ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
аффинаж драгоценных металлов (далее, если не установлено иное, - аффинаж) - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов с доведением содержания драгоценных металлов до значений, соответствующих требованиям государственных стандартов Республики Беларусь, и (или) технических условий, действующих на территории Республики Беларусь, и (или) международных стандартов качества, принятых Лондонской ассоциацией участников рынка драгоценных металлов (LBMA) и участниками Лондонского рынка платины и палладия (LPPM);
банковские слитки - слитки аффинированных золота, серебра, платины и палладия, соответствующие требованиям государственных стандартов Республики Беларусь, и (или) технических условий, действующих на территории Республики Беларусь, и (или) международных стандартов качества, принятых Лондонской ассоциацией участников рынка драгоценных металлов (LBMA) и участниками Лондонского рынка платины и палладия (LPPM);
государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом Республики Беларусь - исключительное право государства, реализуемое уполномоченным государственным органом, на проведение опробования и клеймения государственным пробирным клеймом Республики Беларусь ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (далее, если не установлено иное, - ювелирные и другие изделия), изготовленных в Республике Беларусь и (или) ввезенных в Республику Беларусь для реализации;
государственное пробирное клеймо Республики Беларусь - знак установленного Министерством финансов образца, наносимый на ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгоценных металлов, и удостоверяющий пробу драгоценного металла, содержащегося в таких изделиях;
деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями - совокупность операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляемых субъектами правоотношений в данной сфере;
диагностика драгоценных камней - определение параметров и характеристик драгоценных камней, в том числе для их классификации и (или) определения стоимости, результаты которого оформляются документально;
драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования. Материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней, не могут быть отнесены к драгоценным камням;
драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), которые могут находиться в любом состоянии, виде (в том числе в самородном и аффинированном виде), а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, химических соединениях, материалах, продукции (изделиях), в том числе ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах;
именник - знак изготовителя, оттиск которого ставится на изготовленные ювелирные и другие изделия;
использование драгоценных металлов и драгоценных камней - применение драгоценных металлов и драгоценных камней в финансовых, производственных, научных, социально-культурных и иных целях;
клеймение - постановка оттиска государственного пробирного клейма Республики Беларусь на ювелирные и другие изделия;
лом и отходы драгоценных металлов - продукция (изделия) из драгоценных металлов и их сплавов, ее части, пришедшие в негодность либо утратившие свои потребительские свойства и (или) функциональное назначение, неисправимый брак, возникший в процессе производства такой продукции (изделий), а также остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, содержащие драгоценные металлы, образовавшиеся в процессе производства и (или) потребления и используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов;
мерные слитки - слитки аффинированных золота, серебра, платины и палладия, соответствующие требованиям государственных стандартов Республики Беларусь и (или) технических условий государства - производителя слитков;
обработка драгоценных камней - механическое, физическое, химическое или иное воздействие на драгоценные камни в целях изменения их физического состояния (формы, цвета, качества). Обработка включает в себя производство полуфабрикатов и готовых изделий из драгоценных камней в различных целях, а также их облагораживание;
обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов (далее, если не установлено иное, - обработка (переработка)) - извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для последующего аффинажа, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;
операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями - действия, связанные с переходом права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога; изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при производстве драгоценных металлов, обработке и использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, а также сбор и обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней; перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней, включая транспортировку драгоценных металлов и драгоценных камней в места хранения, фонды и запасы, а также их хранение и экспонирование; ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней в Республику Беларусь и (или) вывоз их из Республики Беларусь;
опробование - определение или подтверждение пробы сплава драгоценных металлов в ювелирных и других изделиях;
отходы драгоценных камней - остатки в виде обломков, осколков драгоценных камней, которые образовались при обработке драгоценных камней, изготовлении и использовании ювелирных и других изделий, изделий технического назначения и не могут быть использованы для изготовления указанных изделий;
оценка драгоценных камней - определение стоимости драгоценных камней исходя из результатов их диагностики;
проба - количественное содержание массовых долей химически чистого драгоценного металла в 1000 массовых долей сплава драгоценного металла;
производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов
из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, из лома и отходов драгоценных металлов, а также аффинаж;
рекуперация драгоценных камней - извлечение драгоценных камней
из отработанных или выведенных из эксплуатации по иным причинам инструментов и других изделий технического назначения;
уникальные янтарные образования - янтарные образования массой свыше 1000 граммов, разнообразной, фантазийной формы, относительно монолитные по своей структуре (не менее 80 процентов), не имеющие сквозных раковин, визуальных трещин, угрожающих целостности образца, разнообразной цветовой гаммы, возможно с хорошо сохранившимися включениями флоры и фауны размерами более 10 миллиметров;
экспертиза драгоценных металлов - исследование качественных и (или) количественных характеристик драгоценных металлов;
ювелирные и другие изделия - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных требованиями к опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий, в том числе с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию (в том числе изъятых из обращения), и государственных наград, либо изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Отношения в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями регулируются законодательством в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.
Законодательство в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются правовые основы регулирования отношений в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Республике Беларусь, в том числе определяются цели, способы и особенности государственного регулирования деятельности юридических лиц, граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), индивидуальных предпринимателей, полномочия органов государственного управления в указанной сфере деятельности, правила совершения сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями между гражданами.
Настоящим Законом не регулируется порядок осуществления операций с драгоценными камнями, отнесенными в порядке, установленном международным договором Республики Беларусь, к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий.
Статья 4. Субъекты правоотношений в сфере деятельности с
драгоценными металлами и драгоценными камнями
Субъектами правоотношений в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями являются государство в лице соответствующих государственных органов, Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска, воинские формирования и военизированные организации, иные юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Беларусь.
Статья 5. Права собственности на драгоценные металлы и драгоценные
камни, хозяйственного ведения и оперативного управления ими
Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством, могут находиться в государственной собственности, а также в собственности юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей.
Лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней до передачи (поставки) их в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь находятся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых такие лом и отходы образуются в результате производства и (или) потребления.
Передача драгоценных металлов на аффинаж и драгоценных камней для рекуперации не влечет за собой перехода права собственности и иных имущественных прав, если иное не предусмотрено договором.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С
ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
Статья 6. Цели государственного регулирования в сфере деятельности
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Государственное регулирование в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется в целях обеспечения:
защиты экономических интересов Республики Беларусь;
формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
эффективного использования природных и других источников драгоценных металлов и драгоценных камней;
стимулирования производства, а также рационального использования драгоценных металлов и драгоценных камней;
стимулирования развития технологий производства, переработки, обработки драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе высокоэффективных, экологически безопасных технологий;
соблюдения законодательства, регулирующего осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней;
полноты сбора лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней от всех источников образования, своевременности передачи (поставки) их в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
выполнения государственного заказа на поставку драгоценных металлов для государственных нужд;
защиты прав потребителей продукции (изделий) из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этой продукции (изделий), в том числе от недобросовестной конкуренции.
Статья 7. Осуществление государственного регулирования в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Государственное регулирование в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком, Министерством финансов, а также иными государственными органами в пределах их компетенции.
Государственное регулирование в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется посредством:
лицензирования деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
государственной монополии на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом Республики Беларусь;
отнесения отдельных видов деятельности с драгоценными металлами
и драгоценными камнями к видам деятельности, на осуществление которых
распространяется исключительное право государства;
установления отдельных ограничений и запретов на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
предоставления преимущественного права Министерству финансов и Национальному банку на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь в случаях и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь;
установления специальных требований к учету и отчетности при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе с ломом и отходами драгоценных металлов, имуществом, содержащим драгоценные металлы и (или) драгоценные камни;
установления государственного заказа на поставку драгоценных металлов для государственных нужд и контроля за его выполнением;
контроля за соблюдением законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
государственного пробирного надзора;
установления специальных требований к перемещению драгоценных металлов и драгоценных камней в Республике Беларусь;
установления специальных требований к ввозу драгоценных металлов и драгоценных камней в Республику Беларусь и (или) вывозу их из Республики Беларусь и осуществления контроля за соблюдением таких требований в рамках обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
государственного регулирования цен на драгоценные металлы и драгоценные камни.
Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Президент Республики Беларусь:
определяет единую государственную политику в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
утверждает Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и прогнозные размеры Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
устанавливает порядок формирования, размещения, хранения и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а также их учета и отчетности;
устанавливает полномочия соответствующих государственных органов и организаций в части формирования, хранения и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных настоящим Законом.
Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Совет Министров Республики Беларусь:
обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
обеспечивает осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
утверждает Положение о Республиканской комиссии по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней и ее состав;
утверждает Положение о государственном пробирном надзоре в Республике Беларусь;
ежегодно формирует государственный заказ на поставку драгоценных металлов для государственных нужд;
утверждает правила скупки у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе;
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
определяет совместно с Национальным банком порядок совершения операций и расчетов с мерными слитками, изготовленными в соответствии с требованиями технических условий и (или) государственных стандартов Республики Беларусь, с драгоценными камнями (бриллиантами), не закрепленными в ювелирных и других изделиях, в ограненном виде в специальной упаковке, целостность которой не нарушена, при наличии сертификата (аттестата) или другого документа (паспорта), выданного отечественным производителем бриллиантов по форме, им установленной, удостоверяющего качественные и весовые характеристики на каждый драгоценный камень (допускается наличие в специальной индивидуальной упаковке нескольких драгоценных камней одинаковых качественных, цветовых и весовых характеристик);
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 10. Полномочия Национального банка в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Национальный банк в пределах своей компетенции:
устанавливает порядок осуществления банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе требования к учету и хранению драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских операций; заключает договоры на изготовление банковских слитков;
проводит диагностику и оценку драгоценных камней по запросам, определениям и постановлениям судов и правоохранительных органов;
устанавливает правила биржевой торговли драгоценными металлами;
осуществляет контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитнофинансовыми организациями законодательства при осуществлении банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 11. Полномочия Министерства финансов в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Министерство финансов в пределах своей компетенции:
координирует деятельность по производству драгоценных металлов, сбору и обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней;
принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней (в том числе находящихся в оборудовании, содержащихся в приборах и инструментах), сбора, приемки, обработки (переработки) лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней, аффинажа драгоценных металлов;
принимает по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли и Министерством внутренних дел нормативные правовые акты, регулирующие порядок приемки, хранения, отгрузки, отпуска и учета драгоценных металлов и драгоценных камней в торговых объектах и объектах бытового обслуживания;
выполняет функции государственного заказчика на поставку драгоценных металлов для государственных нужд и осуществляет контроль за выполнением государственного заказа;
устанавливает порядок осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе порядок реализации драгоценных металлов и драгоценных камней коммерческими микрофинансовыми организациями и иными юридическими лицами, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, с обязательной передачей во владение предмета залога таким юридическим лицам;
устанавливает перечень пробирных работ и услуг, за которые взимается плата, а также размер и порядок ее взимания;
устанавливает знаки государственных пробирных клейм Республики Беларусь и порядок выполнения (оказания) пробирных работ (услуг);
выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими вопросы пробирного надзора;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований;
осуществляет контроль драгоценных металлов и драгоценных камней при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с международными договорами с выдачей акта государственного контроля, подтверждающего его результаты, либо вынесением мотивированного отказа в выдаче такого акта;
осуществляет обмен информацией с органами государств - членов Евразийского экономического союза, уполномоченными на нормативное правовое регулирование в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в соответствии с Соглашением об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 года;
регулирует цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, устанавливает тарифы на услуги по организации скупки драгоценных металлов и драгоценных камней у граждан для республиканских государственных нужд;
устанавливает порядок формирования цен на драгоценные металлы и драгоценные камни;
устанавливает тарифы на услуги по организации скупки драгоценных металлов и драгоценных камней у граждан для республиканских государственных нужд;
устанавливает по предложениям Республиканской комиссии по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней перечень имущества, извлечение драгоценных металлов из которого экономически нецелесообразно;
согласовывает юридическим лицам, осуществившим скупку драгоценных металлов в изделиях и ломе для использования в собственном производстве ювелирных изделий, аффинаж (за исключением юридических лиц, имеющих лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющими работой и (или) услугой которой являются сбор и переработка лома и отходов драгоценных металлов и (или) отходов драгоценных камней, поступающих от юридических и физических лиц (далее - лицензия на сбор и переработку), и осуществляющих аффинаж на собственном производстве) или вывоз на аффинаж в государства - члены Евразийского экономического союза таких драгоценных металлов;
ведет учет сделок, связанных с переходом права собственности на необработанные драгоценные камни, в том числе с использованием необработанных драгоценных камней в качестве залога, и устанавливает порядок учета таких сделок;
выдает сертификат Кимберлийского процесса (сертификат Республики Беларусь на экспортируемые партии необработанных алмазов);
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 12. Полномочия Министерства культуры, Министерства внутренних дел и иных государственных органов в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Министерство культуры в пределах своей компетенции:
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Министерство внутренних дел в пределах своей компетенции:
устанавливает порядок организации и осуществления охраны объектов, в которых осуществляются переработка, хранение, реализация драгоценных металлов и драгоценных камней, оборудования этих объектов средствами и системами охраны и инженернотехническими средствами защиты;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Иные государственные органы в пределах своей компетенции в соответствующей отрасли (сфере деятельности) в случаях, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь:
принимают по согласованию с Министерством финансов нормативные правовые акты, регулирующие особенности использования, приемки, хранения, отгрузки, отпуска и учета драгоценных металлов и драгоценных камней;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 13. Государственный пробирный надзор
Государственный пробирный надзор осуществляется Министерством финансов.
Государственный пробирный надзор включает:
установление проб для ювелирных и других изделий;
опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий;
установление и регистрацию именников и доведение их до изготовителей ювелирных и других изделий;
экспертизу оттисков государственных пробирных клейм Республики Беларусь;
экспертизу драгоценных металлов и диагностику драгоценных камней, находящихся в организациях, подчиненных Министерству культуры, а также в структурных подразделениях местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры, и подчиненных им
организациях, для зачисления в культурно-исторический фонд Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
изготовление пробирных реактивов для нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с драгоценными металлами
и драгоценными камнями;
иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 14. Лицензирование деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Лицензирование деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ
КАМНЕЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 15. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь
Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь составляет часть казны Республики Беларусь и предназначен для обеспечения финансовых, производственных, научных, социально-культурных и иных потребностей Республики Беларусь.
Структура Г осударственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, порядок формирования, размещения, хранения и использования его ценностей, а также их учета и отчетности определяются Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.
Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.
Статья 16. Источники формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь
Источниками формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь могут являться:
лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней;
драгоценные металлы и драгоценные камни, скупленные юридическими лицами, осуществляющими скупку у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе в целях пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а также не востребованные из коммерческих микрофинансовых организаций и у иных юридических лиц, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, с обязательной передачей во владение предмета залога таким юридическим лицам;
подлежащие реализации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями драгоценные металлы и драгоценные камни, переданные им на хранение и не востребованные у них;
драгоценные металлы и драгоценные камни при прекращении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные на внутреннем и международном рынках за счет средств республиканского бюджета, а также Национальным банком в результате осуществления операций на внутреннем и международном рынках;
драгоценные металлы и драгоценные камни, перешедшие в государственную собственность;
бесхозяйные драгоценные металлы и драгоценные камни, клады, находки, а также драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные и (или) перешедшие в государственную собственность в порядке наследования;
драгоценные металлы и драгоценные камни, переданные юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями в дар государству;
подарки, изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камней, полученные в связи с исполнением государственными должностными или приравненными к ним лицами служебных (трудовых) обязанностей;
иные источники, не противоречащие законодательству.
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ
И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
Статья 17. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней
При осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет:
драгоценных металлов - по наименованию, массе и содержанию драгоценного металла (пробе);
драгоценных камней - по наименованию, массе и классификационным характеристикам в соответствии с нормативно-технической документацией, применяемой в рамках Евразийского экономического союза в целях определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней.
Учет Национальным банком драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь осуществляется по наименованию, массе и классификационным характеристикам, установленным Национальным банком.
Не осуществляется учет драгоценных металлов в оборудовании, приборах, инструментах, комплектующих, узлах и деталях, включенных в перечень имущества, извлечение драгоценных металлов из которого экономически нецелесообразно, установленный Министерством финансов по предложениям Республиканской комиссии по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней.
Статья 18. Определение стоимости передаваемого или реализуемого
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имущества,
содержащего драгоценные металлы и (или) драгоценные камни
Стоимость передаваемого или реализуемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имущества, содержащего драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, должна быть не ниже стоимости содержащихся в нем драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, определенной в порядке, установленном Министерством финансов, кроме:
имущества, передаваемого или реализуемого при осуществлении банковских операций;
списанного электрического и электронного оборудования в полной комплектности, включенного в перечень товаров и упаковки, при производстве и (или) ввозе которых на юридические лица и индивидуальных предпринимателей распространяется обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, и размеры платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, устанавливаемый Советом Министров Республики Беларусь, безвозмездно передаваемого для последующего извлечения лома и отходов драгоценных металлов;
имущества, стоимость которого полностью самортизирована (погашена), безвозмездно передаваемого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для последующего использования;
лома и отходов драгоценных металлов, передаваемых на обработку (переработку) и (или) аффинаж.
Статья 19. Ограничения и особенности при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Операции по скупке у граждан ювелирных и других изделий, мерных слитков, изготовленных из драгоценных металлов монет и зубопротезных дисков, лома указанных изделий, а также сусального золота и серебра, ограненных драгоценных камней осуществляются только юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющими работой и (или) услугой которой является скупка драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе.
Операции по продаже гражданам ювелирных и других изделий, изготовленных из драгоценных металлов зубопротезных дисков, а также сусального золота и серебра осуществляются только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющими работой и (или) услугой которой является розничная торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Операции по продаже гражданам монет из драгоценных металлов (за исключением монет из драгоценных металлов, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством Республики Беларусь), мерных слитков и драгоценных камней в ограненном виде осуществляются Национальным банком без лицензии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, имеющими право на осуществление банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также иными юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющими работой и (или) услугой которой является розничная торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Операции по продаже монет из драгоценных металлов, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством Республики Беларусь, осуществляются Национальным банком, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями без лицензии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также иными юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющими работой и(или) услугой которой является розничная и(или) оптовая торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Оптовую торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями, скупку драгоценных металлов и драгоценных камней у граждан в изделиях и ломе, сбор и переработку лома и отходов драгоценных металлов и (или) отходов драгоценных камней, поступающих от юридических и физических лиц, осуществляют только юридические лица, имеющие лицензию на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, которая включает соответствующие составляющие работу и (или) услугу.
Не допускаются:
совершение сделок с драгоценными камнями, классификационные характеристики которых не определены;
осуществление операций по скупке у граждан и продаже гражданам самородков драгоценных металлов, государственных наград Республики Беларусь, СССР, БССР из драгоценных металлов и драгоценных камней, необработанных драгоценных камней в сыром (естественном) виде, драгоценных металлов и драгоценных камней в сырье, сплавах, полуфабрикатах, химических соединениях, материалах, продукции (изделиях), а также по продаже гражданам лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней.
Допускается продажа юридическими лицами, в том числе Национальным банком, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, и индивидуальными предпринимателями гражданам по договору розничной купли-продажи драгоценных камней (бриллиантов), не закрепленных в ювелирных и других изделиях, только в ограненном виде в специальной упаковке, целостность которой не нарушена, при наличии сертификата (аттестата) или другого документа (паспорта), удостоверяющего качественные и весовые характеристики на каждый драгоценный камень (допускается наличие в специальной индивидуальной упаковке нескольких драгоценных камней одинаковых качественных, цветовых и весовых характеристик).
Сертификат (аттестат) выдается Национальным банком при реализации драгоценных камней из операционного фонда драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь по форме, им установленной.
Паспорт выдается отечественным производителем бриллиантов по форме, им установленной.
Не подлежащие аффинажу самородки могут использоваться в качестве вставок (накладок, подвесок) в ювелирных и других изделиях.
Законодательными актами могут быть предусмотрены иные ограничения при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Статья 20. Особенности осуществления деятельности с ломом и отходами драгоценных металлов, отходами драгоценных камней
Лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых образуются указанные лом и отходы.
Собранные на собственном производстве лом и отходы драгоценных металлов, а также ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов собственного производства, нереализованные и (или) возвращенные производителю, отходы драгоценных камней:
обрабатываются (перерабатываются) самостоятельно собирающими их юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для вторичного использования в собственном производстве без направления на аффинаж драгоценных металлов, рекуперацию драгоценных камней;
подвергаются аффинажу в случае, если юридические лица имеют лицензию на сбор и переработку;
направляются на аффинаж юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку;
вывозятся на аффинаж с территории Республики Беларусь, таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
направляются на обработку (переработку) юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку, для последующих аффинажа драгоценных металлов, рекуперации драгоценных камней юридическими лицами, имеющими лицензию на сбор и переработку;
предлагаются для передачи или приобретения Министерству финансов и Национальному банку в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а в случае их отказа: реализуются для последующих аффинажа драгоценных металлов, рекуперации драгоценных камней юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку;
реализуются для обработки (переработки) юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку, и последующей реализации для аффинажа юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку;
вывозятся с территории Республики Беларусь, таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Юридические лица, осуществляющие приобретение лома и отходов драгоценных металлов, а также скупку драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе для использования в собственном производстве ювелирных изделий, обязаны осуществлять одно из следующих действий в отношении лома и отходов драгоценных металлов:
проводить аффинаж самостоятельно при наличии лицензии на сбор и переработку; направлять на аффинаж юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку;
вывозить с территории Республики Беларусь, таможенной территории Евразийского экономического союза на аффинаж с условием последующей поставки аффинированных драгоценных металлов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь или дальнейшего использования в собственном производстве ювелирных изделий в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
предлагать для передачи или приобретения Министерству финансов и Национальному банку в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а в случае их отказа: реализовывать для последующих аффинажа драгоценных металлов, рекуперации драгоценных камней юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку;
реализовывать для обработки (переработки) юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку, и последующей реализации для аффинажа юридическим лицам, имеющим лицензию на сбор и переработку;
вывозить с территории Республики Беларусь, таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Статья 21. Правила совершения сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями между гражданами
Заключение сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями между гражданами, находящимися на территории Республики Беларусь, если такие сделки не связаны с предпринимательской деятельностью, не допускается, кроме случаев:
их дарения, в том числе пожертвования;
завещания и приобретения их в порядке наследования;
купли-продажи и обмена в целях коллекционирования и тезаврации (накопления) монет из драгоценных металлов;
купли-продажи ювелирных и других изделий, имеющих оттиск государственного пробирного клейма Республики Беларусь либо оттиск государственного пробирного клейма СССР.
Статья 22. Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении настоящего Закона, а также иных актов законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего техническим регламентам, и (или) государственным стандартам Республики Беларусь, и (или) техническим условиям или международным стандартам качества, принятым Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов (LBMA) и участниками Лондонского рынка платины и палладия (LPPM), если более высокие требования к качеству не установлены Советом Министров Республики Беларусь и (или) Национальным банком Республики Беларусь;
банковские слитки - слитки аффинированных золота, серебра, платины и палладия, соответствующие техническим регламентам, и (или) государственным стандартам Республики Беларусь, и (или) техническим условиям или международным стандартам качества, принятым Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов (LBMA) и участниками Лондонского рынка платины и палладия (LPPM);
государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом Республики Беларусь - исключительное право государства, реализуемое уполномоченным государственным органом, на проведение опробования и клеймения государственным пробирным клеймом Республики Беларусь ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - ювелирные и другие бытовые изделия), изготовленных в Республике Беларусь и (или) ввезенных в Республику Беларусь для реализации;
государственное пробирное клеймо Республики Беларусь - знак установленного в Республике Беларусь образца, наносимый на ювелирные и другие бытовые изделия и удостоверяющий пробу драгоценного металла в таких изделиях;
деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями - совокупность операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляемых субъектами правоотношений в данной сфере;
диагностика драгоценных камней - определение параметров и характеристик драгоценных камней, в том числе для их классификации и (или) определения стоимости, результаты которого оформляются документально;
драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования;
драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, продукции (изделиях), химических соединениях, ювелирных и других бытовых изделиях, монетах, ломе и отходах производства и (или) потребления;
использование драгоценных металлов и драгоценных камней - применение драгоценных металлов и драгоценных камней в финансовых, производственных, научных, социальнокультурных и иных целях;
клеймение - нанесение оттиска государственного пробирного клейма Республики Беларусь на ювелирные и другие бытовые изделия;
лом и отходы драгоценных металлов - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, продукции (изделий), ювелирных и других бытовых изделий, содержащие драгоценные металлы, образовавшиеся в процессе производства и (или) потребления, утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов;
мерные слитки - слитки аффинированных золота, серебра, платины и палладия, соответствующие техническим регламентам, и (или) государственным стандартам, и (или) техническим условиям государства - производителя слитков;
операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями - действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога; изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов и драгоценных камней, их последующей переработке, обработке и использовании, а также сбор и переработка лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней; перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции (изделий) из них, в том числе транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции (изделий) из них в места хранения, фонды и запасы, а также их хранение и экспонирование; ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции (изделий) из них в Республику Беларусь и (или) вывоз их из Республики Беларусь;
опробование - определение или подтверждение пробы ювелирных и других бытовых изделий установленными методами;
отходы драгоценных камней - отходы производства и (или) потребления в любом виде и состоянии, содержащие драгоценные камни;
оценка драгоценных камней - определение стоимости драгоценных камней исходя из результатов их диагностики;
проба - количество массовых долей химически чистого драгоценного металла в 1000 массовых долей сплава драгоценного металла;
производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов драгоценных металлов; аффинаж драгоценных металлов;
рекуперация драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из отработанных или выведенных из эксплуатации по иным причинам инструментов и других изделий технического назначения, а также из отходов драгоценных камней;
уникальные янтарные образования - янтарные образования массой свыше 1000 граммов, разнообразной, фантазийной формы, относительно монолитные по своей структуре (не менее 80 процентов), не содержащие сквозных раковин, визуальных трещин, угрожающих целостности образца, разнообразной цветовой гаммы, возможно с хорошо сохранившимися включениями флоры и фауны размерами более 10 миллиметров;
экспертиза драгоценных металлов - исследование качественных и (или) количественных характеристик драгоценных металлов, результаты которого оформляются в виде акта или заключения;
ювелирные и другие бытовые изделия - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и (или) для декоративных целей, проведения ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме государственных наград и монет, прошедших эмиссию, в том числе изъятых из обращения.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь в сфере деятельности
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Законодательство Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются правовые основы регулирования отношений в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Республике Беларусь, в том числе определяются цели, способы и особенности государственного регулирования деятельности юридических лиц, граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), индивидуальных предпринимателей, полномочия органов государственного управления в указанной сфере деятельности, правила совершения сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями между гражданами.
Настоящим Законом не регулируется порядок осуществления операций с драгоценными камнями, отнесенными в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, к непригодным для изготовления ювелирных и других бытовых изделий.
Статья 4. Субъекты правоотношений в сфере деятельности
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Субъектами правоотношений в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями являются государство в лице соответствующих государственных органов, Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска, воинские формирования и военизированные организации Республики Беларусь, иные юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Беларусь.
Статья 5. Права собственности на драгоценные металлы и драгоценные
камни, хозяйственного ведения и оперативного управления ими
Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, могут находиться в государственной собственности, а также в собственности юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей.
Лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней до сдачи (поставки) их в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь находятся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых такие лом и отходы образуются в результате производства и (или) потребления.
Передача драгоценных металлов на аффинаж и драгоценных камней для рекуперации не влечет за собой перехода права собственности и иных имущественных прав, если иное не предусмотрено договором.
Переход права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни оформляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С
ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
Статья 6. Цели государственного регулирования в сфере деятельности
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Государственное регулирование в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется в целях обеспечения: защиты экономических интересов Республики Беларусь;
формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
эффективного использования природных и других источников драгоценных металлов и драгоценных камней;
стимулирования производства, а также рационального использования драгоценных металлов и драгоценных камней;
стимулирования развития технологий производства, переработки, обработки драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе высокоэффективных, экологически безопасных технологий;
соблюдения законодательства Республики Беларусь, регулирующего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней;
полноты сбора лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней от всех источников образования, своевременности сдачи их в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
выполнения государственного заказа на поставку драгоценных металлов для государственных нужд;
защиты прав потребителей продукции (изделий) из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этой продукции (изделий), в том числе от недобросовестной конкуренции.
Статья 7. Осуществление государственного регулирования в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Государственное регулирование в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь, а также иными государственными органами в пределах их компетенции.
Государственное регулирование в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется посредством:
лицензирования деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
государственной монополии на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом Республики Беларусь;
отнесения отдельных видов деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями к видам деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства;
установления отдельных ограничений и запретов на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
предоставления преимущественного права Министерству финансов Республики Беларусь и Национальному банку Республики Беларусь на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь в случаях и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь;
установления специальных требований к учету и отчетности при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
установления государственного заказа на поставку драгоценных металлов для государственных нужд и контроля за его выполнением;
контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями; государственного пробирного надзора;
установления специальных требований к перемещению драгоценных металлов и драгоценных камней в Республике Беларусь;
установления специальных требований к ввозу драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции (изделий) из них в Республику Беларусь и (или) вывозу их из Республики Беларусь и осуществления контроля за соблюдением таких требований в рамках обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь; государственного регулирования цен на драгоценные металлы и драгоценные камни.
Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере деятельности
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Президент Республики Беларусь:
определяет единую государственную политику в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
утверждает Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и прогнозные размеры Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
устанавливает порядок формирования, размещения, хранения и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а также их учета и отчетности;
устанавливает полномочия соответствующих государственных органов в части формирования, хранения и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Совет Министров Республики Беларусь:
обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
обеспечивает осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
утверждает Положение о Республиканской комиссии по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней, переработка которых экономически нецелесообразна, и ее состав;
утверждает Положение о государственном пробирном надзоре в Республике Беларусь; ежегодно формирует государственный заказ на поставку драгоценных металлов для государственных нужд;
утверждает правила скупки у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе;
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 10. Полномочия Национального банка Республики Беларусь в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Национальный банк Республики Беларусь в пределах своей компетенции: устанавливает порядок осуществления банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
заключает договоры на изготовление банковских слитков; проводит диагностику и оценку драгоценных камней;
регулирует цены на драгоценные металлы и драгоценные камни при осуществлении банковских операций;
устанавливает правила биржевой торговли драгоценными металлами;
осуществляет контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями законодательства Республики Беларусь при осуществлении банковских операций с
драгоценными металлами и драгоценными камнями;
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 11. Полномочия Министерства финансов Республики Беларусь
в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Министерство финансов Республики Беларусь в пределах своей компетенции: координирует деятельность по производству драгоценных металлов, сбору и переработке лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней;
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие вопросы использования, хранения и учета драгоценных металлов и драгоценных камней (в том числе находящихся в оборудовании, содержащихся в приборах и инструментах), сбора и переработки лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней;
выполняет функции государственного заказчика на поставку драгоценных металлов для государственных нужд и осуществляет контроль за выполнением государственного заказа;
устанавливает особенности осуществления ломбардами операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
устанавливает перечень пробирных работ и услуг, за которые взимается плата, а также размер и порядок ее взимания;
устанавливает знаки государственных пробирных клейм и порядок выполнения (оказания) пробирных работ (услуг);
устанавливает критерии и порядок отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других бытовых изделий;
выполняет иные функции, установленные законодательством Республики Беларусь, в целях осуществления государственного пробирного надзора в Республике Беларусь;
осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
регулирует цены на драгоценные металлы и драгоценные камни в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
устанавливает порядок формирования цен на драгоценные металлы и драгоценные камни; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия Министерства культуры Республики Беларусь, Министерства внутренних
дел Республики Беларусь и иных государственных органов в сфере деятельности
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Министерство культуры Республики Беларусь в пределах своей компетенции: осуществляет полномочия в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Министерство внутренних дел Республики Беларусь в пределах своей компетенции: устанавливает порядок организации и осуществления охраны объектов, в которых находятся драгоценные металлы и драгоценные камни, оборудования этих объектов средствами и системами охраны и инженерно-техническими средствами защиты;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Иные государственные органы в пределах своей компетенции:
осуществляют контроль за деятельностью с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
разрабатывают и принимают совместные или по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 13. Государственный пробирный надзор
Государственный пробирный надзор в Республике Беларусь осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь.
Государственный пробирный надзор включает:
установление проб для ювелирных и других бытовых изделий;
проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Беларусь;
выполнение (оказание) пробирных работ (услуг);
выполнение иных функций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 14. Лицензирование деятельности, связанной
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Лицензирование деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ
КАМНЕЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 15. Государственный фонд драгоценных металлов
и драгоценных камней Республики Беларусь
Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь составляет часть казны Республики Беларусь и предназначен для обеспечения финансовых, производственных, научных, социально-культурных и иных потребностей Республики Беларусь.
Структура Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, порядок формирования, размещения, хранения и использования его ценностей, а также их учета и отчетности определяются Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.
Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.
Статья 16. Источники формирования Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Республики Беларусь
Источниками формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь могут являться:
лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней;
драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие бытовые изделия, лом драгоценных металлов, скупленные организациями, осуществляющими скупку у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе в целях пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а также не востребованные из ломбардов;
драгоценные металлы, произведенные в Республике Беларусь, а также за ее пределами с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
ценности, сданные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь при ликвидации юридических лиц, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей;
драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные на внутреннем и международном рынках за счет средств республиканского бюджета, а также Национальным банком Республики Беларусь в результате осуществления операций на внутреннем и
международном рынках;
драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие бытовые изделия, лом драгоценных металлов, перешедшие в собственность государства по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь;
бесхозяйные драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие бытовые изделия, лом драгоценных металлов, клады, находки, а также драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие бытовые изделия, лом драгоценных металлов, зачисленные и (или) перешедшие в собственность государства по праву наследования;
драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие бытовые изделия, лом драгоценных металлов, переданные юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями в дар государству;
подарки, изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камней, полученные в связи с исполнением служебных обязанностей государственными служащими;
иные источники, не противоречащие законодательству Республики Беларусь.
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И
ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
Статья 17. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней
При осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ювелирными и другими бытовыми изделиями юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет:
драгоценных металлов - по наименованию, массе и содержанию драгоценного металла (пробе);
драгоценных камней - по наименованию, массе, размерно-весовым и качественно-цветовым характеристикам.
Статья 18. Особенности осуществления операций с драгоценными
металлами и драгоценными камнями
Операции по покупке у граждан ювелирных и других бытовых изделий, мерных слитков, изготовленных из драгоценных металлов монет и зубопротезных дисков, лома указанных изделий, а также сусального золота и серебра, ограненных драгоценных камней осуществляются только юридическими лицами, имеющими право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Законом.
Операции по продаже гражданам ювелирных и других бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов зубопротезных дисков, а также сусального золота и серебра осуществляются только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, а операции по продаже гражданам монет из драгоценных металлов (за исключением монет из драгоценных металлов, находящихся в обращении и являющихся платежным средством Республики Беларусь), мерных слитков и ограненных драгоценных камней - Национальным банком Республики Беларусь и иными юридическими лицами, имеющими право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Операции по продаже монет из драгоценных металлов, находящихся в обращении и являющихся платежным средством Республики Беларусь, осуществляются Национальным банком Республики Беларусь и банками без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также иными юридическими лицами, имеющими право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Обращение драгоценных металлов может осуществляться путем выпуска ценных бумаг, номинированных в массе драгоценных металлов или обеспеченных драгоценными металлами, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь драгоценных металлов и драгоценных камней, продукции (изделий) из них, а также лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней осуществляются в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь.
Статья 19. Особенности осуществления деятельности с ломом и
отходами драгоценных металлов, отходами драгоценных камней
Лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, у которых образуются указанные лом и отходы.
Собранные на собственном производстве лом и отходы драгоценных металлов, отходы драгоценных камней могут:
перерабатываться (обрабатываться) самостоятельно собирающими их юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для вторичного использования в собственном производстве;
направляться на аффинаж (рекуперацию) в организации, имеющие право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
предлагаться для передачи или приобретения Министерству финансов Республики Беларусь и Национальному банку Республики Беларусь в соответствии с Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, а в случае их отказа - передаваться или реализовываться другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, имеющим право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, либо вывозиться из Республики Беларусь в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение лома и отходов драгоценных металлов, обязаны либо осуществлять аффинаж приобретенных ими лома и отходов драгоценных металлов самостоятельно в случае, если они имеют право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, либо направлять их на аффинаж в организации, имеющие право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, либо передавать или реализовывать их в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо вывозить их из Республики Беларусь в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, извлеченные из лома и отходов, в зависимости от их вида и состояния используются и обращаются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 20. Ограничения и запреты на осуществление операций
с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Аффинаж драгоценных металлов, рекуперацию драгоценных камней, скупку драгоценных металлов и драгоценных камней у граждан в изделиях и ломе осуществляют только юридические лица, имеющие право осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Стоимость передаваемого или реализуемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имущества, содержащего драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, кроме имущества, передаваемого или реализуемого при осуществлении банковских операций, должна быть не ниже стоимости содержащихся в них драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, установленной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Не допускается:
совершение сделок с необработанными драгоценными камнями, классификационные характеристики которых не определены;
осуществление операций по покупке у граждан и продаже гражданам самородков драгоценных металлов, государственных наград Республики Беларусь, СССР, БССР из драгоценных металлов и драгоценных камней, необработанных драгоценных камней в сыром (естественном) виде, драгоценных металлов и драгоценных камней в сырье, промышленной продукции, деталях и полуфабрикатах, а также по продаже гражданам лома и отходов
драгоценных металлов, отходов драгоценных камней.
Продажа юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями гражданам по договору розничной купли-продажи драгоценных камней, не закрепленных в ювелирных и других бытовых изделиях, допускается только в ограненном виде в специальной упаковке, целость которой не нарушена, при наличии сертификата (аттестата) на каждый камень.
Законодательными актами Республики Беларусь могут быть предусмотрены иные ограничения и запреты на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Статья 21. Правила совершения сделок с драгоценными металлами
и драгоценными камнями между гражданами
Заключение сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями между гражданами, находящимися на территории Республики Беларусь, если такие сделки не связаны в соответствии с законодательством Республики Беларусь с предпринимательской деятельностью, не допускается, кроме случаев:
их дарения, в том числе пожертвования;
завещания и приобретения их по праву наследования;
купли-продажи и обмена в целях коллекционирования и тезаврации (накопления) монет из драгоценных металлов;
купли-продажи ювелирных и других бытовых изделий, имеющих оттиск государственного пробирного клейма Республики Беларусь либо оттиск государственного пробирного клейма СССР.
Статья 22. Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение законодательства Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении настоящего Закона, а также иных актов законодательства Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.