В мероприятии приняли участие эксперты Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК, представители антимонопольных ведомств, неправительственных организаций (ассоциаций), предприниматели стран Евразийского экономического союза, оказывающие интернет-услуги.
В обсуждении участвовали в том числе эксперты Института права и развития ВШЭ-Сколково, который выполнял по заказу Комиссии исследование по анализу отношений в цифровой экономике и выявлению ограничительных практик в поведении участников рынков ЕЭАС.
«Мы видим достаточно оснований и готовы перейти к глубокому изучению конкурентных практик на рынках интернет-торговли, в частности возможности манипулирования поисковой выдачей для получения преимуществ в конкурентной борьбе. Кроме того, если ЕЭК в сфере интернет-торговли и электронной коммерции ограничится только деятельностью компаний, которые зарегистрированы на территории стран Союза, то мы будем вынуждены не реагировать на 80 % нарушений. Поэтому считаем необходимым тщательно изучать и деятельность иностранных юридических лиц в этой части», – отметил директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич.
Директор Института права и развития ВШЭ-Сколково Алексей Иванов представил выводы исследования, касающиеся недобросовестных практик на рынках интернет-поиска, а также обобщил проблематику защиты конкуренции на цифровых рынках в соответствии с итогами Доклада по новым подходам к защите конкуренции в условиях цифровой экономики Антимонопольного центра БРИКС.
Он отметил: «Поисковые платформы сегодня – это окно в мир интернета, они выполняют роль базара в средневековом городе, где потребители ищут продукты и услуги. То, как выдается информация в поисковой выдаче, имеет колоссальное значение. «Яндекс» и Google известны тем, что завлекают потребителей с помощью особых средств визуализации в выдаче поисковых систем. Практика показывает, что такие методы конкуренции приводят к существенному снижению доходности сервисов-конкурентов и к увеличению доли владельцев поисковых платформ на смежных рынках. На мой взгляд, пришло время разобраться с этой проблемой на территории ЕАЭС и выяснить, насколько подобные подходы соответствуют стандартам добросовестной конкурентной борьбы».
В ходе встречи участники на примере международного опыта и ряда российских кейсов обсудили ограничительные практики на рынке интернет-поиска, которые могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция, а также рассмотрели возможность выдачи хозяйствующим субъектам, действия которых привели к ограничению, предложений по восстановлению конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.
В мировой практике такие прецеденты уже существуют. В 2015 году Еврокомиссия рассматривала дело о приоритизации собственных сервисов поисковой системой Google Inc.