Информационное письмо МВТ ЦТУ ФТС от 09.08.2002 № 185 "О введении в действие технологической схемы таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства"

В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства, в МВТ начальником таможни утверждена Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товаров в пользу государства.

Начальникам таможенных постов и функциональных отделов таможни необходимо:

1.1. При таможенном оформлении товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства, руководствоваться утвержденной технологической схемой со дня утверждения (технологическая схема прилагается).

1.2. Ознакомить личный состав с данной технологической схемой под роспись.

1.1. Настоящая Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - технологическая схема), разработана в соответствии со статьями 105, 106, 398 Таможенного кодекса РФ и приказом ГТК России от 18.05.2000 N 411.

1.2. Режим отказа от товара в пользу государства (далее - отказ в пользу государства) - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения меры экономической политики.

1.3. Отказ в пользу государства не влечет каких-либо расходов для государства.

1.4. К товарам, помещаемым под таможенный режим отказа в пользу государства, применяются меры нетарифного регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Под таможенный режим отказа в пользу государства могут быть помещены:

- ввозимые товары, фактически перемещенные через таможенную границу РФ, а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров;

- товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим, в том числе условно выпущенные;

- вывозимые товары, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.

1.6. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства возврат ранее уплаченной суммы таможенных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, не производится, за исключением случаев помещения под указанный режим товаров, ранее помещенных под таможенные режимы:

- экспорта, временного вывоза и переработки вне таможенной территории, если товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;

- реэкспорта, если эти товары не использовались в целях извлечения дохода на таможенной территории Российской Федерации, находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, исключая изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;

- переработки на таможенной территории, если эти товары не подвергались операциям по переработке и не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.

При этом могут возвращаться уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов согласно установленному порядку для возврата излишне уплаченных денежных средств.

1.7. Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.

2.1. Помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства допускается с разрешения таможни.

2.2. Разрешение на отказ в пользу государства не предоставляется:

- если товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию;

- если российские товары находятся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, за исключением условно выпущенных;

- если помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства;

- если реализация товаров таможенными органами невозможна либо ограничена (оборудование узкоспециализированного назначения, сроки реализации товаров менее 6 месяцев и т.п.);

- в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.

2.3. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства предоставляется таможней на основании заявления (приложение 2) на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства (далее - заявление).

2.4. Таможенный брокер или лицо, перемещающее товары (далее - декларант), в случае избрания им режима отказа в пользу государства обращается на таможенный пост, в зоне деятельности которого находятся товары, с заявлением установленной формы в 2 экземплярах.

2.5. После принятия заявления на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства инспектор таможенного поста проверяет достоверность сведений, заявленных в документах, устанавливает факт соответствия сведений о товарах, указанных в заявлении, сведениям, заявленным ранее при ввозе товаров на таможенную территорию РФ либо при помещении их под предшествующий таможенный режим (п. 1.2), заверяет каждый лист личной номерной печатью (далее - ЛНП), подписью, выписывает направление в отдел таможенных режимов (далее - ОТРежимов) таможни и передает начальнику таможенного поста для принятия решения.

2.6. Начальник таможенного поста рассматривает комплект документов (приложение 1), выписывает поручение на досмотр. В процессе досмотра устанавливаются: наименование товаров, коды товаров по ТН ВЭД России, вес и количество каждого вида товаров. По результатам досмотра оформляется акт таможенного досмотра установленной формы, начальник таможенного поста подписывает направление в ОТРежимов таможни и направляет декларанта с комплектом документов для принятия решения в ОТРежимов.

2.7. Инспектор ОТРежимов после регистрации заявления в отдел документационного обеспечения (далее - ОДО) таможни рассматривает комплект документов в течение не более 5 рабочих дней.

Таможенный орган вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей.

Срок рассмотрения заявления в этом случае должен исчисляться с момента представления в ОТРежимов таможни затребованных сведений, но не должен превышать 5 дней со дня поступления последнего документа.

2.8. Инспектор ОТРежимов согласовывает вопрос целесообразности принятия товара на реализацию с отделом по исполнению постановлений по делам о нарушении таможенных правил (далее - ОИПДАП). Инспектор ОТРежимов или таможенного поста при необходимости направляет в отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ), отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля (далее - ОНРиЭК), отдел контроля таможенной стоимости (далее - ОКТС) для решения вопросов, находящихся в их компетенции.

Срок рассмотрения заявления каждым из отделов должен составлять 1 рабочий день со дня поступления его на рассмотрение.

2.9. Инспектор ОТРежимов, ответственный за контроль и отчетность по режиму отказа товара в пользу государства, проверяет комплект документов, соответствие их нормативным документам по режиму отказа в пользу государства, запрашивает при необходимости дополнительные документы, готовит заключение на заявлении (2 экз.), ставит подпись и дату, передает на подпись начальнику ОТРежимов.

2.10. Начальник ОТРежимов рассматривает представленный комплект документов, ставит подпись и дату на заключении и передает заместителю начальника таможни, курирующему таможенные режимы, для принятия решения.

2.11. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник таможни или заместитель начальника таможни, курирующий ОТРежимов, и оформляет его путем наложения на каждый экземпляр заявления резолюции "Отказ в пользу государства разрешается", заверяемой подписью и оттиском печати таможни, с указанием места, определенного для хранения отказываемых товаров.

Первый экземпляр заявления передается лицу, подавшему данное заявление.

Второй - с полным пакетом документов направляется в ОТРежимов.

2.12. В случае принятия решения об отказе в разрешении начальником таможни или его заместителем, курирующим ОТРежимов, на каждый экземпляр заявления накладывается резолюция "Отказ в пользу государства запрещается" с указанием причин отказа, заверяемая подписью указанного лица и оттиском печати таможенного органа.

3.1. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства производится согласно установленному порядку.

3.2. При помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства товары подлежат декларированию путем представления на таможенный пост комплекта документов и грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), заполненной в соответствии с Правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, утвержденными приказом ГТК России от 01.06.99 N 330.

3.3. При помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства товаров растительного и животного происхождения производится фитосанитарный и ветеринарный контроль соответствующими федеральными органами исполнительной власти, если такой контроль не производился при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и если его проведение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства может быть завершено только после осуществления всех необходимых видов государственного контроля.

3.4. При помещении под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата.

3.5. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.

4.1. Таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим отказа в пользу государства, осуществляют таможенный пост и ОИПДАП.

4.2. Товары, заявленные к помещению под таможенный режим отказа в пользу государства, хранятся под таможенным контролем в местах, определенных Московской восточной таможней.

4.3. Таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим отказа в пользу государства, завершается обращением товаров в федеральную собственность.

5.1. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства ОИПДАП совместно с таможенным постом проводит инвентаризацию товара.

5.2. Товары, помещаемые под таможенный режим отказа в пользу государства, передаются таможенному органу на основании акта приема - передачи товаров (транспортных средств), заявленных под таможенный режим отказа товара в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (далее - акт приема - передачи).

Форма акта приема - передачи и порядок его оформления приведены в приложении 3 к настоящей схеме.

5.3. При завершении таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства сотрудник таможенного поста в графе "С" ГТД, в соответствии с которой товары были заявлены под таможенный режим отказа в пользу государства, указывает номер и дату акта приема - передачи товаров, а в графе "Д" ГТД проставляет оттиск штампа "товар поступил" с указанием даты, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

5.4. День завершения таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства считается днем обращения товаров в федеральную собственность.

5.5. Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете N 333 в отделе бухгалтерского учета и финансовой экспертизы. Учет товаров производится на основании акта приема - передачи и четверного листа ГТД, в соответствии с которой товары были помещены под данный режим, в течение 3 рабочих дней со дня завершения таможенного оформления товаров.

1. Заявление на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.

2. Документы, подтверждающие доставку отказываемых товаров в место, определенное таможенным органом для их хранения, и их передачу на хранение (документ контроля доставки, свидетельство о подтверждении доставки, краткая декларация и т.д.).

3. Грузовые и товаросопроводительные документы на товары (соглашения, в соответствии с которыми товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации, накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.).

4. Разрешение других федеральных органов исполнительной власти, если товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат контролю со стороны этих органов (фитосанитарный, ветеринарный, гигиенический сертификаты, сертификат соответствия товара и т.д.).

5. Разрешение Минфина России, если товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в счет иностранных кредитов, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации.

6. Другие документы, предусмотренные настоящей Технологией либо вытекающие из нее, а также документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

7. Акт досмотра.

                                ЗАЯВЛЕНИЕ
       НА ПОМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ (ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ) ПОД ТАМОЖЕННЫЙ
               РЕЖИМ ОТКАЗА ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
                                    В Московскую восточную таможню
                                    от ___________________________
                                                 (лицо*)
   Прошу поместить _______________________________________________
                    (наименование товаров (транспортных средств),
__________________________________________________________________
    их индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.)
под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
   Товары (транспортные средства) находятся ______________________
                                              (указывается место
__________________________________________________________________
                 фактического нахождения товаров)
   Причина помещения товаров (транспортных средств) под таможенный
режим отказа от товара в пользу государства: _____________________
__________________________________________________________________
   Обязуюсь оплатить всех расходы,  связанные с  транспортировкой,
хранением,  проведением  грузовых  и  иных  операций  с  товарами,
помещенными под таможенный режим отказа в пользу  государства,  до
их обращения в федеральную собственность.
                    ______________________________________________
                                    (подпись лица)
                    "___" ________________ 200__ г.
** _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
                    ______________________________________________
                       (подпись руководителя таможенного органа)
                    "___" ________________ 200__ г.
   ___________________
   * Указываются:
   - для  юридических лиц - полное наименование,  содержащее указание на
его  организационно  -  правовую  форму  и  местонахождение  (юридический
адрес);
   - для физических лиц -  фамилия,  имя,  отчество,  адрес  постоянного
местожительства, а также сведения и документы, удостоверяющие личность.
  **  Указывается решение  таможенного органа  о возможности  помещения
товаров (транспортных  средств) под таможенный  режим отказа от  товара в
пользу государства.

         ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                      МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ
                                 "УТВЕРЖДАЮ"
                                 Начальник таможни
                                 генерал - майор таможенной службы
                                 ___________________ В.А. Самсонов
                                 "___" __________________ 200__ г.
                            АКТ N ___
        ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ (ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ),
              ЗАЯВЛЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА
                В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА И ОБРАЩАЕМЫХ
                   В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
   Настоящий акт составлен  "_____"  _________  200__  г.  о  том,
что ______________________________________________________________
         (указываются сведения о лице, помещающем товары
__________________________________________________________________
       (транспортные средства) под таможенный режим отказа
__________________________________________________________________
                      в пользу государства)
переданы _________________________________________________________
                 (указывается название таможенного органа)
помещенные под   таможенный   режим  отказа  от  товара  в  пользу
государства по ГТД N _____________________________________________
                        (указывается регистрационный номер ГТД)
товары, указанные в таблице:
┌───┬────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│N  │Наименование товаров│Единица  │Количество│Таможенная│Примечание│
│п/п│или транспортных    │измерения│          │стоимость │          │
│   │средств             │         │          │(руб.)    │          │
├───┼────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │         2          │    3    │    4     │    5     │    6     │
├───┼────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│   │                    │         │          │          │          │
├───┼────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│   │                    │         │          │          │          │
└───┴────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Принял:
______________________________   _________________________________
       (должность*,                (подпись, заверенная печатью*)
______________________________
 фамилия, имя, отчество лица)
Принял
на хранение:
______________________________   _________________________________
         (должность,               (подпись, заверенная печатью)
______________________________
 фамилия, имя, отчество лица)
Прием - передачу товаров
(транспортных средств)
разрешил:
_______________________________ __________________________________
   (должность, фамилия, имя,    (подпись, заверенная оттиском ЛНП)
_______________________________
отчество сотрудника таможенного
_______________________________
     органа, производящего
_______________________________
таможенное оформление товаров)
В присутствии __________________________________  ________________
             (должность, фамилия, имя, отчество)      (подпись)
   ___________________
   * Для организаций.