation Cooperation)

 

  • Документ полезен? 0 m n 0
'
Комментарии
Добавить комментарий
Добавить
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
Нет комментариев
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!

Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.