Бембя Викторович Хулхачиев родился 27 июля 1958 в г. Элисте.
В 1984 году окончил Харьковский юридический институт имени Ф.Э. Дзержинского.
С 1984 года был следователем прокуратуры, в 1985-1993 – судья, затем председатель городского народного суда Элисты.
В 1994 году был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе, член Комитета Государственной Думы по делам национальностей.
С июля 1997 года работал начальником юридического управления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). В августе 1998 года был назначен секретарем ФКЦБ.
С июня 2002 г. по май 2004 г. – председатель Консультационного совета Некоммерческого Партнерства «Фондовая биржа РТС».
С июня 2004 г. по сентябрь 2011 г. – заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.
С 2012 года работает в Евразийской экономической комиссии на руководящих должностях в блоке экономики и финансовой политики.
В январе 2021 года назначен заместителем директора Департамента финансовой политики ЕЭК.