Письмо Минфина России от 13.06.2019 № 03-10-11/43124

Вопрос:

О декларировании, помещении под таможенную процедуру и уплате таможенной пошлины в отношении продукции, изготовленной в открытом море на российском судне.

Ответ:

В связи с письмом от 24 апреля 2019 г. Департамент налоговой и таможенной политики в части своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, действующим до 1 января 2018 г., таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров, аналогичные нормы содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Кодекс).

Согласно Кодексу товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством государств - членов Союза.

Кодексом установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно пункту 3 приказа ФТС России от 15 января 2013 г. N 40 не совершаются таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском ввозимой на таможенную территорию Союза продукции морского промысла, в случае, если в результате совершения таможенных операций при прибытии продукции морского промысла установлено, что такая продукция с учетом подпунктов 6 и 7 пункта 2 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Соглашением о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 г., является полностью произведенной в Российской Федерации и в соответствии с Кодексом является товаром Союза.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации поддержана позиция о том, что рыбная продукция, выловленная (добытая) российскими судами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, является товаром Союза и не подлежит таможенному декларированию (постановление Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. N 79).

Таким образом, необходимость помещения товаров под таможенную процедуру при осуществлении государственного контроля возникает в случае, если ввозимые товары имеют статус иностранных товаров, а если ввозимые товары имеют статус товаров Союза, необходимость их помещения под таможенную процедуру отсутствует.

Следовательно, рыбопродукция, выловленная в Мировом океане иностранными судами за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации (далее - ИЭЗ РФ), перегруженная за пределами ИЭЗ РФ, не является товаром Союза и подлежит декларированию.

Также сообщаем, что по инициативе Российской Федерации принято Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 57 "О внесении изменения в пункт 6 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза", предусматривающее освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины рыбной и иной продукции, произведенной на судах государств - членов Союза, а также судах, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и (или) физическими лицами государств - членов Союза, из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) иностранными судами.

Таким образом, проблема правового регулирования в определении статуса и беспрепятственной поставки на российский берег продукции, изготовленной в открытом море на российском судне, решена.