|
;
Действует
Не подлежит применению с 01.09.2032
История статусов
Дата вступления в силу 25.09.2020 |
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", пунктами 56 и 57 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю);
Положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
Положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
2. Предусмотреть применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении лицензионного контроля в рамках лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
До утверждения Правительством Российской Федерации критериев отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска плановые проверки лицензиата в рамках лицензионного контроля не осуществляются.
3. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2032 г.
3. Настоящее постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
(п. 3 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) (далее - лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов).
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) (далее - лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов).
2. Лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов осуществляется Федеральной пробирной палатой (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензируемая деятельность предусматривает извлечение драгоценных металлов с использованием механических и (или) химических и (или) металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов, в том числе отделение комплектующих деталей, содержащих драгоценные металлы, от продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, или частей продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, сортировку и отбор лома и отходов драгоценных металлов, для получения промежуточного продукта металлургического производства.
3. Лицензируемая деятельность предусматривает извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, являются:
а) наличие необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) в каждом из мест ее осуществления;
б) наличие необходимого для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании средства измерений массы;
б) наличие необходимого для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;
в) наличие не менее одного работника, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по укрупненной группе направлений подготовки, профессий или специальностей "Технологии материалов" или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя);
в) наличие не менее одного работника, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);
г) наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе даты и номера документов, подтверждающих их регистрацию в указанном реестре, а также наименование выдавшего их органа);
б) сведения о средстве измерений массы, в том числе сведения о заводском (серийном) номере указанного средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, идентифицирующем средство измерений массы, о регистрационном номере утвержденного типа средства измерений массы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, а также сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания на средство измерений массы в случае, если информация об указанном средстве измерений внесена в государственные информационные системы;
б) сведения о весоизмерительном оборудовании, в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, идентифицирующем средство измерений, а также сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания на весоизмерительное оборудование в случае, если информация об указанном оборудовании внесена в государственные информационные системы;
в) сведения о работнике либо индивидуальном предпринимателе, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета работника либо индивидуального предпринимателя (в случае если информация о его трудовой деятельности внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также сведения о наличии у работника либо индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования по укрупненной группе направлений подготовки, профессий или специальностей, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, или дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области лицензируемого вида деятельности (регистрационный номер и дата выдачи документа об образовании и (или) о квалификации в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении").
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются сведения (реквизиты документов), подтверждающие:
а) наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) (права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
б) наличие в штате работника (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), имеющего высшее, или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, о повышении квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), или стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий сведения в отношении себя).
Заявление о предоставлении лицензии подписывается соискателем лицензии усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление, оформленное в соответствии с частями 1 - 3, 5 и 6 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7. К заявлению, указанному в пункте 6 настоящего Положения, соискатель лицензии прилагает:
а) копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) (права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
а) копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений);
б) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании средства измерений массы, в случае если информация о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании средства измерений массы не внесена в государственные информационные системы;
б) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования, в случае если информация об указанном весоизмерительном оборудовании не внесена в государственные информационные системы;
б) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;
в) копии документов (технологических инструкций, регламентов, стандартов организации, технических условий), утвержденных соискателем лицензии, подтверждающих наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов;
в) копии документов, подтверждающих наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя помещений, отвечающих специальным требованиям к технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации;
г) копию трудового договора, заключенного с работником (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), копии документов, подтверждающих высшее, или среднее профессиональное образование по укрупненной группе направлений подготовки, профессий или специальностей "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя);
г) копию трудового договора, заключенного с работником (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), копии документов, подтверждающих высшее, или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);
г) копию трудового договора, заключенного с работником, имеющим высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности, или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);
д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
д) опись прилагаемых документов.
8. При намерении осуществлять деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов по месту, не указанному в реестре лицензий, лицензиат в отношении новых мест указывает в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий сведения (реквизиты документов) в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и прилагает документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
абзацы второй и третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 529.
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий подписывается лицензиатом усиленной квалифицированной электронной подписью.
Форма заявления о предоставлении лицензии и заявления о внесении изменений в реестр лицензий устанавливается лицензирующим органом.
8. При намерении осуществлять деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов по адресу, не указанному в лицензии, лицензиат прилагает к заявлению о переоформлении лицензии копию трудового договора, заключенного с работником, имеющим высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности, или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя) по указанному новому адресу, и в дополнение к сведениям, указанным в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", указывает в этом заявлении:
а) сведения, содержащие новый адрес осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов;
б) сведения о наличии у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов по указанному новому адресу зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений).
9. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, оценки достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, а также в прилагаемых к ним документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в форме документарной оценки.
Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки.
9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении или переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документах, о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, формируется в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения из реестра лицензий, положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (далее - информационный ресурс).
11. Оценка соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами) лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора.
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении (переоформлении) лицензии и о результатах проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
11. Предметом лицензионного контроля за деятельностью по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (далее - лицензионный контроль) является соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, и соблюдение лицензиатом указанных лицензионных требований.
12 - 16. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
12. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения мероприятий по профилактике нарушений, мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами и плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
13. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять лицензионный контроль, являются:
а) руководитель лицензирующего органа;
б) заместители руководителя лицензирующего органа, к полномочиям которых приказом руководителя лицензирующего органа отнесено осуществление лицензионного контроля;
в) руководители структурных подразделений лицензирующего органа, должностными инструкциями которых предусмотрены полномочия по осуществлению лицензионного контроля;
г) иные работники лицензирующего органа, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля своими должностными инструкциями или в ином установленном порядке.
14. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверок в рамках осуществления лицензионного контроля соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий и обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных требований лицензирующим органом осуществляются мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с требованиями, установленными статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
16. При проведении мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, не проводятся. Лицензирующим органом проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 8.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", путем наблюдения за соблюдением лицензионных требований, анализа информации о деятельности либо действиях лицензиатов, которая представляется лицензиатами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в лицензирующий орган или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) лицензирующим органом без возложения на лицензиатов обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. Срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
В случае указания соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии свыше 15 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
В случае указания соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии свыше 10 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
Срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 3 рабочих дня со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
В случае указания лицензиатом в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий свыше 15 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
В случае указания лицензиатом в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий свыше 10 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
Срок принятия решения о прекращении действия лицензии составляет 3 рабочих дня со дня получения лицензирующим органом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
18. Представление соискателем лицензии или лицензиатом заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности, предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий) осуществляется соискателем лицензии или лицензиатом в виде электронного документа путем заполнения интерактивной формы с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Взаимодействие соискателя лицензии или лицензиата с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае подачи такого заявления физическим лицом, действующим от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии машиночитаемых доверенностей, подтверждающих соответствующие полномочия), подписание указанного заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия указанного физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и представителем при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии соответствующих полномочий у представителя) подписание таких заявлений осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью.
При подаче заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем и представителем при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии соответствующих полномочий у представителя) подписание такого заявления осуществляется простой электронной подписью.
При подаче заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления может осуществляться усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия указанного физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.02.2026 N 99)
17. Срок предоставления лицензии составляет 15 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
Срок внесения изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня предоставления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
18. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
17. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, включая лицензионный контроль, устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".
18. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
19. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
19. За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
20. В случае подачи соискателем лицензии, не включенным в реестр специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, заявления о предоставлении лицензии внесение сведений в указанный реестр осуществляется в автоматическом режиме (без участия соискателя лицензии) в день предоставления такой лицензии.
(п. 20 введен Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 N 529)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (далее - лицензируемая деятельность), осуществляется Федеральной пробирной палатой (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:
скупка у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий;
заготовка лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.
Допускается осуществление работ по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий с использованием автоматов для осуществления скупки (технических устройств, предназначенных для автоматизации процессов скупки и оплаты скупленных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий) только при их нахождении в местах, указанных в реестре лицензий.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, а также к лицензиату при выполнении работ по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, являются:
а) наличие необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, в каждом из мест осуществления работ;
б) наличие необходимых для выполнения заявленных работ весоизмерительного оборудования, прошедшего поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", а также приборов для определения наименования и пробы (содержания) драгоценных металлов (либо химических реактивов) и наименования драгоценных камней и их характеристик, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, согласно перечню приборов и оборудования, утвержденному соискателем лицензии (лицензиатом);
в) наличие работника, ответственного за выполнение заявленных работ в каждом месте их выполнения, имеющего высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области заявленных работ не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя).
Указанное требование не применяется в местах размещения автоматов для осуществления скупки (при их применении для выполнения заявленных работ);
г) соблюдение лицензиатом требований правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, утверждаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - правила скупки).
5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, а также к лицензиату при выполнении работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, являются:
а) наличие необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, в каждом из мест осуществления работ;
б) наличие методики определения количества драгоценных металлов в заготавливаемых ломе, отходах и продукции, содержащей драгоценные металлы, разработанной и утвержденной соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации;
б) наличие методики определения количества драгоценных металлов в заготавливаемых ломе, отходах и продукции, содержащей драгоценные металлы, разработанной и утвержденной соискателем лицензии или лицензиатом на основании типовой методики определения количества драгоценных металлов в заготавливаемых ломе, отходах и продукции, содержащей драгоценные металлы, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, с учетом специфики выполняемых операций;
в) наличие работника, ответственного за выполнение заявленных работ в каждом месте их выполнения, имеющего высшее, или среднее профессиональное образование по укрупненной группе направлений подготовки, профессий или специальностей "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области заявленных работ не менее одного года (за исключением случая, если таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя);
г) соблюдение лицензиатом требований правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащих драгоценные металлы, утверждаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - правила заготовки).
6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:
а) требований правил скупки при выполнении работ по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий в части приобретения не подлежащих скупке предметов, установленных правилами скупки;
б) требований правил заготовки при выполнении работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, в части:
приобретения не подлежащих заготовке предметов, установленных правилами заготовки;
приобретения продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, не включенной в перечень продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, установленный правилами заготовки.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются:
а) для работ по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий:
реквизиты документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе даты и номера документов, подтверждающих их регистрацию в указанном реестре, а также наименование выдавшего их органа);
сведения об оборудовании, в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, идентифицирующем средство измерений, о регистрационном номере утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, а также сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности на оборудование или иного законного основания, в случае если информация об указанном оборудовании внесена в государственные информационные системы;
сведения об оборудовании, в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, идентифицирующем средство измерений, а также сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности на оборудование или иного законного основания, в случае если информация об указанном оборудовании внесена в государственные информационные системы;
сведения о работниках либо индивидуальном предпринимателе, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и страховой номер индивидуального лицевого счета работников либо индивидуального предпринимателя, в случае если информация об их трудовой деятельности внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также сведения о наличии у работников либо индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования по направлениям подготовки, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, или дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области заявленных работ (регистрационный номер и дата выдачи документа об образовании и (или) о квалификации, в случае если сведения об образовании, повышении квалификации содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");
б) для работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы:
реквизиты документов, подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе даты и номера документов, подтверждающих их регистрацию в указанном реестре, а также наименование выдавшего их органа);
сведения о работниках либо индивидуальном предпринимателе, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и страховой номер индивидуального лицевого счета работников либо индивидуального предпринимателя, в случае если информация об их трудовой деятельности внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также сведения о наличии у работников либо индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования по укрупненной группе направлений подготовки, профессий или специальностей, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения, или дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области заявленных работ (регистрационный номер и дата выдачи документа об образовании и (или) о квалификации, в случае если сведения об образовании, повышении квалификации содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении").
8. К заявлению, указанному в пункте 7 настоящего Положения, соискатель лицензии прилагает:
а) для работ по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий:
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании прошедшего поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" весоизмерительного оборудования, приборов для определения наименования и пробы драгоценных металлов (либо химических реактивов), наименования драгоценных камней и их характеристик, а также копию перечня приборов и оборудования, утвержденного соискателем лицензии, в случае если информация об указанном оборудовании не внесена в государственные информационные системы;
копию трудовых договоров, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников (в случае если информация о трудовой деятельности не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), имеющих высшее или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации в области заявленных работ (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), либо копии документов, подтверждающих стаж работы в области заявленных работ не менее одного года (в случае если информация о трудовой деятельности не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (за исключением случая, если таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя);
б) для работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы:
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
копии документов, подтверждающих наличие методики определения количества драгоценных металлов в заготавливаемых ломе, отходах и продукции, содержащей драгоценные металлы, утвержденной соискателем лицензии (лицензиатом);
копию трудовых договоров, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников (в случае если информация о трудовой деятельности не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), имеющих высшее или среднее профессиональное образование по укрупненной группе направлений подготовки, профессий или специальностей, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения, или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации в области заявленных работ (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), либо копии документов, подтверждающих стаж работы в области заявленных работ не менее одного года (в случае если информация о трудовой деятельности не внесена в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (за исключением случая, если таким работником по единственному месту осуществления деятельности является индивидуальный предприниматель, представляющий документы в отношении себя).
9. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по месту, не указанному в реестре лицензий, и (или) при намерении лицензиата выполнять работы в составе лицензируемого вида деятельности, не указанные в реестре лицензий, лицензиат в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывает новые адрес и (или) вид работ и представляет в лицензирующий орган сведения (реквизиты документов) в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения и прилагает документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
10. Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в форме документарной оценки.
При проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, оценки достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, а также в прилагаемых к ним документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, формируется в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения из реестра лицензий, а также из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности (далее - информационный ресурс).
12. Оценка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами) лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора.
13. Срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
В случае указания соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии свыше 15 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
В случае указания соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии свыше 10 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) составляет 10 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
Срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 3 рабочих дня со дня получения лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
В случае указания лицензиатом в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий свыше 15 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
В случае указания лицензиатом в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий свыше 10 адресов мест осуществления деятельности срок принятия решения о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом указанного заявления.
Срок принятия решения о прекращении действия лицензии составляет 3 рабочих дня со дня получения лицензирующим органом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
14. Представление соискателем лицензии или лицензиатом заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности, предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий) осуществляется соискателем лицензии или лицензиатом в виде электронного документа путем заполнения интерактивной формы с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Взаимодействие соискателя лицензии или лицензиата с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае подачи такого заявления физическим лицом, действующим от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии машиночитаемых доверенностей, подтверждающих соответствующие полномочия), подписание указанного заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия указанного физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, прекращении лицензируемого вида деятельности) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и представителем при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии соответствующих полномочий у представителя) подписание таких заявлений осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью.
При подаче заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем и представителем при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии соответствующих полномочий у представителя) подписание такого заявления осуществляется простой электронной подписью.
При подаче заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления может осуществляться усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия указанного физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.02.2026 N 99)
15. В случае подачи соискателем лицензии, не включенным в реестр специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, заявления о предоставлении лицензии внесение сведений в указанный реестр осуществляется в автоматическом режиме (без участия соискателя лицензии) в день предоставления такой лицензии.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий осуществляется Федеральной пробирной палатой (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензируемая деятельность предусматривает оказание услуги по скупке у граждан находящихся в их собственности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений);
б) наличие не менее одного работника, имеющего высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);
в) наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";
г) наличие необходимого для осуществления деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования.
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются сведения (реквизиты документов), подтверждающие:
а) наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) (права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
б) наличие в штате работника (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), имеющего высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), или стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий сведения в отношении себя).
Заявление о предоставлении лицензии подписывается соискателем лицензии усиленной квалифицированной электронной подписью.
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление, оформленное в соответствии с частями 1 - 3, 5 и 6 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7. К заявлению, указанному в пункте 6 настоящего Положения, соискатель лицензии прилагает:
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) (права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
б) копию трудового договора, заключенного с работником (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), копии документов, подтверждающих высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, о повышении квалификации (профессиональной переподготовке) не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);
в) копии документов (технологических инструкций, регламентов, стандартов организации, технических условий), утвержденных соискателем лицензии, подтверждающих наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов;
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений);
б) копию трудового договора, заключенного с работником, имеющим высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности, или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);
в) копии документов, подтверждающих наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя помещений, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации;
г) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих соискателю на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;
д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
8. При намерении осуществлять деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий по месту, не предусмотренному реестром лицензий, лицензиат в отношении новых мест указывает в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий сведения (реквизиты документов) в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и прилагает документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий подписывается лицензиатом усиленной квалифицированной электронной подписью.
9. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, оценки достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, а также в прилагаемых к ним документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки.
10. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, формируется в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (далее - информационный ресурс).
11. Оценка соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами) лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора.
12 - 17. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
18. Срок предоставления лицензии составляет 15 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.
Срок внесения изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня предоставления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
19. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
20. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.
д) опись прилагаемых документов.
8. При намерении осуществлять деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий по адресу, не указанному в лицензии, лицензиат прилагает к заявлению о переоформлении лицензии копию трудового договора, заключенного с работником, имеющим высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности, или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя) в новом месте осуществления лицензируемой деятельности, и в дополнение к сведениям, указанным в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", указывает в этом заявлении:
а) сведения, содержащие новый адрес осуществления деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
б) сведения о наличии у лицензиата на праве собственности или ином законном основании необходимых для осуществления деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий по указанному новому адресу зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений).
9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленном соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении или переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документах, о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении (переоформлении) лицензии и о результатах проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
11. Предметом лицензионного контроля за деятельностью по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (далее - лицензионный контроль) является соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, и соблюдение лицензиатом указанных лицензионных требований.
12. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
13. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять лицензионный контроль, являются:
а) руководитель лицензирующего органа;
б) заместители руководителя лицензирующего органа, к полномочиям которых приказом руководителя лицензирующего органа отнесено осуществление лицензионного контроля;
в) руководители структурных подразделений лицензирующего органа, должностными инструкциями которых предусмотрены полномочия по осуществлению лицензионного контроля;
г) иные работники лицензирующего органа, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля своими должностными инструкциями или в ином установленном порядке.
14. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверок в рамках осуществления лицензионного контроля соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий и обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения мероприятий по профилактике нарушений, мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами и плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
16. В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных требований лицензирующим органом осуществляются мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с требованиями, установленными статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При проведении мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, не проводятся.
17. Лицензирующим органом проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 8.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", путем наблюдения за соблюдением лицензионных требований, анализа информации о деятельности либо действиях лицензиатов, которая представляется лицензиатами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в лицензирующий орган или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) лицензирующим органом без возложения на лицензиатов обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
18. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении лицензирования деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая лицензионный контроль, устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".
19. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
20. За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 N 616.
2. Перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6931; 2012, N 17, ст. 1965; N 36, ст. 4916; N 39, ст. 5267; 2013, N 24, ст. 3014; N 44, ст. 5764; 2015, N 1, ст. 279; N 19, ст. 2820; N 41, ст. 5670; 2016, N 40, ст. 5738; N 45, ст. 6264; N 48, ст. 6783; 2017, N 20, ст. 2920; N 28, ст. 4165; 2018, N 4, ст. 634, 637; N 27, ст. 4076; N 47, ст. 7267; 2019, N 29, ст. 4027; 2020, N 12, ст. 1791), дополнить разделом следующего содержания:
Деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю)
Деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий".
