Письмо ФНС России от 20.09.2019 № ЕД-4-15/19095

Вопрос:

О формировании железнодорожной накладной в электронной форме при вывозе товаров для представления в налоговый орган в целях НДС.

Ответ:

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение ООО от 16.08.2019 по вопросу источника получения налогоплательщиком (таможенным представителем) железнодорожной накладной в электронной форме для представления в налоговый орган по формату, утвержденному совместным приказом ФНС России и ФТС России от 13.05.2019 N ММВ-7-15/241@/778 "Об утверждении формата представления налогоплательщиком транспортного, перевозочного документа, указанного в абзаце шестом пункта 1.2 и пункте 20 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2019 г. N 55214) (далее - совместный приказ ФНС России и ФТС России), сообщает следующее.

В соответствии с абзацем шестым пункта 1.2 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта (реэкспорта) железнодорожным транспортом необходимые транспортные документы могут представляться налогоплательщиком в налоговый орган в электронной форме по формату, утвержденному совместно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела. Указанные документы представляются в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Создание транспортного документа на железнодорожном транспорте в электронном виде осуществляется на основании заключения договора об обмене электронными документами между перевозчиком и грузоотправителем. Так, в соответствии с технологией от 20.04.2012 N 139 "Типовой технологический процесс взаимодействия ОАО "РЖД" с грузоотправителями при наличии договора об электронном обмене документами с применением ЭЦП между ОАО "РЖД" и грузоотправителем" оформляется в ОАО "РЖД" накладная в электронном виде для приема груза к перевозке (корешок дорожной ведомости, содержащий подпись грузоотправителя на станции отправления). В процессе перевозки документ (накладная) дополняется соответствующими сведениями (дорожная ведомость перевозчика, содержащая подпись перевозчика и окончательные суммы), вносимыми непосредственно перевозчиком железнодорожного транспорта.

В соответствии с совместным приказом ФТС России и ФНС России от 13.05.2019 N ММВ-7-15/241@/778 Федеральная таможенная служба направляет перевозчику авторизованное электронное сообщение к контейнеру электронных документов на железнодорожном транспорте, содержащее сведения о решении таможенного органа (о выпуске/вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой) согласно утвержденным форматам представления сведений.

Учитывая изложенное, технология формирования транспортного, перевозочного документа на железнодорожном транспорте относится к компетенции взаимодействия перевозчика и грузоотправителя. При этом совместным приказом ФНС России и ФТС России утвержден формат представления ранее созданного документа.

Одновременно следует отметить, что в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21.01.2010 N 01-69/1/ММ-27-2/1 ФТС России на плановой основе передает в ФНС России необходимые сведения об убытии товара с территории Российской Федерации, в том числе в разрезе товаросопроводительных документов.