Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2019 № А56-102555/2019

См. также: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2020 г. Дело N А56-102555/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2020 г. Дело N А56-102555/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Пергаевой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Полипласт Северо-Запад"

заинтересованное лицо: Калужская таможня

об оспаривании постановления от 23.08.2019 N10106000-413/2019

при участии

от заявителя - Соловьев Д.В. по доверенности от 19.08.2019;

от заинтересованного лица - Тинчаева Ю.А. по доверенности от 22.11.2017

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Полипласт Северо-Запад" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Калужской таможне (далее - заинтересованное лицо, Таможня) об оспаривании постановления от 23.08.2019 N10106000-413/2019.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, 22.10.2018 в 16 часов 31 минуту ООО "Полипласт Северо-Запад", на Обнинский таможенный пост Калужской таможни расположенный на территории склада временного хранения ООО "Фрейт Вилладж Калуга Север" по адресу: 249020, Калужская обл., Боровский район, с. Ворсино, Северная промзона, владение 6, была подана декларация на товары (далее по тексту - ЦТ), которая была зарегистрирована таможенным органом с присвоением регистрационного номера 10106050/221018/0033778.

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10106050/221018/0033778 был заявлен 1 товар, задекларированный в графе 31 "Грузовые места о описание товаров" ДТ N 10106050/221018/0033778 как: "Моноамины ациклические и их производные: гидрогенизированный талловый алкиламин (марка LUTAMIN TH95) САS-номер: 61788-45-2, ЕС:262976-6, представляет собой вещество белого цвета с характерным аммиачным запахом. Химический состав: амин-96,2-96,9%: цветность по гарднеру-3: общее аминное число-206-207,7 MGKOH/G: йодное число-2G/100G; точка плавления-40 грс: применяется в сельскохозяйственной химии в качестве антислеживателей или компонентов антислеживателей; обогащении полезных ископаемых в качестве антислеживателей, флокулянтов; в дорожном строительстве в качестве адгезионной добавки в битум и асфальт, в качестве основного компонента в стабилизаторах грунтов; в металлообработке, нефтедобыче и нефтепереработке в качестве смазочно-охлаждающих жидкостей, ингибиторов коррозии, диспергирующих агентов, топливных добавок, добавок к смазочным маслам, в собственном производстве, не для применения в пищевой промышленности, ветеринарии, фармацевтике. Груз в мешках по 25 кг в контейнерах. Производитель Sichuan Tianyu Oleochemical Co., LTD, марка LUTAMIN TH95, количество 25 т".

В графе 33 "Код товара" товара N1, задекларированного по ДТ N 10106050/221018/0033778, ООО "Полипласт Северо-Запад" заявлен код 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Коду 2921199900 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному ООО "Полипласт Северо-Запад", на момент таможенного декларирования (22.10.2018) соответствовала адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, адвалорная ставка НДС - 18%.

В графе 45 "Таможенная стоимость" товара N 1, задекларированного по ДТ N 10106050/221018/0033778 ООО "Полипласт Северо-Запад" заявлены сведения о таможенной стоимости в размере 3536395,80 рублей РФ.

Товар, задекларированный ООО "Полипласт Северо-Запад" по ДТ N10106050/221018/0033778 был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках внешнеторгового контракта от 23.10.2017 N RРР/1710/216/S, заключенного между ООО "Полипласт Северо-Запад ", Россия, и фирмой "HS Global Pte..Ltd.", Сингапур, по следующим товаросопроводительным документам: инвойс от 05.09.2018 N RРР-216-003, железнодорожная накладная от 22.09.2018 N 10535501

При осуществлении таможенного контроля правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и отнесения к одному десятизначному классификационному коду товара N 1, задекларированного по ДТ N 10106050/221018/0033778, было принято решение о необходимости исследования проб (образцов) товара и проведения таможенной экспертизы, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному правлению.

06.12.2018 на Обнинский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта от 29 ноября 2018 N 12403001/0036171.

Согласно заключению таможенного эксперта N 12403001/0036171 от 29.11.2018 установлено, что исследованные образцы товара N1, задекларированного по ДТ N 10106050/221018/0033778, представляют собой продукт органического происхождения - смесь ациклических моноаминов (первичных алифатических жирных аминов): гексадеииламина (-25%) и октадеииламина (-71%). содержащую также октадеканнитрш. третичные амины и др. (в сумме -4%). Исследованные проба товара N1, задекларированного по ДТ N 10106050/221018/0033778 не является отдельным химическим элементом, не является индивидуальным соединением определенного химического состава, содержащим или не содержащим примеси.

В ходе дальнейшего таможенного контроля установлено, что ООО "Полипласт Северо-Запад" в графе 31 товара N 1 задекларированного по ДТN10106050/221018/0033778 было заявлено, что товар является моноаминами ациклическими и их производными: гидрогенизированный талловый алкиламин (марка LUTAMIN TH95) САS-номер: 61788-45-2, ЕС: 262976-6, представляет собой вещество белого цвета с характерным аммиачным запахом. Химический состав: амины-96,2-96,9%.

По результатам таможенного контроля, в отношении товара N 1, задекларированного ООО "Полипласт Северо-Запад" по ДТ N10106050/221018/0033778 принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 09.01.2019 N РКТ-10106050-19/000001.

Согласно указанному Решению, товар N 1, задекларированный ООО "Полипласт Северо-Запад" по ДТ N 10106050/221018/0033778. в графе 31 ДТ должен иметь описание: "Гидрогенизированный талловый алкиламин (марка LUTAMIN TH95) CAS-номер: 61788-45-2, ЕС: 262976-6, представляет собой продукт органического происхождения - смесь ациклических моноаминов (первичных алифатических жирных аминов): гексадециламина (-25%), и октадециламина (-11%), содержащую также октадеканнитрил. третичные амины и др (в сумме -4%). Химический состав: гексадециламин (-25%), октадецилаиин (-71%), прочие компоненты (октадеканнитрил, третичные амины и др) (в сумме -4%): цветность по гарднеру-3; общее аминное число-206-207,7 Mgkoh/G; иодное число-2G/100G; точка плавления - 40 грс. Применяется в сельскохозяйственной химии в качестве антислеживателей или компонентов антислеживателей; обогащении полезных ископаемых в качестве антислеживателей, флокулянтов; в дорожном строительстве в качестве адгезионной добавки в битум и асфальт, в качестве основного компонента в стабилизаторах грунтов; в металлообработке, нефтедобыче и нефтепереработке в качестве смазочно-охлаждающих жидкостей, ингибиторов коррозии, диспергирующих агентов, топливных добавок, добавок к смазочным маслам, в собственном производстве, не для применения в пищевой промышленности, ветеринарии, фармацевтике. Груз в мешках по 25 кг в контейнерах. Производитель Sichuan Tianyu Oleochemical Co., LTD, марка LUTAMIN TH95, количество 25 т" и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3824 99 930 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Коду 3824 99 930 8 ТН ВЭД ЕАЭС, определенному таможенным органом, на момент таможенного декларирования товара (22.10.2018) соответствовала адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 %, адвалорная ставка НДС - 18%.

Описание товара N 1, задекларированного ООО "Полипласт Северо-Запад" по ДТN10106050/221018/0033778. заявленное в графе 31 ДТ, является неполным, что подтверждается заключением эксперта от 29 ноября 2018 года N12403001/0036171.

Таким образом, при декларировании товара N 1 по ДТ N 10106050/221018/0033778, ООО "Полипласт Северо-Запад" были заявлены недостоверные сведения о коде товара по ТЕ ВЭД ЕАЭС (графа 33 ДТ), сопряженные с заявлением неполных сведений об описании декларируемого товара (графа 31 ДТ).

02.07.2019 должностным лицом таможни в отношении ООО "Полипласт Северо-Запад" составлен протокол об административном правонарушении N 10106000-413/2019 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

23.08.2019 постановлением Калужской таможни по делу об АП N 10106000-413/2019 ООО "Полипласт Северо-Запад" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 104 323,68 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Из материалов дела следует, что декларируя спорный товар, Общество руководствовалось имеющейся в его распоряжении информацией, содержащейся в товаросопроводительных документах: в контракте от 23.10.2017 N RРР/1710/216/S с дополнительными соглашениями, инвойсе от 05.09.2018 N RРР-216-003, паспорте безопасности, технической спецификации. Иными сведениями Общество не располагало, равно как не располагало реальной возможностью визуально отнести товар к иному типу, нежели указано в товаросопроводительных документах, поскольку не обладает специальными познаниями в области химии.

Только 29.11.2018 по результатам проведенной таможенной экспертизы установлено, что спорный товар не является отдельным химическим элементом, не является индивидуальным соединением химического состава, то есть детальный химический состав товара определен таможней по результатам экспертизы.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Калужской таможни от 23.08.2019 N10106000-413/2019.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.