Приказ ЦТУ ФТС России от 20.03.2003 № 154 "Об утверждении порядка представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации в местах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности управления"

В целях выполнения требований приказов ГТК России от 21.01.2000 N 46 "О развертывании системы информационной поддержки таможенного контроля ДРМ и других товаров из контролируемых списков", от 10.12.2002 N 1330 "Об отчетности таможенных органов по направлениям деятельности перед ГТК России, вводимой с 2003 года", Управления от 05.02.2003 N 82 "О представлении статистической отчетности в 2003 году", в соответствии с письмом ГТК России от 10.07.2000 N 05-18/19003 и в целях обеспечения координации деятельности таможенных органов Управления по пресечению незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов и повышения уровня оперативности при принятии решений по данным фактам ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации в местах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления (приложение).

2. Возложить персональную ответственность за сбор, обобщение данных и своевременное представление оперативной информации по выявленным фактам на начальников таможенных постов и руководителей служб (отделов, отделений) ТКДРМ таможен.

3. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной и Центральной тыловой):

3.1. Довести под роспись Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации в местах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления (далее - Порядок) до личного состава следующих подразделений таможни: оперативно - дежурной службы, таможенных постов, служб (отделов, отделений) таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами.

3.2. Усилить контроль за выполнением владельцами СВХ и ТС требований процедуры использования склада в части представления таможенным органам информации о срабатывании стационарных систем радиационного контроля.

3.3. Внести основные положения, предусмотренные Порядком, в технологические схемы проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности таможни, разработанные в соответствии с Методическим руководством по технологии таможенного контроля делящихся, радиоактивных материалов и товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения, введенным в действие письмом ГТК России от 28.12.2001 N 20-90/51570.

4. Считать утратившим силу приказ Управления от 14.09.2000 N 81 "О Порядке представления оперативной информации по фактам обнаружения товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления - начальника службы организации таможенного контроля Р.С.Мухутдинова.

1. Под незаконным перемещением делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ) в настоящем Порядке понимается провоз:

- товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения, вызвавших устойчивое срабатывание аппаратуры радиационного контроля (стационарных систем "Янтарь" или переносных дозиметрических приборов);

- ДРМ под видом нерадиоактивных;

- ДРМ в количестве, превышающем заявленное в декларации;

- иных радиоактивных материалов вместо заявленных;

- ДРМ, не имеющих разрешения на ввоз или вывоз;

- ДРМ, имеющих мощность дозы и уровень радиоактивного загрязнения на поверхности упаковок, а также мощность дозы на контролируемых расстояниях от груза, превышающие установленные пределы;

- ДРМ без принятых знаков маркировки.

2. Сотрудники таможенного поста, непосредственно осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, при выявлении факта незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов согласно п. 1 настоящего Порядка незамедлительно сообщают об этом:

а) начальнику таможенного поста;

б) дежурному по службе ТКДРМ ГТК России по телефонам:

- в рабочее время - 265-98-51; 52-28-51 (ведомственный);

- в нерабочее время (с 18.00 до 9.00 по московскому времени), в выходные и праздничные дни - 975-41-05; 52-22-96 (ведомственный).

Передача документов, имеющих отношение к таможенному оформлению указанных товаров, по запросу дежурного по службе ТКДРМ ГТК России производится по факсу 265-98-59, 52-28-59 (ведомственный).

3. Начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, по получении сообщения о фактах выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов организует:

- регистрацию сообщения в журнале учета приема и передачи оперативных сообщений о выявлении ДРМ (приложение 1 к Порядку);

- формирование донесения (приложение 2 к Порядку) и его передачу в течение 2 часов в подразделение оперативно - дежурной службы таможни с регистрацией времени отправления донесения в журнале.

4. Оперативный дежурный таможни незамедлительно информирует по данному факту службу (отдел, отделение) ТКДРМ таможни и в течение 4 часов передает указанную оперативную информацию:

- в рабочее время (9.00-18.00) - в отдел ТКДРМ Управления (тел./факс 786-95-35, вед. 10-44-35);

- в ночное время, выходные и праздничные дни - оперативному дежурному Центральной тыловой таможни (тел./факс 176-72-73, вед. 10-42-27).

5. Служба (отдел, отделение) ТКДРМ таможни при получении указанной оперативной информации регистрирует ее в журнале (приложение 1 к Порядку), организует выполнение таможней мероприятий по данным фактам в соответствии с Методическим руководством по технологии таможенного контроля делящихся, радиоактивных материалов и товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения, введенным в действие письмом ГТК России от 28.12.2001 N 20-90/51570 (далее - Методическое руководство), и представляет донесение по предварительным и окончательным результатам (приложение 2 к Порядку) в отдел ТКДРМ Управления (тел./факс 786-95-35, вед. 10-44-35).

6. Отдел ТКДРМ Управления проводит анализ оперативной информации, полученной в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, заносит ее в базу данных "О выявленных товарах с повышенным уровнем радиационного фона и случаях пресечения незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов таможенными органами ЦТУ" и в течение 3 суток передает по существующим каналам связи оперативное донесение в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России (приложение 2 к Порядку) с регистрацией получения и отправления донесений в журнале (приложение 1 к Порядку).

7. Настоящий Порядок не отменяет последовательность дальнейших действий должных лиц таможенных органов и их ответственность за принятие решения по вышеуказанным товарам, которые предусмотрены Методическим руководством и Инструкцией по действиям сотрудников таможни при выявлении и задержании источников ионизирующего излучения или товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном, разработанной в соответствии с распоряжением ГТК России от 16.11.99 N 01-14/1283.

                             ЖУРНАЛ
          УЧЕТА ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНЫХ СООБЩЕНИЙ
                        О ВЫЯВЛЕНИИ ДРМ
┌─────────────┬────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Дата и время │Наименование таможни│Дата и время регистрации     │
│срабатывания │(п/п, т/п, СВХ)     │сообщений                    │
│аппаратуры   │                    ├──────┬──────┬────────┬──────┤
│радиационного│                    │При   │Ф.И.О.│При     │Ф.И.О.│
│контроля     │                    │приеме│      │передаче│      │
├─────────────┼────────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
│      1      │          2         │   3  │   4  │    5   │   6  │
└─────────────┴────────────────────┴──────┴──────┴────────┴──────┘

Приложение 2

к Порядку

    ┌───────────────────────────────────────────────────────┐
    │Государственный таможенный комитет Российской Федерации│
    └───────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│  Сведения о незаконном перемещении делящихся и радиоактивных   │
│    материалов через таможенную границу Российской Федерации    │
│                     за __________ 200__ г.                     │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                                  ┌──────────────────────────────┐
                                  │Форма N 20 - материалы        │
                                  └──────────────────────────────┘
                                  ┌──────────────────────────────┐
                                  │Утверждена приказом ГТК России│
                                  │от 10.12.2002 N 1330          │
                                  └──────────────────────────────┘
                                  ┌──────────────────────────────┐
                                  │Оперативно - почтовая         │
                                  └──────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│Наименование таможенного органа│ │Код таможенного органа        │
└───────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│N  │Наименование показателей                              │Сведения    │
│п/п│                                                      │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1  │Дата и время обнаружения                              │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2  │Пункт пропуска, код таможенного органа                │            │
│   │(региональное таможенное управление, таможня,         │            │
│   │таможенный пост), обнаружившего делящиеся             │            │
│   │радиоактивные материалы                               │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3  │Способ обнаружения (переносными приборами (их тип     │            │
│   │и заводской номер), по документам, по срабатыванию    │            │
│   │стационарной системы обнаружения ДРМ,                 │            │
│   │по оперативной информации)                            │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│4  │Наименование и характеристики товара, масса (кг),     │            │
│   │активность (Ки, Бк) и т.д.                            │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│5  │Отправитель товара и его почтовый адрес               │            │
│   │(для физических лиц - паспортные данные). Номер       │            │
│   │лицензии, выданной компетентным органом               │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6  │Получатель товара и его почтовый адрес                │            │
│   │(для физических лиц - паспортные данные). Номер       │            │
│   │лицензии, выданной компетентным органом               │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7  │Транспортное средство, номер ГТД, код товара          │            │
│   │по ТН ВЭД России, перевозчик товара                   │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│8  │Заявленный таможенный режим                           │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│9  │Подробности обнаружения ДРМ, факт составления         │            │
│   │протокола о нарушении таможенных правил по ст. ────   │            │
│   │Кодекса Российской Федерации об административных      │            │
│   │правонарушениях                                       │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│10 │Мощность эквивалентной дозы излучения                 │            │
│   │на поверхности товара, уровень естественного          │            │
│   │радиационного фона, тип измерительного прибора        │            │
│   │и его заводской номер, дата поверки прибора           │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│11 │Принятые меры по обнаружению ДРМ (по обеспечению      │            │
│   │радиационной безопасности, где находится товар,       │            │
│   │какие документы составлены, их номера, в чей адрес    │            │
│   │направлены и др.)                                     │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│12 │Результаты углубленного обследования                  │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│13 │Результаты экспертизы                                 │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│14 │Тип обнаруженного вещества                            │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│15 │Содержание постановления о нарушении таможенных       │            │
│   │правил                                                │            │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│16 │Примечание                                            │            │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘

Начальник
таможенного органа _________ ___________________
                   (подпись) (инициалы, фамилия)

Ответственный
исполнитель        _________ ___________________ Тел. ____________
                   (подпись) (инициалы, фамилия)