Постановление Суда Евразийского экономического союза от 16.02.2021

Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе судей Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Е.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А., Чайки К.Л.,

под председательством судьи-докладчика Туманяна А.Э.,

при секретаре судебного заседания Малашко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "ДЕЛЬРУС" о признании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2020 года N 178 "Об исполнении решения Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического союза от 6 ноября 2020 года" не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе и (или) международным договорам в рамках Союза и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, УСТАНОВИЛА:

Закрытое акционерное общество "ДЕЛЬРУС" (далее - ЗАО "ДЕЛЬРУС", истец) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) с заявлением о признании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2020 года N 178 "Об исполнении решения Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического союза от 6 ноября 2020 года" (далее - Решение N 178) не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе и (или) международным договорам в рамках Союза и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно оспариваемому Решению N 178 Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее - Коллегия ЕЭК) признала утратившими силу пункты 2 - 8 Решения Коллегии ЕЭК от 17 сентября 2019 года N 165 "О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках" и возобновила рассмотрение дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках N 22-2018/Д-01.

В заявлении истец указал, что при вынесении Решения N 178 Коллегия ЕЭК:

вышла за пределы полномочий, предоставленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 года N 99, допустив расширительное толкование законодательства Союза, фактически интерпретируя порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции таким образом, что возобновление дела возможно на любом этапе после вынесения и утверждения Решения, а также после его полной отмены Апелляционной палатой Суда Евразийского экономического союза. Подобных норм в праве Союза не имеется;

неправильно применила нормы законодательства Союза (пункт 111 Статута Суда Евразийского экономического союза, пункт 44 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 года N 99).

Постановлением Коллегии Суда от 2 февраля 2021 года заявление ЗАО "ДЕЛЬРУС" было оставлено без движения как не соответствующее требованию подпункта г) пункта 3 статьи 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 101 (далее - Регламент Суда), в связи с тем, что к заявлению была приложена копия доверенности, не подтверждающая полномочия Лихачевой Н.М. на ее подписание.

9 февраля 2021 года в целях устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, истцом представлен оригинал доверенности, выданной на имя Лихачевой Н.М. N 4234 от 22 сентября 2020 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 39 Статута Суда (Приложение N 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) рассмотрение данного спора относится к компетенции Суда.

Истец является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗАО "ДЕЛЬРУС" в своем заявлении указало, какие права и законные интересы, по его мнению, нарушены оспариваемым решением, привело обстоятельства и доводы в обоснование своих требований.

Для данной категории споров досудебный порядок урегулирования не предусмотрен в соответствии с пунктом 14 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (Приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

Сведений о наличии вступившего в силу решения Суда по ранее рассмотренному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и обстоятельствам не имеется.

Пошлина за обращение хозяйствующего субъекта в Суд уплачена в полном размере.

Заявление и приложенные к нему документы поданы в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 9 Регламента Суда.

Недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, ЗАО "ДЕЛЬРУС" устранены в установленный Судом срок.

Согласно пункту 3 статьи 33 Регламента Суда, в случае если недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный постановлением Суда, заявление принимается к производству.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 39 Статута, статьями 9, 32, пунктами 1, 3 статьи 33, статьями 34, 84 Регламента Суда, Коллегия Суда Евразийского экономического союза ПОСТАНОВИЛА:

Принять к производству заявление закрытого акционерного общества "ДЕЛЬРУС" о признании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2020 года N 178 "Об исполнении решения Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического союза от 6 ноября 2020 года" не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе и (или) международным договорам в рамках Союза и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 11 часов 00 минут 18 марта 2021 года в помещении Суда Евразийского экономического союза.

Копию настоящего постановления направить сторонам по делу.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.