Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 04.07.2012 № 649/2012 "Об экспорте и импорте опасных химикатов"

--------------------------------

<1> Перевод Верещетиной А.В., Гапанович А.В.

<2> Regulation (EU) No 649/2012 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 concerning the export and import of hazardous chemicals (recast) (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 201, 27.7.2012, стр. 60.

<3> ОЖ N L 297, 15.10.2014, стр. 1.

<4> ОЖ N L 317, 3.12.2015, стр. 13.

<5> ОЖ N L 32, 6.2.2018, стр. 6.

<6> ОЖ N L 59, 27.2.2019, стр. 1.

<7> ОЖ N L 260, 11.10.2019, стр. 1.

<8> ОЖ N L 234, 21.7.2020, стр. 1.

<9> ОЖ N L 118, 20.4.2022, стр. 14.

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, Статьей 192(1) и Статьей 207 указанного Договора,

Руководствуясь предложением Европейской Комиссии,

После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,

Руководствуясь Заключением Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам <*>,

--------------------------------

<*> ОЖ N C 318, 29.10.2011, стр. 163.

После консультации с Комитетом Регионов,

Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

--------------------------------

<*> Позиция Европейского Парламента от 10 мая 2012 г. (еще не опубликованное в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 26 июня 2012 г.

Принимая во внимание, что:

(1) Регламент (ЕС) 689/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 17 июня 2008 г. об экспорте и импорте опасных химикатов <*> несколько раз был существенно изменен. Поскольку впоследствии планируется внесение новых изменений, Регламент (ЕС) 689/2008 должен быть изложен в новой редакции в интересах ясности.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 204, 31.7.2008, стр. 1.

(2) Регламент (ЕС) 689/2008 имплементирует Роттердамскую Конвенцию о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химикатов и пестицидов в международной торговле <*> (далее - "Конвенция"), которая вступила в силу 24 февраля 2004 г., и заменяет Регламент (ЕС) 304/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2003 г. об экспорте и импорте опасных химикатов <**>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 63, 6.3.2003, стр. 29.

<**> ОЖ N L 63, 6.3.2003, стр. 1.

(3) Для ясности и согласованности с другими соответствующими законодательными актами Союза некоторые определения должны быть введены или уточнены, а терминология должна быть согласована с используемой в Регламенте (ЕС) 1907/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 декабря 2006 г. относительно регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (Регламент REACH) и об учреждении Европейского Химического Агентства <*>, с одной стороны, и в Регламенте (ЕС) 1272/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 декабря 2008 г. о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей <**>, с другой стороны. Целесообразно, чтобы настоящий Регламент отражал переходные положения Регламента (ЕС) 1272/2008 во избежание любых несоответствий между временем применения указанного Регламента или настоящего Регламента.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 396, 30.12.2006, стр. 1.

<**> ОЖ N L 353, 31.12.2008, стр. 1.

(4) Конвенция наделяет Стороны правом принимать меры по охране здоровья человека и окружающей среды более строгие, чем предусмотрено Конвенцией, при условии, что такие действия согласуются с положениями Конвенции и соответствуют нормам международного права. В целях обеспечения более высокого уровня защиты окружающей среды и широкой общественности стран-импортеров необходимо и целесообразно усилить положения Конвенции в определенных отношениях.

(5) Что касается участия Союза в Конвенции, необходимо иметь единую точку контакта для взаимодействия Союза с Секретариатом Конвенции (далее - "Секретариат") и другими Сторонами Конвенции, а также с другими странами. Европейская Комиссия должна стать такой точкой контакта.

(6) Необходимо обеспечить эффективную координацию управления техническими и административными аспектами настоящего Регламента на уровне Союза. Государства-члены ЕС и Европейское Химическое Агентство, учрежденное Регламентом (ЕС) 1907/2006 (далее - "Агентство"), обладают компетенцией и опытом в имплементации законодательства Союза о химикатах и международных соглашений о химикатах. Государства-члены ЕС и Агентство должны, таким образом, выполнять задачи, связанные с административными, техническими и научными аспектами имплементации Конвенции на основе настоящего Регламента, а также обмениваться информацией. Кроме того, Европейская Комиссия, государства-члены ЕС и Агентство должны сотрудничать в целях эффективного выполнения международных обязательств Союза в соответствии с Конвенцией.

(7) Учитывая, что определенные задачи Европейской Комиссии должны быть переданы Агентству, Европейская База данных по экспорту и импорту опасных химикатов, первоначально созданная Европейской Комиссией, в дальнейшем должна развиваться и поддерживаться Агентством.

(8) Экспорт опасных химикатов, которые запрещены или строго ограничены в рамках Союза, должен по-прежнему осуществляться с соблюдением общей процедуры уведомления об экспорте. Соответственно, опасные химикаты в форме самого вещества и в смесях или в составе продуктов, запрещенные или строго ограниченные Союзом, такие как средства защиты растений или иные формы пестицидов, либо промышленные химикаты для профессионального или общего пользования, должны подчиняться правилам уведомления об экспорте, если такие химикаты запрещены или строго ограничены и относятся к одной или обеим категориям использования, установленным Конвенцией, а именно - пестицидам или химикатам для промышленного использования. Кроме того, химикаты, подпадающие под требование международной процедуры предварительного обоснованного согласия (PIC) (далее - "процедура PIC"), также должны соответствовать правилам уведомления об экспорте. Эта общая процедура уведомления об экспорте должна применяться к экспорту из Союза в любые третьи страны, независимо от того, являются ли они Сторонами Конвенции и участвуют ли в ее процедурах. Государства-члены ЕС должны иметь право взимать административные сборы для покрытия своих расходов на проведение указанной процедуры.

(9) Экспортеры и импортеры должны быть обязаны предоставлять информацию о количестве химикатов в международной торговле, на которые распространяется настоящий Регламент, для того чтобы воздействие и эффективность изложенных в данном Регламенте мер могли быть измерены и оценены.

(10) Уведомление об окончательных нормативных актах Секретариата Союза и государства-члена ЕС, запрещающих или строго ограничивающих химикаты, с целью их включения в процедуру PIC должны быть представлены в Европейскую Комиссию, при условии соблюдения критериев, установленных в Конвенции. Дополнительная информация для поддержки таких уведомлений должна быть изыскана в случае необходимости.

(11) В тех случаях, когда окончательные нормативные акты Союза или государства-члена ЕС не подпадают под требование уведомления по причине их несоответствия критериям, изложенным в Конвенции, информация о таких актах должна быть, тем не менее, передана в Секретариат и другим Сторонам Конвенции в интересах обмена информацией.

(12) Также необходимо обеспечить соответствие принимаемых Союзом решений в отношении импорта на территорию Союза химикатов, подпадающих под требование процедуры PIC. Такие решения должны основываться на действующем законодательстве Союза и учитывать запреты или строгие ограничения, установленные государствами-членами ЕС. К законодательству Союза могут быть предложены обоснованные изменения.

(13) Необходимо установить меры, обеспечивающие осведомленность государств-членов ЕС и экспортеров о решениях стран-импортеров о химикатах, подпадающих под требования процедуры PIC, а также обеспечивающие действия экспортеров в соответствии с такими решениями. Кроме того, в целях предотвращения нежелательного экспорта никакие химикаты, запрещенные или строго ограниченные в рамках Союза, отвечающие критериям для уведомления в соответствии с Конвенцией или подпадающие под требования процедуры PIC, не должны экспортироваться до тех пор, пока не запрошено и не получено явное согласие страны-импортера, независимо от того, является ли эта страна Стороной Конвенции. В то же время освобождение от этой обязанности уместно в отношении экспорта определенных химикатов в страны, являющиеся членами Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), если выполнены определенные условия. Кроме того, необходимо установить процедуру для случаев, когда, несмотря на все усилия, никакого ответа от страны-импортера не получено, поэтому экспорт некоторых химикатов может осуществляться на временной основе при определенных условиях. Также необходимо обеспечить периодический пересмотр всех таких случаев, а также тех случаев, когда согласие получено.

(14) Также важно, чтобы все экспортируемые химикаты имели достаточный срок хранения, позволяющий их использовать эффективно и безопасно. Что касается пестицидов, в частности, экспортируемых в развивающиеся страны, информация о соответствующих условиях хранения обязательно должна быть предоставлена, а также должны использоваться подходящие упаковки и размеры контейнеров, чтобы избежать создания запасов пестицидов с истекшим сроком годности.

(15) Продукты, содержащие химикаты, не подпадают под действие Конвенции. Тем не менее представляется целесообразным, чтобы такие продукты, как это определено в настоящем Регламенте, содержащие химикаты, которые могут быть извлечены при определенных условиях их использования или утилизации и которые запрещены или строго ограничены в рамках Союза по одной или нескольким категориям, изложенным в Конвенции, или подпадают под требование процедуры PIC, должны также подчиняться правилам уведомления об экспорте. Кроме того, некоторые химикаты и продукты, содержащие определенные химикаты, выходящие за сферу действия Конвенции, но вызывающие особую озабоченность, не должны экспортироваться вовсе.

(16) В соответствии с Конвенцией информация о транзитных перевозках химикатов, подпадающих под требование процедуры PIC, должна быть предоставлена Сторонам Конвенции, запросившим такую информацию.

(17) Правила Союза об упаковке и маркировке и другая информация о мерах безопасности должна применяться ко всем химикатам, когда они предназначены для экспорта в страны-Стороны Конвенции и другие страны, если только такие положения не противоречат конкретным требованиям тех стран, с учетом соответствующих международных стандартов. Поскольку Регламент (ЕС) 1272/2008 установил новые положения о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, в настоящий Регламент должна быть включена ссылка на указанный Регламент.

(18) В целях обеспечения эффективного контроля и правоприменения государства-члены ЕС должны назначить органы власти, такие как таможенные органы, которые будут нести ответственность за контроль за импортом и экспортом химикатов, подпадающих под действие настоящего Регламента. Европейская Комиссия при поддержке Агентства и государства-члены ЕС играют ключевую роль и должны действовать целенаправленно и скоординировано. Государства-члены ЕС должны обеспечить соответствующие наказания в случаях правонарушений.

(19) В целях содействия таможенному контролю и снижению административной нагрузки для экспортеров и для органов власти, должна быть установлена система кодов для использования в экспортной декларации. Специальные коды должны также использоваться, если это требуется, для химикатов, экспортируемых в целях исследовательского анализа, в количестве, маловероятно способном оказать воздействие на здоровье человека или окружающую среду и в любом случае не превышающем 10 кг от каждого экспортера в каждую страну-импортер за календарный год.

(20) Следует поощрять обмен информацией, разделение ответственности и совместные усилия между Союзом и государствами-членами ЕС и третьими странами в целях обеспечения рационального регулирования обращения химикатов, независимо от того, являются ли эти третьи страны Сторонами Конвенции. В частности, техническая помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой должна быть предоставлена непосредственно Европейской Комиссией и государствами-членами ЕС либо косвенно - через поддержку проектов неправительственных организаций, особенно оказывающих содействие в имплементации этими странами Конвенции, тем самым способствуя предотвращению вредного воздействия химикатов на здоровье человека и окружающую среду.

(21) Для обеспечения эффективности указанных процедур необходим регулярный мониторинг их функционирования. С этой целью государства-члены ЕС и Агентство должны регулярно представлять отчеты в стандартизированной форме в Европейскую Комиссию, которая в свою очередь должна регулярно отчитываться перед Европейским Парламентом и Советом ЕС.

(22) В техническом примечании/приложении к настоящему Регламенту Агентством должны быть составлены технические указания по руководству для содействия назначенным органам власти, в том числе таким органам власти, как таможенные органы, контролирующие экспорт, экспортерам и импортерам.

(23) В целях адаптации настоящего Регламента к техническому прогрессу, полномочие принимать акты в соответствии со Статьей 290 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) должно быть делегировано Европейской Комиссии в отношении включения химикатов в Часть 1 или 2 Приложения I и внесения других изменений в это Приложение, включения химикатов в Часть 1 или 2 Приложения V и внесения других изменений в это Приложение, а также в отношении внесения изменений в Приложения II, III, IV и VI. Особо важно, чтобы Европейская Комиссия проводила соответствующие консультации в ходе своей подготовительной работы, в том числе на экспертном уровне. Европейская Комиссия при подготовке и составлении актов делегированного законодательства должна обеспечить синхронную, своевременную и надлежащую передачу соответствующих документов в Европейский Парламент и Совет ЕС.

(24) В целях обеспечения единообразных условий имплементации настоящего Регламента осуществление полномочий по имплементации должно быть возложено на Европейскую Комиссию. Такие полномочия должны осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий <*>.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13

(25) Поскольку цели настоящего Регламента, а именно обеспечение последовательного и эффективного выполнения обязательств Союза в рамках Конвенции, не могут быть достигнуты в достаточной мере государствами-членами ЕС, и поэтому, в силу необходимости согласования экспорта опасных химикатов, могут быть лучше достигнуты на уровне Союза, Союз может принимать меры, в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в Статье 5 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в этой же статье, настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения указанных целей.

(26) Регламент (ЕС) 689/2008 должен быть отменен.

(27) Целесообразно обеспечить отложенное применение настоящего Регламента, с тем чтобы предоставить Агентству достаточно времени для подготовки к своей новой роли и позволить промышленной отрасли ознакомиться с новыми процедурами,

Приняли настоящий Регламент:

1. Настоящий Регламент преследует следующие цели:

(a) имплементация Роттердамской Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химикатов и пестицидов в международной торговле (далее - "Конвенция");

(b) помощь в обеспечении общей ответственности и совместных усилий в области международной перевозки опасных химикатов в целях охраны здоровья человека и окружающей среды от потенциального вредного воздействия;

(c) содействие экологически обоснованному использованию опасных химикатов.

Цели, изложенные в первом подпараграфе, должны достигаться путем содействия обмену информацией о характеристиках опасных химикатов, путем обеспечения процесса принятия решений в рамках Союза, касающихся их импорта и экспорта, и распространения решений среди Сторон Конвенции и других стран соответственно.

2. В дополнение к целям, изложенным в параграфе 1, настоящий Регламент обеспечивает применение положений Регламента (ЕС) 1272/2008 о классификации, маркировке и упаковке ко всем химикатам при их экспорте из государств-членов ЕС в другие страны-Стороны Конвенции или в третьи страны, если только такие положения не противоречат конкретным требованиям этих Сторон или других стран.

1. Настоящий Регламент применяется к:

(a) определенным опасным химикатам, которые должны в соответствии с Конвенцией, соответствовать требованиями процедуры предварительного осведомленного согласия (далее - "процедура PIC");

(b) определенным опасным химикатам, запрещенным или строго ограниченным в рамках Союза или государства-члена ЕС;

(c) химикатам, экспортируемым до тех пор, пока выполняются условия по классификации, маркировке и упаковке.

2. Настоящий Регламент не применяется к любому из следующего:

(a) наркотическим средствам и психотропным веществам, подпадающим под действие Регламента (ЕС) 111/2005 Совета ЕС от 22 декабря 2004 г., устанавливающего правила мониторинга торговли наркотическими прекурсорами между Сообществом и третьими странами <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 22, 26.1.2005, стр. 1.

(b) радиоактивным материалам и веществам, подпадающим под действие Директивы 96/29/Евратом Совета ЕС от 13 мая 1996 г., устанавливающей базовые стандарты безопасности для защиты здоровья работников и общественности от опасностей, вызванных ионизирующим излучением <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 159, 29.6.1996, стр. 1.

(c) отходам, подпадающим под действие Директивы 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 ноября 2008 г. об отходах <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 312, 22.11.2008, стр. 3.

(d) химическому оружию, подпадающему под действие Регламента (ЕС) 428/2009 Совета ЕС от 5 мая 2009 г., устанавливающего в Сообществе режим контроля над экспортом, передачей, посредничеством и транзитом товаров двойного назначения <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 134, 29.5.2009, стр. 1.

(e) продуктам питания и пищевым добавкам, подпадающим под действие Регламента (ЕС) 882/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. об официальном контроле, осуществляемом для гарантии соответствия продукции продовольственному праву и правилам хорошего содержания животных <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 165, 30.4.2004, стр. 1.

(f) кормам, подпадающим под действие Регламента (ЕС) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и предписаний продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности продуктов питания и о закреплении процедур в отношении безопасности продовольственных товаров <*>, включая пищевые добавки, независимо от того, являются ли они обработанными, необработанными или частично обработанными, предназначенным для использования в качестве корма для животных;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1.

(g) генетически модифицированным организмам, подпадающим под действие Директивы 2001/18/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 12 марта 2001 г. о преднамеренном выпуске в окружающую среду генетически модифицированных организмов <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 106, 17.4.2001, стр. 1.

(h) за исключением случаев, предусмотренных Статьей 3(5)(b) настоящего Регламента, собственным лекарственным средствам и ветеринарным лекарственным средствам, подпадающим под действие Директивы 2001/83/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 6 ноября 2001 г. о Кодексе Сообщества в отношении лекарственных средств для использования человеком <*> и Директивы 2001/82/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС о Кодексе Сообщества в отношении ветеринарных лекарственных средств <**> соответственно.

--------------------------------

<*> ОЖ N L 311, 28.11.2001, стр. 67

<**> ОЖ N L 311, 28.11.2001, стр. 1

3. Настоящий Регламент не должен применяться к химикатам, экспортируемым для исследовательских целей или анализа, в количестве, маловероятно способном оказать воздействие на здоровье человека или окружающую среду и в любом случае не превышающем 10 кг от каждого экспортера в каждую страну-импортер за календарный год.

Несмотря на указанное в первом подпараграфе, экспортеры химикатов, упомянутых в нем, обязаны получить специальные идентификационные номера, используемые в Базе данных, предусмотренной Статьей 6(1)(a) настоящего Регламента, и указывать такие идентификационные номера в своей экспортной декларации.

Для целей настоящего Регламента применяются следующие определения:

(1) "химикаты" означает химическое вещество само по себе и в смеси, промышленные и природные, за исключением живых организмов, относящееся к одной из следующих категорий:

(a) пестициды, включая особо опасные составы пестицидов;

(b) промышленные химикаты;

(2) "химическое вещество" означает любой химический элемент или их соединение, как это определено в пункте 1 Статьи 3 Регламента (ЕС) 1907/2006;

(3) "смеси" означает смеси или растворы, как это определено в пункте 8 Статьи 2 Регламента (ЕС) 1272/2008;

(4) "продукт" означает законченный продукт, содержащий или включающий в себя химикат, использование которого запрещено или строго ограничено законодательством Союза, в том случае, если такой продукт не подпадает под пункты 2 или 3;

(5) "пестициды" означает химикаты, относящиеся к любой из следующих категорий:

(a) пестициды, используемые как средства защиты растений, подпадающие под действие Регламента (ЕС) 1107/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. о размещении средств защиты растений на рынке <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 309, 24.11.2009, стр. 1.

(b) другие пестициды, такие как:

(i) биоцидные средства в соответствии с Директивой 98/8/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 1998 г. о размещении на рынке биоцидных средств <*>; и

--------------------------------

<*> ОЖ N L 123, 24.4.1998, стр. 1.

(ii) дезинфицирующие средства, инсектициды, средства для борьбы с паразитами, подпадающие под действие Директив 2001/82/ЕС и 2001/83/ЕС;

(6) "промышленные химикаты" означает химикаты, относящиеся к любой из следующих категорий:

(a) химикаты для профессионального пользования;

(b) химикаты для общего пользования;

(7) "химикаты, подпадающие под требование уведомления об экспорте" означает любой химикат, запрещенный или строго ограниченный в рамках Союза, относящийся к одной или более категориям или подкатегориям, а также иные химикаты, перечисленные в Части 1 Приложения I, которые должны соответствовать требованиям процедуры PIC;

(8) "химикаты, требующие уведомления PIC" означает любой химикат, запрещенный или строго ограниченный в рамках Союза или государства-члена ЕС, относящийся к одной или более категориям. Химикаты, запрещенные или строго ограниченные в Союзе, относящиеся к одной или более категориям, перечислены в Части 2 Приложения I;

(9) "химикат, который должен соответствовать требованиям процедуры PIC" означает любой химикат, перечисленный в Приложении III к Конвенции и в Части 3 Приложения I к настоящему Регламенту;

(10) "запрещенный химикат" означает любое из следующего:

(a) химикат, любое использование которого в рамках одной или нескольких категорий или подкатегорий запрещено окончательными нормативными актами Союза в целях защиты здоровья человека и окружающей среды;

(b) химикат, по которому было отказано в разрешении на первое использование или который был снят с производства либо изъят с рынка Союза, или снят с дальнейшего рассмотрения в процессе уведомления, регистрации или утверждения, при наличии доказательств, что такой химикат опасен для здоровья человека или окружающей среды;

(11) "строго ограниченный химикат" означает любое из следующего:

(a) химикат, практически любое использование которого в рамках одной или нескольких категорий или подкатегорий было запрещено окончательными нормативными актами Союза в целях охраны здоровья человека или окружающей среды, но отдельное применение которого допускается;

(b) химикат, от практически любого применения которого отказались или который был снят с производства или изъят с рынка Союза, или снят с дальнейшего рассмотрения в процессе уведомления, регистрации или одобрения, при наличии доказательств, что такой химикат опасен для здоровья человека или окружающей среды;

(12) "химикат, запрещенный или строго ограниченный государством-членом ЕС" означает любой химикат, который запрещен или строго ограничен окончательным национальным нормативным актом государства-члена ЕС;

(13) "окончательный нормативный акт" означает юридически обязательный акт, целью которого является запрет или строгое ограничение химиката;

(14) "особо опасные составы пестицидов" означает химикат, полученный для использования в качестве пестицида, который оказывает серьезное влияние на здоровье или окружающую среду, наблюдаемое в течение короткого периода времени после однократного или многократного воздействия с соблюдением условий его использования;

(15) "таможенная территория Союза" означает территорию, как это определено в Статье 3 Регламента (ЕС) 2913/92 Совета ЕС от 12 октября 1992 г., устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества <*>;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 302, 19.10.1992, стр. 1.

(16) "экспорт" означает следующее:

(a) постоянный или временный экспорт химикатов при выполнении условий Статьи 28(2) TFEU;

(b) реэкспорт химикатов, не соблюдающий условия Статьи 28(2) TFEU, который подпадает под таможенные процедуры, за исключением процедур для внешнего Союзного транзита при перемещении товаров через таможенную территорию Союза;

(17) "импорт" означает физический ввоз на таможенную территорию Союза химиката, подпадающего под таможенные процедуры, за исключением процедур для внешнего Союзного транзита при перемещении товаров через таможенную территорию Союза;

(18) "экспортер" означает любое из следующих лиц, физических, и юридических:

(a) лицо, от имени которого заполнена декларация, то есть лицо, которое в момент принятия декларации имеет контракт с грузополучателем из государства-Стороны Конвенции или другой страны и обладает полномочиями определять, что химикат будет отправлен за пределы таможенной территории Союза;

(b) в тех случаях, когда контракт на экспорт не заключен или предъявитель контракта действует не от своего имени, лицо, которое обладает полномочиями определять, что химикат будет отправлен за пределы таможенной территории Союза;

(c) в том случае, когда право распоряжаться химикатом принадлежит лицу, учрежденному за пределами Союза, в соответствии с контрактом, на котором основан экспорт, сторона контракта, учрежденная в Союзе;

(19) "импортер" означает любое физическое или юридическое лицо, которое на момент ввоза на таможенную территорию Союза является грузополучателем химикатов;

(20) "Сторона Конвенции" или "Сторона" означает государство или региональную организацию экономической интеграции, которые согласились подчиняться положениям Конвенции и для которых эта Конвенция вступила в силу;

(21) "другие страны" означает любую страну, которая не является Стороной;

(22) "Агентство" означает Европейское Химическое Агентство, учрежденное Регламентом (ЕС) 1907/2006;

(23) "Секретариат" означает Секретариат Конвенции, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

Каждое государство-член ЕС должно назначить орган власти или органы власти ("назначенный национальный орган власти" или "назначенные национальные органы власти") для выполнения административных функций, предусмотренных настоящим Регламентом, если только это уже не сделано до вступления в силу настоящего Регламента.

О таком назначении Европейскую Комиссию необходимо проинформировать до 17 ноября 2012 г., если только такая информация уже не была предоставлена до вступления в силу настоящего Регламента, а также информировать Европейскую Комиссию о любом изменении назначенного национального органа власти.

1. Участие в Конвенции должно подкрепляться солидарной ответственностью Европейской Комиссии и государств-членов ЕС, в частности, что касается технической помощи, обмена информацией и вопросов об урегулировании споров, участия во вспомогательных органах и голосования.

2. Европейская Комиссия должна действовать в качестве общего назначенного органа, выполняющего административные функции Конвенции, связанные с процедурой PIC, от имени и в тесном сотрудничестве и консультируясь со всеми назначенными национальными органами власти государств-членов ЕС.

Европейская Комиссия отвечает, в частности, за следующее:

(a) передачу экспортных уведомлений Союза Сторонам или другим странам, в соответствии со Статьей 8;

(b) представление в Секретариат уведомления о соответствующих окончательных нормативных актах, касающихся химикатов, требующих уведомления PIC, в соответствии со Статьей 11;

(c) передача информации о других окончательных нормативных актах, касающихся химикатов, не требующих уведомления PIC, в соответствии со Статьей 12;

(d) получение информации от Секретариата в целом.

Европейская Комиссия также должна обеспечивать Секретариат ответами Союза об импорте химикатов, которые должны соответствовать требованиям процедуры PIC, в соответствии со Статьей 13.

Кроме того, Европейская Комиссия должна координировать предоставление Союзом сведений по техническим вопросам, касающимся следующего:

(a) Конвенции;

(b) подготовки Конференции Сторон, учрежденной Статьей 18(1) Конвенции;

(c) Комитета по пересмотру химикатов, учрежденного в соответствии со Статьей 18(6) Конвенции (далее - "Комитет по пересмотру химикатов");

(d) других вспомогательных органов Конференции Сторон.

3. Европейская Комиссия и государства-члены ЕС должны предпринимать необходимые инициативы для обеспечения надлежащего представительства Союза в различных органах, имплементирующих Конвенцию.

1. Агентство, в дополнение к задачам, возложенным на него Статьями 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22 и 25, выполняет следующие задачи:

(a) поддерживать, осуществлять дальнейшее развитие и регулярное обновление базы данных по экспорту и импорту опасных химикатов (далее - "База данных");

(b) поддерживать Базу данных в открытом доступе на своем веб-сайте;

(c) при необходимости, с согласия Европейской Комиссии и после консультаций с государствами-членами ЕС, оказывать содействие, осуществлять научно-техническое руководство и предоставлять инструментарий для промышленности в целях эффективного применения настоящего Регламента;

(d) с согласия Европейской Комиссии оказывать назначенным национальным органам власти государств-членов ЕС помощь и техническое и научное руководство в целях эффективного применения настоящего Регламента;

(e) по запросу государства-члена ЕС или экспертов Европейской Комиссии из Комитета по пересмотру химикатов и в пределах имеющихся ресурсов вносить свой вклад в разработку документов для содействия принятию решений, упомянутых в Статье 7 Конвенции, и других технических документов, связанных с имплементацией Конвенции;

(f) по запросу предоставить Европейской Комиссии технические и научные материалы и оказывать ей помощь в целях обеспечения эффективной имплементации настоящего Регламента;

(g) по запросу предоставить Европейской Комиссии технические и научные материалы и оказывать ей помощь в осуществлении ее роли в качестве общего назначенного органа власти Союза.

2. Секретариат Агентства выполняет задачи, возложенные на Агентство в соответствии с настоящим Регламентом.

1. Химикаты, которые должны соответствовать требованиям уведомления об экспорте, химикаты, требующие уведомления PIC и химикаты, которые должны соответствовать требованиям процедуры PIC, перечислены в Приложении I.

2. Химикаты, перечисленные в Приложении I, должны быть выделены в одну или несколько из трех групп химикатов, установленных как Часть 1, 2 или 3 указанного Приложения.

Химикаты, перечисленные в Части 1 Приложения I, должны соответствовать требованиями процедуры уведомления об экспорте, предусмотренной Статьей 8, с указанием детальной информации об идентичности химического вещества, категории и/или подкатегории его использования в зависимости от ограничений, типа ограничения и при необходимости дополнительной информации, в частности, об освобождении от требования уведомления об экспорте.

Химикаты, перечисленные в Части 2 Приложения I, в дополнение к тому, что должны соответствовать требованиям процедуры уведомления об экспорте, предусмотренной Статьей 8, должны соответствовать требованиям процедуры уведомления PIC, предусмотренной Статьей 11, с указанием детальной информации об индивидуализации химического вещества и категорий его использования.

Химикаты, перечисленные в Части 3 Приложения I, должны соответствовать требованиям процедуры PIC с указанием категории использования и при необходимости дополнительной информации, в частности, о любых требованиях уведомления об экспорте.

3. Перечни, установленные Приложением I, должны быть общедоступными с помощью средств Базы данных.

1. В случае экспорта химических веществ, перечисленных в Части 1 Приложения I, или смесей, содержащих такие химические вещества в концентрации, которая вызывает обязательства по маркировке в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008, независимо от наличия любых других веществ, параграфы 2 - 8 настоящей Статьи применяются вне зависимости от назначения использования химиката в импортирующей Стороне или другой стране.

2. Когда экспортер обязан экспортировать химикат, упомянутый в параграфе 1, из Союза Стороне Конвенции или другой стране впервые или после даты, с которой такой химикат подпадает под действие настоящего Регламента, экспортер должен уведомить назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС, в котором он учрежден (далее - "государство-член ЕС экспортера"), не позднее чем за 35 дней до предполагаемой даты экспорта. После этого экспортер должен уведомлять указанный назначенный национальный орган власти о первом экспорте химиката каждый календарный год не позднее чем за 35 дней до экспорта. Уведомления должны соответствовать требованиям, предъявляемым к информации, изложенным в Приложении II, и должны быть доступны для Европейской Комиссии и государств-членов ЕС через Базу данных.

Назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС экспортера должен проверить соответствие информации Приложению II и, если уведомление заполнено верно, переслать его Агентству не позднее чем за 25 дней до предполагаемой даты экспорта.

Агентство от имени Европейской Комиссии должно передать уведомление назначенному национальному органу власти импортирующей Стороны или соответствующему органу власти другой страны-импортера и принять меры, гарантирующие, что указанные органы получат такое уведомление не позднее чем за 15 дней до первого предполагаемого экспорта химикатов и после этого - не позднее чем за 15 дней до первого экспорта в любой последующий календарный год.

Агентство должно регистрировать каждое уведомление и присвоить ему соответствующий идентификационный номер в Базе данных. Агентство также должно через Базу данных обеспечить доступность для широкой общественности и назначенных национальных органов власти государств-членов ЕС при необходимости обновленного списка соответствующих химикатов и импортирующих Сторон и других стран за каждый календарный год.

3. Если Агентство не получает от импортирующей Стороны или другой страны подтверждения получения первого уведомления об экспорте, сделанного после включения химиката в Часть 1 Приложения I, в течение 30 дней с момента направления такого уведомления, оно от имени Европейской Комиссии должно направить второе уведомление. Агентство от имени Европейской Комиссии должно предпринять разумные усилия для того, чтобы обеспечить получение второго уведомления назначенным национальным органом власти импортирующей Стороны или соответствующим органом власти другой импортирующей страны.

4. Новое уведомление об экспорте должно быть сделано в соответствии с параграфом 2 в отношении экспорта, имевшего место после вступления в силу изменений в законодательстве Союза, касающегося сбыта, использования или маркировки рассматриваемых химикатов, или всякий раз, когда изменяется состав рассматриваемой смеси, таким образом, что требуется изменение маркировки смеси. Новое уведомление должно соответствовать требованиям к информации, изложенным в Приложении II, и содержать указание на то, что является изменением предыдущего уведомления.

5. В случае если экспорт химиката связан с чрезвычайной ситуацией, когда любая задержка может поставить под угрозу общественное здоровье или окружающую среду в импортирующей Стороне или другой стране, по мотивированному запросу экспортера или импортирующей Стороны или другой страны и по усмотрению назначенного национального органа государства-члена ЕС экспортера, на основе консультации с Европейской Комиссией при содействии Агентства может быть предоставлено освобождение от обязанностей, предусмотренных параграфами 2, 3 и 4, полностью или частично. Решение по запросу считается принятым на основе консультации Европейской Комиссии, если иного ответа не поступило от Европейской Комиссии в течение 10 дней с момента направления ей деталей запроса назначенным национальным органом власти государства-члена ЕС.

6. Без ущерба действию обязательств, изложенных в Статье 19(2), обязательства, изложенные в параграфах 2, 3 и 4 настоящей Статьи, могут быть прекращены при одновременном соблюдении всех следующих условий:

(a) химикат стал химикатом, который должен соответствовать требованиям процедуры PIC;

(b) страна-импортер является Стороной Конвенции и предоставила в Секретариат ответ в соответствии со Статьей 10(2) Конвенции, выражающий согласие или несогласие на импорт химиката;

(c) Европейская Комиссия была проинформирована о таком ответе Секретариатом и направила эту информацию государству-члену ЕС и Агентству.

Несмотря на первый подпараграф настоящего параграфа, обязательства, установленные параграфами 2, 3 и 4 настоящей Статьи, не прекращаются в тех случаях, когда страна-импортер является Стороной Конвенции и явно требует продолжения уведомления об экспорте экспортирующей Стороной, например, посредством решения Стороны об импорте или иным образом.

Без ущерба действию обязательств, изложенных в Статье 19(2), обязательства, изложенные в параграфах 2, 3 и 4 настоящей Статьи, могут быть прекращены также при соблюдении обоих следующих условий:

(a) назначенный национальный орган власти Стороны-импортера или соответствующий орган власти другой страны-импортера отказались от требования получения уведомления до экспорта химиката;

(b) Европейская Комиссия получила такую информацию от Секретариата или от назначенного национального органа власти Стороны-импортера, или от соответствующего органа власти другой страны-импортера и переслала ее государствам-членам ЕС и Агентству, которое сделало такую информацию доступной через Базу данных.

7. Европейская Комиссия, соответствующий назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС, Агентство и экспортеры должны по запросу предоставлять Стороне-импортеру или другой стране-импортеру доступную дополнительную информацию, касающуюся экспортируемых химикатов.

8. Государства-члены ЕС могут установить прозрачные системы обязательств экспортеров заплатить административный сбор за каждое совершенное уведомление об экспорте и за каждый сделанный запрос о явном согласии, соответствующий расходам, понесенным ими при выполнении процедур, изложенных в параграфах 2 и 4 настоящей Статьи и в Статье 14(6) и (7).

1. Уведомление об экспорте, полученное Агентством от назначенного национального органа власти Стороны или соответствующего органа власти другой страны, касающееся экспорта в Союз химиката, производство, использование, обработка, потребление, транспортировка или продажа которого подпадают под запрет или строгое ограничение по законодательству такой Стороны или другой страны, должно быть доступным через Базу данных не позднее 15 дней с момента получения Агентством такого уведомления.

Агентство от имени Европейской Комиссии должно подтвердить получение первого уведомления об экспорте, принятого на каждый химикат от каждой Стороны или другой страны.

Назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС, принимающего такой импорт, должен получить копию любого уведомления, полученного Агентством, в течение 10 дней с момента такого получения вместе со всей доступной информацией. Другие государства-члены ЕС должны иметь право на получение копий по запросу.

2. В том случае, когда Европейская Комиссия или назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС получают любое уведомление об экспорте прямо или опосредованно от назначенного национального органа власти Стороны или соответствующего органа власти другой страны, они должны немедленно направить такие уведомления Агентству вместе со всей доступной информацией.

1. Каждый экспортер одного или нескольких пунктов из следующего:

(a) химических веществ, перечисленных в Приложении I;

(b) смесей, содержащих такие химические вещества в концентрации, которая вызывает обязательства по маркировке в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008, независимо от наличия любых других химических веществ; или

(c) продуктов, содержащих химические вещества, перечисленные в Части 2 или 3, Приложения I в непрореагировавшей форме, или смеси, содержащие такие химические вещества в концентрации, которая вызывает обязательства по маркировке в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008, независимо от наличия любых других химических веществ,

должен в течение первого квартала каждого года информировать назначенные национальные органы власти государства-члена ЕС экспортера в отношении количества химиката как химического вещества и как содержащегося в смесях или продуктах, отправленного каждой Стороне или другой стране в течение предыдущего года. Эта информация должна быть предоставлена вместе со списком имен и адресов каждого физического или юридического лица, импортирующего химикаты на территории Стороны или другой страны, в которых состоялась отгрузка в тот же период. Такая информация должна включать отдельно сведения о случаях экспорта, совершенных в соответствии со Статьей 14(7).

Каждый импортер в рамках Союза должен обеспечить аналогичную информацию о количестве импортируемых товаров в Союз.

2. По запросу Европейской Комиссии, при содействии Агентства, или по запросу назначенного национального органа власти его государства-члена ЕС экспортер или импортер должны предоставить дополнительную информацию, касающуюся химикатов, которая необходима для имплементации настоящего Регламента.

3. Каждое государство-член ЕС ежегодно должно предоставлять Агентству совокупную информацию в соответствии с Приложением III. Агентство должно обобщать такую информацию на уровне Союза и раскрывать неконфиденциальную информацию общественности через Базу данных.

1. Европейская Комиссия должна письменно уведомлять Секретариат о химикатах, перечисленных в Части 2 Приложения I и требующих уведомления PIC.

2. Всякий раз, когда новые химикаты добавляются в Часть 2 Приложения I, в соответствии со вторым подпараграфом Статьи 23(2) Европейская Комиссия должна уведомить Секретариат о таких химикатах. Такое уведомление PIC должно быть представлено как можно скорее после принятия окончательных соответствующих нормативных актов на уровне Союза, запрещающих или строго ограничивающих химикаты, и не позднее чем через 90 дней после даты, с которой такой окончательный нормативный акт подлежит применению.

3. Уведомление PIC должно содержать всю относящуюся к делу информацию, необходимую в соответствии с Приложением IV.

4. При определении приоритетов уведомлений Европейская Комиссия должна принимать во внимание, внесен ли уже химикат в перечень Части 3 Приложения I, в какой мере требования к информации, изложенные в Приложении IV, могут быть выполнены, а также серьезность рисков, связанных с этим химикатом, в частности, для развивающихся стран.

В том случае, когда химикат требует уведомления PIC, но информация является недостаточной для удовлетворения требований Приложения IV, указанные экспортеры или импортеры по запросу Европейской Комиссии должны предоставить всю имеющуюся соответствующую информацию, в том числе информацию от других национальных или интернациональных программ химического контроля, в течение 60 дней с момента запроса.

5. Европейская Комиссия письменно должна уведомить Секретариат в случае отмены окончательного нормативного акта, уведомление о котором предусмотрено параграфами 1 или 2, как можно скорее после принятия нового окончательного нормативного акта, но не позднее 60 дней с даты, с которой такой новый окончательный нормативный акт подлежит применению.

Европейская Комиссия должна предоставить всю соответствующую информацию, которая не была доступна в момент подачи первоначального уведомления, в соответствии с параграфами 1 и 2 соответственно.

6. По запросу любой Стороны или Секретариата Европейская Комиссия должна предоставить дополнительную информацию, касающуюся химикатов или окончательных нормативных актов, насколько это практически возможно.

Государства-члены ЕС и Агентство по запросу должны помогать Европейской Комиссии в составлении такой информации.

7. Европейская Комиссия должна незамедлительно направить государствам-членам ЕС и Агентству информацию, касающуюся получения от Секретариата уведомления о запрете или строгом ограничении химикатов одной из Сторон.

В случае необходимости Европейская Комиссия в тесном сотрудничестве с государствами-членами ЕС и Агентством должна оценить необходимость предложения мер на уровне Союза с целью предотвращения любых неприемлемых рисков здоровью человека или окружающей среде в рамках Союза.

8. В том случае, когда государство-член ЕС принимает национальный окончательный нормативный акт о запрете или строгом ограничении химикатов в соответствии с законодательством Союза, оно должно обеспечить Европейскую Комиссию соответствующей информацией. Европейская Комиссия должна сделать такую информацию доступной для государств-членов ЕС. В течение четырех недель с момента, когда такая информация стала доступной, государства-члены ЕС могут направить комментарии о возможном уведомлении PIC, включая, в частности, соответствующую информацию об их национальной нормативной позиции в отношении химикатов, в Европейскую Комиссию и государству-члену ЕС, которое представило национальный окончательный нормативный акт. После обсуждения комментариев предоставившее нормативный акт государство-член ЕС должно проинформировать Европейскую Комиссию, обязана ли последняя:

(a) направить уведомление PIC в Секретариат согласно настоящей Статье; или

(b) предоставить информацию в Секретариат согласно Статье 12.

В том случае, когда химикаты перечислены только в Части 1 Приложения I, или после получения информации от государств-членов ЕС, согласно пункту (b) Статьи 11(8) Европейская Комиссия должна предоставить в Секретариат информацию о соответствующих окончательных нормативных актах таким образом, чтобы эта информации могла быть распространена на другие Стороны Конвенции по мере необходимости.

1. Европейская Комиссия должна незамедлительно направить государствам-членам ЕС и Агентству любой документ для содействия принятию решения, полученный от Секретариата.

Европейская Комиссия посредством имплементационного акта должна принять решение об импорте в форме окончательного или промежуточного ответа об импорте от имени Союза в отношении будущего импорта данного химиката. Такой имплементационный акт должен быть принят в соответствии с консультативной процедурой, предусмотренной Статьей 27(2). Европейская Комиссия должна направить решения в Секретариат как можно скорее, но не позднее чем через девять месяцев после даты направления Секретариатом документа для содействия принятию решения.

В том случае, когда химикат подпадает под ограничение в связи с дополнением или изменением законодательства Союза, Европейская Комиссия посредством имплементационного акта должна принять пересмотренное решение об импорте. Такой имплементационный акт должен быть принят с соблюдением консультативной процедуры, предусмотренной Статьей 27 (2). Европейская Комиссия должна направить пересмотренное решение об импорте в Секретариат.

2. В случае запрета или строгого ограничения химиката одним или несколькими государствами-членами ЕС, Европейская Комиссия по письменному запросу указанных государств-членов ЕС должна принять такую информацию во внимание в своем решении об импорте.

3. Решение об импорте, предусмотренное параграфом 1, должно относиться к категории или категориям, указанным для химиката в документе для содействия принятию решения.

4. В процессе направления решения об импорте в Секретариат Европейская Комиссия должна предоставить описание законодательных или административных мер, на которых оно основано.

5. Каждый назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС должен обеспечивать доступность решения об импорте, предусмотренного параграфом 1, для заинтересованных лиц в пределах своей компетенции и в соответствии со своими законодательными и административными мерами. Агентство должно обеспечить доступность решения об импорте, предусмотренного параграфом 1, посредством Базы данных.

6. В случае необходимости Европейская Комиссия в тесном сотрудничестве с государствами-членами ЕС и Агентством может оценить необходимость предложения мер на уровне Союза с целью предотвращения любых неприемлемых рисков здоровью человека или окружающей среде в рамках Союза, принимая во внимание информацию, предоставленную в документе для содействия принятию решения.

1. Европейская Комиссия должна незамедлительно направить государствам-членам ЕС, Агентству и Европейской промышленной ассоциации информацию, полученную ею в форме циркуляра или иной форме от Секретариата, касающуюся химикатов, которые должны соответствовать требованиям процедуры PIC, и решения Сторон-импортеров об условиях импорта, применяемых к таким химикатам. Европейская Комиссия также должна незамедлительно направить государствам-членам ЕС и Агентству информацию о любых случаях непредставления ответа в соответствии со Статьей 10(2) Конвенции. Агентство должно присваивать каждому решению об импорте справочный идентификационный номер и давать всю информацию, относящуюся к такому решению, в открытом доступе через Базу данных, а также обеспечивать любого такой информацией по запросу.

2. Европейская Комиссия должна присвоить каждому химикату, перечисленному в Приложении I, классификацию по Комбинированной номенклатуре Европейского Союза. Такие классификации должны пересматриваться в случае необходимости в свете любых изменений, внесенных в Гармонизированную систему номенклатур Всемирной таможенной организации для соответствующих химикатов.

3. Каждое государство-член ЕС должно предоставлять информацию и решения, полученные от Европейской Комиссии в соответствии с параграфом 1, заинтересованным лицам в рамках своей юрисдикции.

4. Экспортеры должны соблюдать решения, содержащиеся в каждом ответе об импорте, не позднее шести месяцев после того, как Секретариат впервые проинформировал Европейскую Комиссию о таких решениях, в соответствии с параграфом 1.

5. Европейская Комиссия при участии Агентства и государства-члены ЕС должны консультировать Стороны и помогать им по их запросу и в случае необходимости в получении дальнейшей информации, необходимой для подготовки ответа Секретариату, касающегося импорта данных химикатов.

6. Химические вещества, перечисленные в Части 2 и 3 Приложения I, или смеси, содержащие такие химические вещества в концентрации, которая вызывает обязательства по маркировке в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008, независимо от присутствия любых других химических веществ, вне зависимости от целей использования на территории Стороны-импортера или другой страны, не должны экспортироваться до тех пор, пока не выполнено любое из следующих условий:

(a) явное согласие было запрошено и получено экспортером через назначенные национальные органы власти государства-члена ЕС экспортера при консультации с Европейской Комиссией с участием Агентства и назначенными национальными органами власти Стороны-импортера или соответствующими органами власти другой страны-импортера;

(b) в том случае, когда химикаты перечислены в Части 3 Приложения I, последний циркуляр, выданный Секретариатом в соответствии с параграфом 1, указывает, что Сторона-импортер дала согласие на импорт.

В том случае, когда химикаты, перечисленные в Части 2 Приложения I, будут экспортированы в страны OECD, назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС экспортера по запросу экспортера при консультации с Европейской Комиссией и в каждом конкретном случае на индивидуальной основе может решить, что явное согласие не требуется, если химикат во время ввоза в указанную страну OECD лицензирован, зарегистрирован или разрешен в этой стране OECD.

В случае когда явное согласие было запрошено в соответствии с пунктом (a) первого подпараграфа, если Агентство не получило ответ на такой запрос в течение 30 дней, Агентство должно от имени Европейской Комиссии отправлять напоминания до тех пор, пока государство-член ЕС экспортера не получит ответ и не направит его Агентству. В случае необходимости, если ответ так и не получен в течение следующих 30 дней, Агентство может отправлять дальнейшие напоминания.

7. В том случае, когда химикаты перечислены в Частях 2 или 3 Приложения I, назначенные национальные органы власти государства-члена ЕС экспортера при консультации с Европейской Комиссией с участием Агентства, индивидуально в каждом конкретном случае и руководствуясь вторым подпараграфом, могут решить, что экспорт может осуществляться, если в официальных источниках отсутствуют свидетельства о принятии Стороной-импортером или другой страной окончательного нормативного акта, запрещающего или строго ограничивающего использование химиката, или, если после всех предпринятых разумных усилий не получен ответ на запрос о явном согласии в соответствии с пунктом (a) параграфа 6, по прошествии 60 дней и при соблюдении одного из следующих условий:

(a) имеются свидетельства официальных источников Стороны-импортера или другой страны, что химикат лицензирован, зарегистрирован и разрешен; или

(b) цель использования, задекларированная в уведомлении об экспорте и подтвержденная письменно физическим или юридическим лицом, импортирующим химикат на территорию Стороны или другой страны, не относится к категории, по которой данный химикат указан в перечне в Частях 2 или 3 Приложения I, и имеются свидетельства официальных источников, что данный химикат последние пять лет использовался или ввозился в указанную Сторону-импортер или другую страну-импортер.

В том случае, когда химикаты перечислены в Части 3 Приложения I, условия экспорта, изложенные в пункте (b), могут не применяться, если химикат классифицирован в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008 как канцероген категорий 1A или 1B или мутаген категорий 1A или 1B, либо химикат подпадает под критерии Приложения XIII Регламента (ЕС) 1907/2006 как устойчивый, биоаккумулятивный и токсичный или очень устойчивый и очень биоаккумулятивный.

В процессе принятия решения об экспорте химикатов, перечисленных в Части 3 Приложения I, назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС экспортера при консультации с Европейской Комиссией с участием Агентства должен оценить возможность влияния на здоровье человека и окружающую среду при использовании химиката в Стороне-импортере или другой стране, и предоставить соответствующие документы в Агентство, чтобы сделать их доступными посредством Базы данных.

8. Действительность каждого явного согласия, полученного в соответствии с пунктом (a) параграфа 6, или решения об осуществлении экспорта в отсутствие явного согласия в соответствии с параграфом 7 должны периодически пересматриваться Европейской Комиссией при консультации с заинтересованными государствами-членами ЕС на предмет следующего:

(a) для каждого явного согласия, полученного в соответствии с пунктом (a) параграфа 6, новое явное согласие должно быть запрошено по истечении трех календарных лет после получения такого согласия, если только условиями согласия не предусмотрено иное;

(b) если только ответ на запрос не был получен впоследствии, каждое решение об осуществлении экспорта в отсутствие явного согласия, в соответствии с параграфом 7, является действительным в течение максимального периода, равного 12 месяцам, по истечении которых явное согласие должно быть запрошено.

В случаях, предусмотренных пунктом (a) первого подпараграфа, экспорт, тем не менее, может продолжаться и по истечении соответствующего периода в ожидании ответа на новый запрос о явном согласии в течение дополнительного периода, равного 12 месяцам.

9. Агентство должно регистрировать все запросы о явном согласии, полученные ответы и решения об осуществлении экспорта в отсутствие явного согласия, включая документы, указанные в третьем подпараграфе параграфа 7, в Базе данных. Каждому полученному явному согласию или решению об осуществлении экспорта в отсутствие явного согласия должен быть присвоен справочный идентификационный номер, а также указанные документы должны быть перечислены с полной соответствующей информацией обо всех применяемых условиях, таких как даты действительности. Неконфиденциальная информация должна быть открыта для публичного доступа через Базу данных.

10. Никакой химикат не может быть экспортирован позднее шести месяцев до даты истечения их срока годности, когда такая дата существует или может быть вычислена из даты производства, если только внутренние свойства химиката не делают это невыполнимым. В частности, в отношении пестицидов экспортеры должны гарантировать, что размер и упаковка контейнеров оптимизирована, чтобы минимизировать риск создания запасов устаревших пестицидов.

11. В процессе экспортирования пестицидов экспортеры должны гарантировать, что маркировка содержит конкретную информацию об условиях хранения, и стабильности хранения в климатических условиях Стороны-импортера или другой страны-импортера. Кроме того, они должны гарантировать, что экспортируемые пестициды соответствуют чистой спецификации, изложенной в законодательстве Союза.

1. Продукты должны соответствовать требованиям процедуры уведомления об экспорте, изложенной в Статье 8, если они содержат любое из следующего:

(a) химические вещества, перечисленные в Частях 2 или 3 Приложения I, в непрореагировавшей форме;

(b) смеси, содержащие такие химические вещества в концентрации, вызывающей обязательства по маркировке в соответствии с Регламентом (ЕС) 1272/2008, независимо от присутствия любых других химических веществ.

2. Химикаты и продукты, использование которых запрещено Союзом в целях защиты здоровья человека или окружающей среды, перечисленные в Приложении V, не должны экспортироваться.

1. Стороны Конвенции, запрашивающие информацию, касающуюся транзитных перевозок химикатов, которые должны соответствовать требованиями процедуры PIC, вместе с информацией, запрашиваемой каждой Стороной Конвенции через Секретариат, должны быть перечислены в Приложении VI.

2. В том случае, когда химикат, перечисленный в Части 3 Приложения I, перевозится через территорию Стороны Конвенции, перечисленной в Приложении VI, экспортер должен, насколько это возможно, обеспечить назначенные национальные органы власти государства-члена ЕС экспортера информацией, запрашиваемой Стороной Конвенции, в соответствии с Приложением VI, не позднее чем за 30 дней до осуществления первой транзитной перевозки и не позднее чем за восемь дней до каждой последующей транзитной перевозки.

3. Назначенный национальный орган власти государства-члена ЕС экспортера должен направить в Европейскую Комиссию вместе с копией для Агентства информацию, полученную от экспортера в соответствии с параграфом 2, с приложением любой доступной дополнительной информации.

4. Европейская Комиссия должна направить информацию, полученную в соответствии с параграфом 3, назначенным национальным органам власти Стороны Конвенции, запросившим такую информацию, а также всю доступную дополнительную информацию не позднее чем за 15 дней до первой транзитной перевозки и предварительно перед каждой последующей транзитной перевозкой.

1. Химикаты, предназначенные для экспорта, должны соответствовать положениям об упаковке и маркировке, установленным или изложенным в Регламенте (ЕС) 1107/2009, Директиве 98/8/ЕС и Регламенте (ЕС) 1272/2008 или в другом соответствующем законодательстве Союза.

Первый подпараграф должен применяться, если только такие положения не вступают в конфликт с иными специальными требованиями Стороны-импортера или другой страны-импортера.

2. При необходимости дата истечения срока годности и дата производства химикатов, упомянутых в параграфе 1 или перечисленных в Приложении I, должны быть указаны при маркировке, а также, если необходимо, такая дата истечения срока годности должна быть установлена для других климатических зон.

3. При экспорте химикатов, указанных в параграфе 1, их должен сопровождать паспорт безопасности, в соответствии с Регламентом (ЕС) 1907/2006. Экспортер должен отправить такой паспорт безопасности каждому физическому или юридическому лицу, импортирующему химикаты на территорию Стороны или другой страны.

4. Информация на маркировке и в паспорте безопасности, насколько это возможно, должна даваться на официальном языке либо на одном или нескольких официальных языках страны назначения или зоны предполагаемого использования.

1. Каждое государство-член ЕС должно уполномочить органы власти, такие как таможенные органы власти, которым будут переданы функции по контролю над импортом и экспортом химикатов, перечисленных в Приложении I, если только такие органы не были созданы до вступления в силу настоящего Регламента.

Европейская Комиссия при поддержке Агентства и государства-члены ЕС должны действовать целенаправленно и скоординировано при осуществлении мониторинга соблюдения экспортерами настоящего Регламента.

2. Форум для обмена информацией о принудительном применении, установленный Регламентом 1907/2006, должен использоваться для координации сети органов власти государств-членов ЕС, ответственных за принудительное применение настоящего Регламента.

3. Каждое государство-член ЕС в своих регулярных отчетах об осуществлении процедур, предусмотренных Статьей 22(1), должно включать данные о деятельности своих органов власти в этом отношении.

1. Экспортеры химикатов, подпадающих под действие обязательств, установленных в Статье 8(2) и (4), должны предоставить соответствующие справочные идентификационные номера в своей экспортной декларации (графа 44 Единых административных документов или соответствующий информационный элемент в электронной экспортной декларации), в соответствии со Статьей 161(5) Регламента (ЕЭС) 2913/92.

2. Экспортеры химикатов, освобожденных, согласно Статье 8(5), от обязательств, установленных параграфами 2 и 4 указанной Статьи, или химикатов, в отношении которых такие обязательства были прекращены в соответствии со Статьей 8(6), должны получить специальные справочные идентификационные номера с использованием Базы данных и указать такой справочный идентификационный номер в своей экспортной декларации.

3. По требованию Агентства экспортеры должны использовать Базу данных для предоставления информации, необходимой для исполнения их обязательств в соответствии с настоящим Регламентом.

1. Европейская Комиссия при участии Агентства и государств-членов ЕС должна при необходимости содействовать предоставлению научной, технической, экономической или юридической информации о химикатах, подпадающих под действие настоящего Регламента, включая токсикологическую, экотоксикологическую информацию и информацию о безопасности.

Европейская Комиссия при поддержке государств-членов ЕС и Агентства по мере необходимости должна обеспечивать следующее:

(a) предоставление публично доступной информации о регулятивной деятельности, относящейся к целям Конвенции;

(b) предоставление Сторонам или другим странам непосредственно или через Секретариат информации о тех актах, которые существенно ограничивают использование одного или нескольких химикатов.

2. Европейская Комиссия, государства-члены ЕС и Агентство должны защищать любую конфиденциальную информацию, полученную от Стороны или другой страны по взаимному согласованию.

3. Согласно положениям о передаче информации по настоящему Регламенту и без ущерба действию положений Директивы 2003/4/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2003 г. об открытом доступе к экологической информации <*> по меньшей мере следующая информация не может считаться конфиденциальной:

--------------------------------

<*> ОЖ N L 41, 14.2.2003, стр. 26.

(a) информация, указанная в Приложении II и Приложении IV;

(b) информация, содержащаяся в паспорте безопасности, предусмотренном Статьей 17(3);

(c) дата истечения срока годности химиката;

(d) дата производства химиката;

(e) информация о мерах предосторожности, включая классификацию опасности, характер риска и соответствующие советы безопасности;

(f) итоговый результат токсикологических и экотоксикологических тестов;

(g) информация об обработке упаковки после извлечения из нее химиката.

4. Каждые два года Агентство должно подготавливать компиляцию переданной информации.

Европейская Комиссия, назначенные национальные органы власти государств-членов ЕС и Агентство, принимая по внимание, в частности, нужды развивающихся стран и стран с переходной экономикой, должны сотрудничать в предоставлении технического содействия, включая обучение, в развитии инфраструктуры, потенциала и опыта, необходимых для обращения с химикатами, должным образом на протяжении всего их жизненного цикла.

В частности, с тем чтобы позволить таким странам имплементировать Конвенцию, техническое содействие должно оказываться посредством предоставления технической информации о химикатах, поощрения обмена специалистами, поддержки при учреждении или обеспечении назначенных национальных органов власти и предоставлении технической экспертизы для идентификации опасных составов пестицидов, а также для подготовки уведомлений для Секретариата.

Европейская Комиссия и государства-члены ЕС должны активно участвовать в международной деятельности по созданию потенциала обращения с химикатами через предоставление информации о проектах, которые они поддерживают или финансируют с целью улучшения обращения с химикатами в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Европейская Комиссия и государства-члены ЕС также должны принимать во внимание предоставление поддержки неправительственным организациям.

1. Государства-члены ЕС и Агентство каждые три года должны направлять в Европейскую Комиссию информацию, касающуюся функционирования процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, включая таможенный контроль, нарушения, штрафы и меры по исправлению положения в случае необходимости. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, заблаговременно устанавливающий общий формат отчетности. Такой имплементационный акт должен быть принят в соответствии с консультативной процедурой, предусмотренной Статьей 27(2).

2. Европейская Комиссия каждые три года должна составлять отчет об осуществлении функций, предусмотренных в настоящем Регламенте, за которые она отвечает, а также должна включить его в сводный отчет, объединяющий информацию, предоставленную государствами-членами ЕС и Агентством в соответствии с параграфом 1. Резюме такого отчета, которое подлежит опубликованию в Интернете, должно быть направлено в Европейский Парламент и в Совет ЕС.

3. В отношении информации, предоставленной в соответствии с параграфами 1 и 2, Европейская Комиссия, государства-члены ЕС и Агентство должны соблюдать соответствующие обязательства по защите конфиденциальности и права собственности на данные.

1. Перечень химикатов, изложенный в Приложении I, должен пересматриваться Европейской Комиссией по меньшей мере ежегодно на основании развития законодательства Союза и в соответствии с Конвенцией.

2. При определении, устанавливает ли окончательный нормативный акт на уровне Союза запрет или строгое ограничение, необходимо оценивать результат действия такого акта на уровне подкатегорий в категории "пестициды" и "промышленные химикаты". Если окончательный нормативный акт запрещает или строго ограничивает химикаты в любой одной из подкатегорий, такой химикат должен быть включен в Часть 1 Приложения I.

При определении, устанавливает ли окончательный нормативный акт на уровне Союза запрет или строгое ограничение химикатов, требующих уведомления PIC в соответствии со Статьей 11, необходимо оценивать результаты действия такого акта на уровне категорий "пестициды" и "промышленные химикаты". Если окончательный нормативный акт запрещает или строго ограничивает химикаты в любой из категорий, такие химикаты также должны быть включены в Часть 2 Приложения I.

3. Решение о включении химикатов в Приложение I или об изменении такого включения при необходимости должно быть принято без неоправданных задержек.

4. В целях адаптации настоящего Регламента к техническому прогрессу Европейская Комиссия должна быть уполномочена принять акт делегированного законодательства в соответствии со Статьей 26 в отношении следующих мер:

(a) включение химикатов в Части 1 или 2 Приложения I в соответствии с параграфом 2 настоящей Статьи, следующего за принятием окончательного нормативного акта на уровне Союза, а также внесение других изменений в Приложение I, в том числе изменение существующих записей;

(b) включение химиката, который должен соответствовать требованиям Регламента (ЕС) 850/2004 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о стойких органических загрязнителях <*>, в Часть 1 Приложения V;

--------------------------------

<*> ОЖ N L 158, 30.4.2004, стр. 7.

(c) включение химиката, уже запрещенного для экспорта на уровне Союза, в Часть 2 Приложения V;

(d) изменение существующих записей в Приложении V;

(e) внесение изменений в Приложения II, III, IV и VI.

1. Для целей настоящего Регламента доходы Агентства складываются из:

(a) субсидий от Союза, внесенных в общий бюджет Союза (секция Европейской Комиссии);

(b) любого добровольного пожертвования от государств-членов ЕС.

2. Доходы и расходы на деятельность в соответствии с настоящим Регламентом, а также связанные с деятельностью в соответствии другими Регламентами, должны учитываться раздельно, посредством разных секций в бюджете Агентства.

Доходы Агентства, указанные в параграфе 1, должны быть использованы для выполнения задач, предусмотренных настоящим Регламентом.

3. Европейская Комиссия должна проверить, является ли уместным взимание Агентством сборов за услуги, оказанные экспортерам в течение пяти лет с 1 марта 2014 г., и, если необходимо, представить соответствующие предложения.

Агентство должно определить форматы и пакеты программного обеспечения и предоставить к ним бесплатный доступ на своем веб-сайте для любого предоставления информации Агентству. Государства-члены ЕС и другие стороны, подпадающие под действие настоящего Регламента, должны использовать такие форматы и пакеты для предоставления своей информации Агентству в соответствии с настоящим Регламентом.

1. Право принимать акты делегированного законодательства предоставлено Европейской Комиссии в соответствии с условиями, изложенными в настоящей Статье.

2. Право принимать акты делегированного законодательства, упомянутые в Статье 23(4), должно быть предоставлено Европейской Комиссии на срок, равный пяти годам, с 1 марта 2014 г. Европейская Комиссия должна подготовить отчет в отношении делегирования полномочий не позднее девяти месяцев до окончания пятилетнего срока. Делегирование полномочий автоматически продлевается на срок одинаковой продолжительности, если только Европейский Парламент или Совет ЕС не выступят против такого продления не позднее чем за три месяца до окончания каждого срока.

3. Делегирование полномочий, упомянутое в Статье 23(4), может быть отменено в любой момент Европейским Парламентом или Советом ЕС. Решение об отмене должно прекращать делегирование полномочий, указанных в таком решении. Такое решение вступает в силу на следующий день после его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза или в более позднюю дату, указанную в нем. Решение не влияет на действительность любого акта делегированного законодательства, уже вступившего в силу.

4. Как только принят акт делегированного законодательства, Европейская Комиссия должна уведомить об этом одновременно Европейский Парламент и Совет ЕС.

5. Акт делегированного законодательства, принятый в соответствии со Статьей 23(4), вступает в силу только при условии отсутствия возражения, выраженного Европейским Парламентом или Советом ЕС, в двухмесячный срок с даты уведомления о таком акте Европейского Парламента и Совета ЕС либо до истечения указанного срока, если Европейский Парламент и Совет ЕС проинформировали Европейскую Комиссию об отсутствии у них возражений. Указанный срок может быть продлен на два месяца по инициативе Европейского Парламента или Совета ЕС.

1. Европейской Комиссии должен помогать комитет, учрежденный в соответствии со Статьей 133 Регламента (ЕС) 1907/2006. Этот комитет должен быть комитетом в значении, предусмотренном Регламентом (ЕС) 182/2011.

2. В случае ссылок на настоящий параграф, должна применяться Статья 4 Регламента (ЕС) 182/2011.

Государства-члены ЕС должны установить правила о санкциях за нарушения настоящего Регламента и принимать все необходимые меры для обеспечения правильной имплементации этих положений. Предусмотренные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывающими сдерживающее воздействие. Если они не сделали этого до вступления в силу настоящего Регламента, государства-члены ЕС должны уведомить о таких положениях Европейскую Комиссию до 1 марта 2014 г. и уведомлять ее без промедления о любых последующих изменениях, затрагивающих эти положения.

Ссылки в настоящем Регламенте на Регламент (ЕС) 1272/2008 должны толковаться, где это уместно, как ссылки на законодательство Союза, которое применяется в силу Статьи 61 указанного Регламента и в соответствии с графиком, изложенным в нем.

Регламент (ЕС) 689/2008 должен быть отменен с 1 марта 2014 г.

Ссылки на Регламент (ЕС) 689/2008 должны толковаться как ссылки на настоящий Регламент и должны рассматриваться в соответствии с корреляционной таблицей, изложенной в Приложении VII.

Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день, следующий за днем его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.

Настоящий Регламент подлежит применению с 1 марта 2014 г.

Положения настоящего Регламента в полном объеме являются обязательными и подлежат прямому применению во всех государствах-членах ЕС.

Совершено в Страсбурге 4 июля 2012 г.

--------------------------------

<*> Часть пунктов Приложения удалена актами, вносящими изменения - прим. перевод.

Следует отметить, что там, где химикаты, перечисленные в этой части Приложения, должны соответствовать требованиям процедуры PIC, обязательства по уведомлению об экспорте, изложенные в Статье 8(2), (3) и (4), не применяются при условии, что выполнены требования, установленные в пунктах (b) и (c) первого подпараграфа Статьи 8(6). Такие химикаты отмечены символом "#" в нижеприведенном списке и перечислены снова в Части 3 настоящего Приложения для удобства пользования.

Также необходимо отметить, что там, где химикаты, перечисленные в этой части Приложения, требуют уведомления PIC, исходя из характера окончательного нормативного акта Союза, эти химикаты также перечислены в Части 2 настоящего Приложения. Такие химикаты отмечены символом "+" в нижеприведенном списке.

--------------------------------

<*> Подкатегория: p(1) - пестициды группы средств защиты растений, p(2) - другие пестициды, включая биоцидные средства i(1) - промышленные химикаты для профессионального использования и i(2) - промышленные химикаты для общего пользования

<**> Ограничение использования: sr - строгое ограничение, b - запрет (для подкатегорий или указанных подкатегорий), в соответствии с законодательством Союза.

<***> "Ex" перед кодом означает, что в данный подраздел также могут подпадать иные химикаты, не указанные в колонке "Химикаты".

<1> Это включение не влияет на существующее включение цис-1,3-дихлорпропен (CAS N 10061-01-5).

<2> За исключением моторного топлива, которое должно соответствовать требованиям Директивы 98/70/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 октября 1998 г. о качестве бензина и дизельного топлива (ОЖ N L 350, 28.12.1998, стр. 58).

CAS N - регистрационный номер Химической реферативной службы.

<#> Химикаты, которые должны соответствовать или частично соответствовать требованиям процедуры PIC.

<+> Химикаты, требующие уведомления PIC.

Настоящий перечень содержит химикаты, требующие уведомления PIC. В него не включены химикаты, которые уже соответствуют требованиям процедуры PIC, перечисленные в Части 3 настоящего Приложения.