Приказ ГТК России от 23.10.2003 № 1190 "Об opгaнизации работ пo созданию и внедрению системы транзита российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной территорией Российском Федерации через территорию Литовской Республики с использованием формы Единого административного документа"

В связи с вступлением с 01.05.2004 Литовской Республики в ЕС и в целях создания условий для беспрепятственного транзита российских товаров между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать рабочую группу ГТК России для организации работ по созданию и внедрению с 01.05.2004 системы транзита российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики с использованием формы Единого административного документа в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить план мероприятий по созданию и внедрению с 01.05.2004 системы транзита российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики с использованием формы Единого административного документа (далее - система транзита российских товаров с использованием формы ЕАД) (приложение 2).

3. ГНИВЦу ГТК России (С.Л.Гусев), Управлению спецтехники и автоматизации таможенных техпомощи (Л.М.Ухлинов) совместно с заинтересованными подразделениями ГТК России до 20.11.2003 представить в Главное управление организации таможенного контроля рекомендации по разработке нормативных документов ГТК России по результатам анализа:

различий между электронными формами транзитной декларации и ЕАД, а также используемой нормативно-справочной информации в Автоматизированной системе контроля за доставкой и транзитом товаров (АСКДТТ) и Новой компьютеризированной транзитной системе (НKТС);

схем и способов передачи информации в АСКДТТ и НKTC при транзите российских товаров с использованием формы ЕАД.

4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) с участием Северо-Западного таможенного управления (В.B.Вьюнов), Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) и ГНИВЦу ГТК России (С.Л.Гусев) до 30.11.2003 разработать порядок оформления транзита российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики с использованием формы Единого административного документа.

5. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов), Главному финансово-экономическому управлению (А.В.Авдонин), Главному управлению тылового обеспечения (А.Л.Страхов), ГНИВЦy ГТК России (С.Л.Гусев), отделу конъюнктуры и финансовой экспертизы (М.А.Петропавловский) обеспечить по принадлежности вопросов:

до 10.12.2003 подготовку эскизного проекта системы транзита российских товаров с использованием формы ЕАД и конкурсной документации на ее создание и внедрение;

до 25.02.2004 организацию проведения конкурсных торгов и заключение договоров на создание и внедрение системы транзита российских товаров с использованием формы ЕАД;

до 15.03.2004 разработку технорабочего проекта системы транзита российских товаров с использованием формы ЕАД.

6. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному управлению тылового обеспечения (А.Л.Страхов), ГНИВЦу ГТК России (С.Л.Гусев) до 10.12.2003 определить необходимые объемы финансирования работ по созданию и внедрению системы транзитa российских товаров с использованием формы ЕАД.

7. Главному финансово-экономическому управлению (А.В.Авдонин), Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному управлению тылового обеспечения (А.Л.Страхов), ГНИВЦу ГТК России (С.Л.Гусев) до 25.01.2004 представить предложения по финансированию мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего приказа.

8. Северо-Западному таможенному управлению (В.И.Вьюнов) определить годовую потребность региональных таможенных управлений в количестве бланков формы ЕАД, необходимых для использования в качестве транзитной декларации при перемещении по суше между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики и представить эти сведения до 20.11.2003 в Главное управление тылового обеспечения.

9. Главному управлению тылового обеспечения (А.Л.Страхов) до 01.04.2004 обеспечить ни основании представленных СЗТУ сведений о годовой потребности региональных таможенных управлений в количестве бланков формы ЕАД их изготовление и рассылку и региональные таможенные управления.

10. Управлению международного таможенного сотрудничества (А.С.Подчищаев) обеспечить:

до 15.11.2003 проведение мероприятий по привлечению финансирования Европейской Комиссии для реализации системы транзита российских товаров с использованием формы ЕАД;

совместно с Управлением по делам таможенного союза (Е.В.Рыбаков) и другими заинтересованными подразделениями ГТК России проведение консультаций с представителями Европейской Комиссии, Литовской Республики и Республики Беларусь.

11. Управлению по делам таможенного союза (Е.В.Рыбаков) до 10.12.2004 с участием Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (В.В.Евсютин) согласовать с ГТК Республики Беларусь применение в Республике Беларусь порядка оформления транзита российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики с использованием формы Единого административного документа.

12. Руководителю рабочей группы ГТК России В.И.Мещерякову для обеспечения реализации задач, возложенных на рабочую группу:

определять график работы и повестку заседаний рабочей группы;

контролировать исполнение пунктов плана мероприятий;

вносить при необходимости изменения в план мероприятий по согласованию с председателем ГГК России;

привлекать к участию в работе рабочей группы должностных лиц структурных подразделении ГТК России, не являющихся членами рабочей группы.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

1. В.И.Мещеряков - советник председателя ГТК России, руководитель рабочей группы;

2. П.А.Баклаков - заместитель начальника ГУОТК;

3. О.И.Брыкин - заместитель начальника службы организации таможенного контроля Калининградского региона СЗТУ;

4. B.И.Слобожанов - первый заместитель начальника УСТАТТ;

5. А.И.Хотько - первый заместитель директора ГНИВЦ;

6. Е.В.Гусаров - заместитель начальника информационно-технической службы Калининградского региона СЗТУ;

7. А.А.Планин - заместитель начальника Управления организации таможенного контроля ГТК Республики Беларусь (по согласованию);

8. М.М.Щербацевич - заместитель начальника Управления информационных технологий и информационной безопасности ГТК Республики Беларусь (по coгласованию);

9. И.Г.Рыбкина - начальник отдела ГУОТК;

10. Е.М.Высоцкая - начальник отдела ГНИВЦ;

11. И.И.Мясоедов - начальник отдела УМТС;

12. Т.С.Гончарова - начальник отдела СЗТУ;

13. Д.А.Наумычев - начальник отдела ПУ;

14. А.И.Ткаченко - заместитель начальника отдела УСТАТТ;

15. Д.А.Карев - главный инспектор отдела УСТАТТ;

16. О.С.Казенной - главный инспектор отдела ГУОГК.

                                  ПЛАН
      мероприятий по созданию системы транзита российских товаров,
     перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной
территорией Российской Федерации через территорию Литовской Республики с
        использованием формы Единого административного документа
      (далее - система транзита российских товаров с использованием
                               формы ЕАД)
┌───┬─────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────────┐
│ N │             Мероприятие             │     Срок    │ Ответственные │
│п/п│                                     │  исполнения │  исполнители  │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│1. │Организация и проведение             │27-31        │УМТС, ГУОТК,   │
│   │консультаций с представителями ГТК   │октября      │УСТАТТ, ГНИВЦ, │
│   │России и КЕС по вопросам             │2003, Москва │РТУ            │
│   │использования ЕАД и НКТС при         │             │               │
│   │создании и внедрении системы         │             │               │
│   │транзита российских товаров с        │             │               │
│   │использованием формы ЕАД             │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│2. │Организация и проведение             │10-14 ноября │УМТС, ГУОТК,   │
│   │консультаций экспертов ГТК России,   │2003         │УСТАТТ, ГНИВЦ, │
│   │КЕС и Литовской Республики для       │Калининград  │РТУ            │
│   │определения:                         │             │               │
│   │- порядка использования формы ЕАД    │             │               │
│   │при транзите российских товаров      │             │               │
│   │через территорию Литовской           │             │               │
│   │Республики;                          │             │               │
│   │- исчерпывающего перечня различий    │             │               │
│   │между транзитной декларацией и ЕАД и │             │               │
│   │перечня обязательных мер по их       │             │               │
│   │унификации;                          │             │               │
│   │- перечня мероприятий и плана        │             │               │
│   │технического содействия со стороны   │             │               │
│   │ЕС по созданию и развитию системы    │             │               │
│   │транзита российских товаров с        │             │               │
│   │использованием формы ЕАД             │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│3. │Организация и проведение             │Декабрь      │УМТС, УДТС,    │
│   │консультаций с представителями КЕС,  │2003, Москва │ГУОТК, УСТАТТ, │
│   │таможенных служб Литовской           │             │ГНИВЦ, РТУ     │
│   │Республики и Республики Беларусь по  │             │               │
│   │согласованию порядка оформления      │             │               │
│   │транзита российских товаров с        │             │               │
│   │использованием формы ЕАД             │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│4. │Организация обучения специалистов    │ноябрь-январь│УМТС, ГУОТК    │
│   │ГТК России, ГНИВЦ ГТК России, СЗТУ в │ 2003        │УСТАТТ, ГНИВЦ  │
│   │таможенных службах стран ЕС в целях  │             │               │
│   │получения практического опыта        │             │               │
│   │использования формы ЕАД и внедрения  │             │               │
│   │национальных сегментов НКТС.         │             │               │
│   │Представление в УМТС предложений по  │             │               │
│   │обучению специалистов                │             │               │
│   │                                     │             │               │
│   │                                     │             │               │
│   │                                     │             │               │
│   │                                     │1 ноября 2003│ГУОТК, УСТАТТ, │
│   │                                     │             │ГНИВЦ          │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│5. │Организация и проведение             │ 10-20 апреля│УМТС, ГУОТК,   │
│   │консультаций представителей ГТК      │     2004    │УСТАТТ, ГНИВЦ, │
│   │России, КЕС, Республики Литвы по     │             │СЗТУ           │
│   │окончательному согласованию вопросов │             │               │
│   │функционирования системы транзита    │             │               │
│   │российских товаров с использованием  │             │               │
│   │формы ЕАД.                           │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│6. │Проектные работы по созданию системы │январь-март  │УСТАТТ, ГНИВЦ  │
│   │транзита российских товаров с        │2004         │               │
│   │использованием формы ЕАД             │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│7. │Разработка и утверждение плана       │декабрь-январ│УСТАТТ, ГНИВЦ, │
│   │технического оснащения таможенных    │ь 2004       │РТУ            │
│   │органов для обеспечения              │             │               │
│   │функционирования и внедрения системы │             │               │
│   │транзита российских товаров с        │             │               │
│   │использованием формы ЕАД             │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│8. │Техническое оснащение таможенных     │в            │УСТАТТ, ГУГО,  │
│   │органов в соответствии с планом      │соответствии │ГНИВЦ, ГФЭУ,   │
│   │технического оснащения таможенных    │с планом, но │РТУ            │
│   │органов для обеспечения              │не позднее   │               │
│   │функционирования и внедрения системы │15.04.2004   │               │
│   │транзита российских товаров с        │             │               │
│   │использованием формы ЕАД:            │             │               │
│   │- Калининградской области;           │             │               │
│   │- остальной территории Российской    │             │               │
│   │Федерации;                           │             │               │
│   │- ГНИВЦ ГТК России                   │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│9. │Обучение сотрудников таможенных      │март-апрель  │ГУК, ГУОТК,    │
│   │органов работе с системой транзита   │2004         │ГНИВЦ, РТУ,    │
│   │российских товаров с использованием  │             │УСТАТТ         │
│   │формы ЕАД                            │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│10.│Размещение информации о системе      │Апрель 2004  │Пресс-служба   │
│   │транзита российских товаров с        │             │ГТК России     │
│   │использованием формы ЕАД на сайте    │             │               │
│   │ГТК России                           │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│11.│Проведение испытаний системы         │15-25 апреля │УСТАТТ, ГУОТК, │
│   │транзита российских товаров с        │2004         │ГНИВЦ, УМТС,   │
│   │использованием формы ЕАД:            │             │СЗТУ           │
│   │-тестовых испытаний на базе ГНИВЦ    │             │               │
│   │ГТК России;                          │             │               │
│   │- комплексных испытаний с участием   │             │               │
│   │подразделений таможенных органов;    │             │               │
│   │- совместных испытаний с участием    │             │               │
│   │таможенной службы Литовской          │             │               │
│   │Республики                           │             │               │
│   │Доработка по результатам испытаний   │             │               │
│   │системы транзита российских товаров  │             │               │
│   │с использованием формы ЕАД           │             │               │
├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│12.│Организация и проведение встречи     │июнь 2004    │УМТС, ГУОТК,   │
│   │представителей ГТК России и КЕС для  │             │УСТАТТ, ГНИВЦ  │
│   │обсуждения результатов внедрения и   │             │               │
│   │использования системы транзита       │             │               │
│   │российских товаров с использованием  │             │               │
│   │формы ЕАД.                           │             │               │
└───┴─────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┘