Постановление Совмина РБ от 28.12.2018 № 962 "Об оптимизации деятельности таможенных органов и органов пограничной службы"

В соответствии с пунктами 1 и 2 Указа Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. N 495 "Об оптимизации деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить перечень пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых таможенные органы выполняют отдельные функции, осуществляемые органами пограничной службы, а также перечень таких функций согласно приложению.

2. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. в Правилах транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2006 г. N 63 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N18, 5/17132; 2008 г., N 15, 5/26598; 2010 г., N 174, 5/32177):

в пункте 6:

части третью и четвертую изложить в следующей редакции:

"Заполненная миграционная карта вместе с документом для выезда за границу, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, предъявляется:

должностному лицу органов пограничной службы Республики Беларусь - в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее - пункт пропуска), за исключением пунктов пропуска, указанных в абзаце третьем настоящей части;

должностному лицу таможенных органов Республики Беларусь - в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами.

При выезде из Республики Беларусь иностранец обязан сдать миграционную карту, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь:

должностному лицу органов пограничной службы Республики Беларусь - в пунктах пропуска, за исключением пунктов пропуска, указанных в абзаце третьем настоящей части;

должностному лицу таможенных органов Республики Беларусь - в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами.";

дополнить пункт частью пятой следующего содержания:

"В документе для выезда за границу иностранца и в миграционной карте, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, отметка о въезде иностранца в Республику Беларусь и (или) отметка о его выезде из Республики Беларусь проставляются:

должностным лицом органов пограничной службы Республики Беларусь - в пунктах пропуска, за исключением пунктов пропуска, указанных в абзаце третьем настоящей части;

должностным лицом таможенных органов Республики Беларусь - в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами.";

в пункте 16 слова "и пограничной службы" заменить словами ", пограничной службы и таможенными органами";

2.2. в Правилах пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. N 73 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N19, 5/17151; 2010 г., N 174, 5/32177; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2014, 5/39125):

в части первой пункта 3 слова "и органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы)" заменить словами ", органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы) и таможенных органов Республики Беларусь (далее - таможенные органы)";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Должностное лицо органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами, должностное лицо таможенных органов при принятии решения о въезде иностранца в Республику Беларусь в пределах своей компетенции проверяет наличие у него оснований, предусмотренных в частях первой и второй статьи 30 Закона.

В случае установления оснований, предусмотренных в части первой статьи 30 Закона, должностное лицо органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами, должностное лицо таможенных органов изучает обстоятельства, связанные с целесообразностью въезда иностранца в Республику Беларусь.

При этом иностранец вправе представить документы, обосновывающие целесообразность въезда в Республику Беларусь.

Должностное лицо органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами, должностное лицо таможенных органов, изучив представленные документы, принимает решение о въезде в Республику Беларусь либо об отказе во въезде в Республику Беларусь.

Решения, принимаемые должностным лицом таможенных органов в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, согласовываются с должностным лицом органов пограничной службы в случаях и порядке, определяемых Государственным таможенным комитетом по согласованию с Государственным пограничным комитетом.

При принятии решения об отказе во въезде в Республику Беларусь должностное лицо органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами, должностное лицо таможенных органов при необходимости проставляет в документе иностранца для выезда за границу соответствующую отметку. Форма этой отметки и порядок ее проставления определяются Государственным пограничным комитетом.

В случае принятия решения об отказе иностранцу во въезде в Республику Беларусь должностным лицом органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами, должностным лицом таможенных органов ранее выданная иностранцу виза аннулируется на основании данного решения.";

пункт 27 после слов "органами пограничной службы" дополнить словами ", таможенными органами";

в пункте 28:

в части первой слова "и органа пограничной службы" заменить словами ", органов пограничной службы, должностные лица таможенных органов в пунктах пропуска, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами,";

часть вторую после слов "пограничной службы" дополнить словами "либо должностным лицом таможенного органа";

приложение 9 к этим Правилам после слова "сотрудника" дополнить словами "(должностного лица)";

2.3. Утратил силу. - Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2020 N 382;

2.4. в Положении о режиме в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2009 г. N 70 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N30, 5/29182; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.07.2015, 5/40779; 07.01.2016, 5/41529):

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок прохождения физическими лицами, пересекающими Государственную границу, пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного и иных видов контроля, карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска определяется Государственным пограничным комитетом совместно с Государственным таможенным комитетом по согласованию с заинтересованными государственными органами.

Проверка прохождения физическими лицами в автодорожных пунктах пропуска установленных видов контроля может осуществляться с использованием контрольных талонов или информационных систем.

Порядок выдачи и изъятия, форма, описание контрольных талонов, порядок использования контрольных талонов и информационных систем устанавливаются Государственным пограничным комитетом совместно с Государственным таможенным комитетом.

Для каждого пункта пропуска, за исключением пунктов пропуска, в которых осуществляется только пограничный контроль, территориальными органами пограничной службы и таможнями совместно с другими государственными контрольными органами, организациями, которым пункты пропуска принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, разрабатывается схема пропуска.

Схема пропуска согласовывается с руководителями государственных контрольных органов, организации, которой пункт пропуска принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и утверждается начальником территориального органа пограничной службы и начальником таможни, а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется должностными лицами таможенных органов, - начальником таможни.

Содержание схемы пропуска определяется Государственным пограничным комитетом и Государственным таможенным комитетом.";

в части первой пункта 4:

абзац первый дополнить словами ", а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется должностными лицами таможенных органов, - с разрешения уполномоченных должностных лиц таможенных органов";

абзац пятый после слов "Председателем Государственного таможенного комитета и его заместителями," дополнить словами "начальниками главных управлений Государственного таможенного комитета и их заместителями,";

абзац восьмой после слов "в пунктах пропуска, - по" дополнить словами "служебным удостоверениям или";

абзац тринадцатый дополнить словами ", а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется должностными лицами таможенных органов, - по решению уполномоченных должностных лиц Государственного таможенного комитета, начальников таможен";

абзацы четырнадцатый-шестнадцатый дополнить словами ", а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется должностными лицами таможенных органов, - по служебным удостоверениям и решению начальников таможен";

часть вторую пункта 5 дополнить словами "и Государственным таможенным комитетом";

в части второй пункта 6:

после абзаца восьмого дополнить часть абзацем следующего содержания: "иностранные граждане и лица без гражданства, следующие по документам, подтверждающим степень тяжести и выраженности затруднений физической активности и участия 75-100 процентов, выданным компетентными органами государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства;";

абзацы девятый-шестнадцатый считать соответственно абзацами десятым-семнадцатым;

в абзаце семнадцатом слова "находящиеся под таможенным контролем" заменить словами "в отношении которых законодательством Республики Беларусь предусмотрено обязательное сопровождение и (или) в отношении которых применяется таможенное сопровождение";

часть третью пункта б1 дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"физические лица, следующие по удостоверениям инвалида Отечественной войны, инвалида I группы, выданным компетентными органами Республики Беларусь, а также физические лица, следующие с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;

иностранные граждане и лица без гражданства, следующие по документам, подтверждающим степень тяжести и выраженности затруднений физической активности и участия 75-100 процентов, выданным компетентными органами государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства.";

дополнить Положение пунктом б2 следующего содержания:

"б2. Документы, указанные в абзаце девятом части второй пункта 6 и абзаце девятом части третьей пункта б1, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.";

в пункте 8:

из части первой слова "дипломатическим паспортам и" исключить; часть вторую изложить в следующей редакции:

"Порядок исполнения указанными лицами своих служебных обязанностей в пунктах пропуска согласовывается с Государственным пограничным комитетом или начальниками территориальных органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется должностными лицами таможенных органов, - с начальниками таможен.";

первое предложение части четвертой пункта 9 дополнить словами ", а в пунктах пропуска, в которых контроль за режимом в пунктах пропуска осуществляется должностными лицами таможенных органов, - в порядке, определенном Государственным таможенным комитетом";

пункт 17 после слов "органов пограничной службы" дополнить словами ", должностных лиц таможенных органов";

2.5. в пункте 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2014 г. N 550 "О форме отметки в документе для выезда за границу иностранного гражданина и лица без гражданства, находящихся в Республике Беларусь, включенных в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен, за исключением ранее депортированных или высланных из Республики Беларусь, и порядке ее проставления" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.06.2014, 5/38970):

подпункт 2.1 после слов "органов пограничной службы Республики Беларусь" дополнить словами ", а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами Республики Беларусь (далее - таможенные органы), - должностными лицами таможенных органов";

подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. в отметке о запрете въезда в Республику Беларусь расписывается начальник подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел Республики Беларусь (лицо, исполняющее его обязанности), уполномоченное должностное лицо органов пограничной службы Республики Беларусь или таможенных органов, а также проставляется дата.";

2.6. в пункте 29 Правил включения иностранных граждан и лиц без гражданства в Список лиц, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, и исключения иностранных граждан и лиц без гражданства из этого Списка, а также порядка ведения такого Списка, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2010 г. N 1054 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 175, 5/32190; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2014, 5/39125):

часть первую изложить в следующей редакции:

"29. Проверку выезжающих из Республики Беларусь иностранцев в части наличия сведений о них в Списке организуют:

Государственный пограничный комитет - в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, за исключением пунктов пропуска, указанных в абзаце третьем настоящей части;

Государственный таможенный комитет - в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых контроль за соблюдением правил пребывания иностранцев в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется таможенными органами Республики Беларусь.";

в части второй слова "органов пограничной службы Республики Беларусь" заменить словами "органов пограничной службы Республики Беларусь или должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь";

2.7. в Положении о банке данных о лицах, находящихся в международном розыске с целью выдачи, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2010 г. N 1585 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N263, 5/32753):

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проверку наличия сведений в банке данных о въезжающих в Республику Беларусь и выезжающих из Республики Беларусь иностранных гражданах и лицах без гражданства организуют:

Государственный пограничный комитет - в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, за исключением пунктов пропуска, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

Государственный таможенный комитет - в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых пограничный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Порядок взаимодействия Министерства внутренних дел и Государственного пограничного комитета при передаче сведений из банка данных определяется Министерством внутренних дел и Государственным пограничным комитетом по согласованию с Комитетом государственной безопасности.

Порядок взаимодействия должностных лиц государственных органов при выявлении в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь лиц, находящихся в международном розыске с целью выдачи, определяется Министерством внутренних дел, Государственным пограничным комитетом и Государственным таможенным комитетом по согласованию с Комитетом государственной безопасности.";

в пункте 16 слова "и органов пограничной службы" заменить словами ", органов пограничной службы и таможенных органов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.