Письмо ФНС России от 20.05.2019 № ЕД-4-15/9320@ "Об оформлении международной товарно-транспортной накладной (CMR) в целях обоснования применения ставки НДС 0%"

Вопрос: Об оформлении международной товарно-транспортной накладной (CMR) в целях обоснования применения ставки НДС 0%.

Ответ:

Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение ООО от 05.12.2018 по вопросу об оформлении международной товарно-транспортной накладной (CMR), сообщает следующее.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, не предусмотрено рассмотрение обращений по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе по оценке предлагаемых налогоплательщиком вариантов организации электронного документооборота между хозяйствующими субъектами.

Согласно положениям статей 80 и 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к компетенции ФНС России относится право на утверждение форматов представления учетных документов для передачи налогоплательщиками в налоговые органы, при этом разъяснение правил составления и подписания документов электронной подписью в компетенцию ФНС России не входит.

Одновременно сообщаем, что международная товарно-транспортная накладная (CMR) является документом, подтверждающим факт международной перевозки товаров, который может влиять на финансовое положение экономического субъекта. В таком случае на основании положений пункта 8 статьи 3 и статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) международная товарно-транспортная накладная (CMR) может являться первичным учетным документом.

Пунктом 5 статьи 9 Закона N 402-ФЗ определено, что первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Порядок создания документов в электронном виде регулируется Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ). При этом формирование документа в электронном виде путем подписания электронными подписями участников сделки скан-образа информации, созданной на бумажном носителе с собственноручной подписью и печатью одной из сторон сделки, положениями Закона N 63-ФЗ не предусмотрено.

Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС налогоплательщик представляет в налоговый орган документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 Кодекса, в том числе копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками таможенного органа места убытия, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Виды документов, представляемых в качестве транспортного (товаросопроводительного) документа, законодательно не установлены. В таком случае в налоговый орган может быть представлена, например, международная товарно-транспортная накладная (CMR). Дополнительных требований в отношении оформления международной товарно-транспортной накладной (CMR) для обоснования применения нулевой ставки НДС законодательство о налогах и сборах не содержит.