Проект федерального закона от 17.03.2023 № 316682-8

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 53, ст. 5015; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 1, ст. 2, 6; N 28, ст. 2886; N 52, ст. 5030; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3520; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 30; N 24, ст. 2312; N 30, ст. 3101, 3128, 3129, 3130; N 52, ст. 5581; 2006, N 10, ст. 1065; N 31, ст. 3436; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 39; N 22, ст. 2563; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 4013; N 45, ст. 5417, 5432; N 49, ст. 6045, 6071; N 50, ст. 6237; 2008, N 18, ст. 2575; N 26, ст. 3022; N 30, ст. 3614; N 48, ст. 5519; N 49, ст. 5749; N 52, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 31; N 29, ст. 3598; N 48, ст. 5731; N 51, ст. 6153, 6155; N 52, ст. 6444; 2010, N 15, ст. 1746; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 45, ст. 5750; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6250; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 9, 37; N 24, ст. 3357; N 30, ст. 4583, 4587, 4593, 4597; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6610, 6611; N 48, ст. 6729, 6731; N 49, ст. 7014, 7037; 2012, N 41, ст. 5527; N 49, ст. 6751; N 53, ст. 7596; 2013, N 30, ст. 4049, 4081; N 40, ст. 5038; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6985; 2014, N 8, ст. 737; N 16, ст. 1835, 1838; N 19, ст. 2313; N 23, ст. 2936; N 26, ст. 3373; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6647, 6660, 6663; 2015, N 1, ст. 13, 16; N 10, ст. 1402; N 14, ст. 2023; N 24, ст. 3377; N 27, ст. 3968; N 48, ст. 6689, 6692, 6694; 2016, N 1, ст. 18; N 7, ст. 920; N 18, ст. 2504; N 22, ст. 3098; N 26, ст. 3856; N 27, ст. 4176, 4181, 4182; N 49, ст. 6844, 6851; 2017, N 11, ст. 1534; N 15, ст. 2131; N 30, ст. 4446; N 40, ст. 5753; N 47, ст. 6842; N 49, ст. 7307, 7313, 7314, 7316, 7318, 7322, 7325; 2018, N 1, ст. 20, 50; N 18, ст. 2568, 2575, 2583; N 24, ст. 3404; N 27, ст. 3942; N 30, ст. 4534; N 32, ст. 5087, 5095, 5096; N 47, ст. 7126; N 53, ст. 8419; N 49, ст. 7496, 7499; 2019, N 18, ст. 2225; N 23, ст. 2906, 2908, 2920; N 27, ст. 3527; N 30, ст. 4112; N 31, ст. 4414, 4427; N 39, ст. 5371, 5372, 5374, 5375; 2020, N 13, ст. 1857; N 17, ст. 2699; N 24, ст. 3746; N 29, ст. 4505, 4514; N 46, ст. 7212; N 48, ст. 7627; 2021, N 1, ст. 9) следующие изменения:

1) абзац первый подпункта 22 статьи 150 изложить в следующей редакции:

"22) авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации гражданских воздушных судов (за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее), а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей, необходимых для разработки, создания и (или) испытания гражданских воздушных судов и (или) авиационных двигателей.";

2) подпункт 16 пункта 1 статьи 164 изложить в следующей редакции:

"16) авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации гражданских воздушных судов (за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее), при условии представления в налоговый орган документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 15.2 статьи 165 настоящего Кодекса;

неисправных авиационных двигателей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов, передаваемых в обмен на аналогичные исправные авиационные двигатели, запасные части, компоненты и комплектующие изделия, предназначенные для ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов или их составных частей, при условии представления в налоговый орган документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 15.2 статьи 165 настоящего Кодекса;

исправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов, предназначенных для ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов или их составных частей, передаваемых в обмен на аналогичные неисправные авиационные двигатели, компоненты и комплектующие изделия, при условии представления в налоговый орган документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 15.2 статьи 165 настоящего Кодекса;";

3) в пункте 15.2 статьи 165:

а) в подпункте 1 слова "и комплектующих изделий" заменить словами ", запасных частей, компонентов и комплектующих изделий";

б) подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2) документы (копии документов), подтверждающие целевое назначение товаров, выданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, по форме и в порядке, которые установлены указанным федеральным органом исполнительной власти;

3) документы (копии документов), подтверждающие передачу авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов, налогоплательщиком покупателю;";

в) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) документы (копии документов), подтверждающие передачу неисправных авиационных двигателей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов, передаваемых в обмен на аналогичные исправные авиационные двигатели, запасные части, компоненты и комплектующие изделия, предназначенные для ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов или их составных частей, а также подтверждающие передачу исправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов или их составных частей, передаваемых в обмен на аналогичные неисправные авиационные двигатели, запасные части, компоненты и комплектующие изделия.";

4) пункт 1 статьи 251 дополнить подпунктом 67 следующего содержания:

"67) в виде стоимости имущества (исправных, неисправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов), полученного в обмен на аналогичное имущество для ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов или их составных частей, при условии представления документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 4 пункта 15.2 статьи 165 настоящего Кодекса;";

5) статью 270 дополнить пунктом 48.34 следующего содержания:

"48.34) в виде стоимости имущества (исправных, неисправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов), переданного в обмен на аналогичное имущество для проведения ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов, за исключением такого имущества, приобретенного по договору купли-продажи, при условии представления документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 4 пункта 15.2 статьи 165 настоящего Кодекса;";

6) пункт 7 статьи 272 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

"19) дата признания непригодным для эксплуатации и восстановления имущества, полученного в обмен на аналогичное имущество для проведения ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов или их составных частей, - для расходов в виде стоимости имущества, указанного в пункте 48.34 статьи 270 настоящего Кодекса, приобретенного по договору купли-продажи, при условии представления документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 4 пункта 15.2 статьи 165 настоящего Кодекса, и документов, подтверждающих непригодность к эксплуатации и восстановлению этого имущества.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на снижение дополнительных налоговых издержек сервисных компаний в авиационной отрасли, оказывающих услуги доступа к складам (пулам) запасных частей.

Принятие законопроекта будет способствовать реализации целей государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности".

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Законопроект соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предлагается установить, что передача имущества, как исправного, так и неисправного, при замене неисправных частей воздушного судна на аналогичные исправные части при проведении ремонта воздушного судна в рамках возмездного оказания услуг облагается налогом на добавленную стоимость по ставке в размере О процентов. При этом доходы в виде полученных в результате замены частей воздушного судна и расходы в виде переданных на замену частей воздушного судна исключаются из налогооблагаемых доходов и расходов для целей налогообложения прибыли. Таким образом, налоговую базу по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) и налогу на прибыль в общеустановленном порядке будет формировать стоимость услуги по замене авиакомпонентов, в том числе при проведении технического обслуживания и ремонта воздушного судна.

В соответствии с действующими нормами главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики, осуществляющие операции, облагаемые НДС по ставке в размере 0 процентов, имеют право на вычет (возмещение) этого налога, предъявленного поставщиками материальных ресурсов производственного назначения, в том числе основных средств.

В любом случае, указанная сумма НДС в соответствии с главой 21 Кодекса при совершении операций между юридическими лицами по общим правилам принималась к вычету.

Точная сумма дополнительных доходов, полученных бюджетом от налогообложения услуги по замене неисправных частей воздушного судна на аналогичные исправные части, будет зависеть от количества воздушных судов, исправность которых будет поддерживается с использованием услуги, и не может быть рассчитана в настоящее время. При этом, предполагается общий положительный эффект, возникающий за счет ускорения оформления реализации услуг за счет упрощения налогового администрирования товарообменных операций субъектами экономической деятельности. Таким образом, это повлечет за собой рост количества налогооблагаемых операций с соответствующем увеличением поступлений в бюджет НДС и налога на прибыль от стоимости оказанных услуг по замене авиакомпонентов.

Принятие проекта федерального "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Принятие федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" потребует подготовки: