Приказ Россельхознадзора от 15.12.2022 № 1893 "Об утверждении описания целевого бизнес-процесса по запросу ветеринарного сертификата (в части процедур, необходимых для оформления ветеринарного сертификата на экспортируемые подконтрольные товары) в электронной форме с использованием информационной системы "одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и последовательности процедур бизнес-процесса"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 6, ст. 876), приказываю:

1. Утвердить описание целевого бизнес-процесса по запросу ветеринарного сертификата (в части процедур, необходимых для оформления ветеринарного сертификата на экспортируемые подконтрольные товары) в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности согласно приложению N 1.

2. Утвердить последовательность процедур бизнес-процесса согласно приложению N 2.

1. Описание целевого бизнес-процесса закрепляет состав, последовательность и сроки выполнения процедур по запросу ветеринарного сертификата (в части процедур, необходимых для оформления ветеринарного сертификата на экспортируемые подконтрольные товары (далее - ЭВС) в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее соответственно - Описание, бизнес-процесс, система "Одно окно").

2. Целевая модель бизнес-процесса утверждена решением межведомственной рабочей группы по вопросу формирования цифровой экосистемы для поддержки экспорта (протокол от 21.04.2021 N 3) и основана на нормах действующего законодательства, в том числе ветеринарных правилах организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589; Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 N 404; порядка создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 N 1140; порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318; Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденного приказом Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014; Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе".

3. Участниками бизнес-процесса являются:

3.1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Служба) и подведомственные Службе учреждения;

3.2. Акционерное общество "Российский экспортный центр", выполняющее функции оператора системы "Одно окно";

3.3. Организации (испытательные лаборатории), аккредитованные в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованные лаборатории);

3.4. Владельцы подконтрольных товаров - юридические лица и индивидуальные предприниматели (и их уполномоченные представители), зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие вывоз подконтрольных товаров (экспорт) и получившие доступ к системе "Одно окно" в порядке, установленном Правилами функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 N 65 (далее - экспортеры).

4. Информационный обмен в рамках бизнес-процесса между системой "Одно окно" и Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (далее - система "ВетИС") осуществляется в электронной форме посредством системы "Одно окно" и системы "ВетИС" через программный интерфейс приложения (API) по закрытому каналу с использованием отечественных средств криптографической защиты информации класса КСЗ в соответствии с перечнем документов (сведений), которые акционерное общество "Российский экспортный центр" вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2019 N 30-р, а также соглашением об информационном взаимодействии между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Службой от 16.08.2021.

5. Понятие "подконтрольные товары" в бизнес-процессе используется в значении, предусмотренном Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317. В рамках бизнес-процесса предусмотрен экспорт подконтрольных товаров только российского происхождения.

6. Основными процедурами целевого бизнес-процесса являются:

6.1. Проверка факта регистрации экспортера в системе "ВетИС" при входе в сервис системы "Одно окно" по запросу ЭВС.

6.2. Регистрация экспортера в системе "ВетИС" (при отсутствии у экспортера такой регистрации).

6.3. Формирование и направление заявления на оформление ЭВС из системы "Одно окно" в систему "ВетИС".

6.4. Проверка Службой сведений из заявления на оформление ЭВС (дистанционная документарная проверка).

6.5. Получение экспортером в системе "Одно окно" из системы "ВетИС" результатов дистанционной документарной проверки.

6.6. Получение экспортером в системе "Одно окно" из системы "ВетИС" результатов ветеринарного контроля подконтрольных товаров. Ветеринарный контроль осуществляется в пограничном контрольном ветеринарном пункте или месте отгрузки подконтрольного товара, соответствующем условиям для проведения сертификации (далее - место проведения ветеринарного контроля).

6.7. Запрос и получение результатов процедур (услуг), необходимых для оформления ЭВС:

6.7.1. по включению в реестр экспортеров системы "ВетИС" (в том числе прикрепление существующей площадки, регистрация новой площадки);

6.7.2. по выдаче разрешения на вывоз подконтрольных товаров;

6.7.3. по проведению лабораторных исследований подконтрольных товаров;

6.7.4. по выдаче заключения соответствия партии водных биологических ресурсов требованиям страны-импортера;

6.7.5. по оформлению ветеринарного свидетельства, в сопровождении которого подконтрольный товар следует до соответствующего пограничного контрольного ветеринарного пункта (далее - доэкспортного ветеринарного сопроводительного документа).

7. Сервис системы "Одно окно" обеспечивает экспортеру возможность прохождения процедур (услуг), необходимых для оформления ЭВС, указанных в п. 6.7.1 - 6.7.5 Описания как по отдельности, так и в рамках прохождения процедуры оформления ЭВС.

8. Графическое отображение последовательности процедур бизнес-процесса приведено в приложении N 2 к настоящему Приказу.

9. Проверка факта регистрации экспортера в системе "ВетИС" при входе в сервис системы "Одно окно" по запросу ЭВС включает в себя:

9.1. Направление системой "Одно окно" в систему "ВетИС" запроса с целью подтверждения факта регистрации либо отсутствия регистрации экспортера в системе "ВетИС" и получение соответствующего ответа;

9.2. Уведомление экспортера в системе "Одно окно" о необходимости регистрации в системе "ВетИС" при отсутствии такой регистрации.

10. Регистрация экспортера в системе "ВетИС" (при отсутствии у экспортера такой регистрации) включает в себя:

10.1. Автоматическое формирование проекта заявления в системе "Одно окно" для регистрации в системе "ВетИС";

10.2. Дозаполнение (при необходимости) и подписание экспортером заявления в системе "Одно окно" для регистрации в системе "ВетИС";

10.3. Направление заявления экспортера из системы "Одно окно" в систему "ВетИС" для осуществления регистрации экспортера;

10.4. Получение системой "Одно окно" из системы "ВетИС" сведений о решении Службы о регистрации или мотивированном отказе в регистрации экспортера в системе "ВетИС";

10.5. Уведомление системой "Одно окно" экспортера о регистрации или мотивированном отказе в регистрации в системе "ВетИС" на основании сведений, полученных согласно п. 10.4 Описания;

11. Формирование и направление заявления на оформление ЭВС из системы "Одно окно" в систему "ВетИС" включает в себя:

11.1. Автоматическое формирование в системе "Одно окно" проекта заявления на оформление ЭВС;

11.2. Автоматический запрос системой "Одно окно" из системы "ВетИС" следующих сведений:

- о регистрации производителя подконтрольной продукции - производственной площадки, места хранения (при необходимости), места упаковки (при необходимости) в реестре экспортеров системы "ВетИС";

- о разрешении на вывоз подконтрольного товара;

- об аттестации места хранения подконтрольного товара (места осуществления деятельности);

- о доэкспортных ветеринарных сопроводительных документах на подконтрольный товар;

- иных сведений (при необходимости), предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2019 N 30-р, а также соглашением об информационном взаимодействии между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Службой от 16.08.2021;

11.3. Получение системой "Одно окно" из системы "ВетИС" сведений по запросу, предусмотренному п. 11.2 Описания;

11.4. Уведомление экспортера в системе "Одно окно" о необходимости (отсутствии необходимости) представления дополнительных сведений для подачи заявления на оформление ЭВС и (или) прохождения процедур (услуг), предусмотренных п. 6.7.1 - 6.7.5 Описания;

11.5. Дозаполнение (при необходимости) экспортером в системе "Одно окно" проекта заявления на оформление ЭВС с учетом сведений, полученных в соответствии с п. 11.3 Описания, и указание времени представления экспортируемых подконтрольных товаров в место проведения ветеринарного контроля;

11.6. Автоматическая форматно-логическая проверка системой "Одно окно" каждого из обязательных для заполнения полей проекта заявления на оформление ЭВС после их дозаполнения экспортером;

11.7. Автоматическое уведомление системой "Одно окно" экспортера о некорректно заполненном поле проекта заявления на оформление ЭВС, характере выявленной ошибки и порядке ее устранения (при наличии);

11.8. Обеспечение возможности корректировки экспортером сведений по проекту заявления на оформление ЭВС в системе "Одно окно";

11.9. Ознакомление с проектом заявления на оформление ЭВС и подписание экспортером проекта заявления на оформление ЭВС усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Одно окно";

11.10. Направление заявления на оформление ЭВС системой "Одно окно" в систему "ВетИС";

11.11. Автоматическая регистрация заявления на оформление ЭВС в системе "ВетИС" с присвоением номера заявления (идентификатора);

11.12. Направление из системы "ВетИС" в систему "Одно окно" сведений о регистрации заявления на оформление ЭВС;

11.13. Автоматическое формирование в системе "Одно окно" идентификатора заявления в форме QR-кода для прохождения документарной проверки без предъявления документов (информации) на бумажных носителях и уведомление экспортера в системе "Одно окно" о регистрации заявления на оформление ЭВС;

11.14. Уведомление экспортера в системе "Одно окно" об инциденте в случае непоступления сведений о регистрации заявления на оформление ЭВС по истечении 1 (одного) часа с момента направления заявления на оформление ЭВС из системы "Одно окно" в систему "ВетИС";

11.15. Направление системой "Одно окно" в систему "ВетИС" повторного запроса о регистрации заявления на оформление ЭВС в случае, предусмотренном п. 11.14 Описания.

12. Проверка Службой сведений из заявления на оформление ЭВС (дистанционная документарная проверка) включает в себя:

12.1. Осуществление Службой дистанционной документарной проверки сведений по заявлению на оформление ЭВС посредством системы "ВетИС". Дистанционная документарная проверка осуществляется Службой, если время представления экспортируемых подконтрольных товаров в место проведения ветеринарного контроля превышает 8 (восемь) рабочих часов с момента регистрации заявления в системе "ВетИС".

13. Получение экспортером в системе "Одно окно" из системы "ВетИС" результатов дистанционной документарной проверки включает в себя:

13.1. Получение системой "Одно окно" из системы "ВетИС" одного из решений, принятых Службой по результатам дистанционной документарной проверки не позднее чем через 8 (восемь) рабочих часов с момента регистрации заявления в системе "ВетИС":

13.1.1. о необходимости представления экспортируемых подконтрольных товаров в место проведения ветеринарного контроля;

13.1.2. о необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований подконтрольных товаров;

13.1.3. о необходимости предоставления дополнительных сведений или внесения изменений в заявление на оформление ЭВС;

13.1.4. мотивированный отказ в оформлении ЭВС.

13.2. Уведомление системой "Одно окно" экспортера о принятом Службой решении.

13.3. Уведомление экспортера в системе "Одно окно" об инциденте в случае непоступления по истечении 8 (восьми) рабочих часов с момента направления заявления на оформление ЭВС в соответствии с п. 13.1 Описания результатов дистанционной документарной проверки.

13.4. Направление системой "Одно окно" в систему "ВетИС" повторного запроса о результатах дистанционной документарной проверки в случае, предусмотренном п. 13.3 Описания.

14. Получение экспортером в системе "Одно окно" из системы "ВетИС" результатов ветеринарного контроля подконтрольных товаров (осуществленного в месте проведения ветеринарного контроля) включает в себя:

14.1. Получение системой "Одно окно" из системы "ВетИС" одного из решений, принятых Службой по результатам ветеринарного контроля:

14.1.1. сведений из оформленного ЭВС для последующего экспорта подконтрольного товара;

14.1.2. сведений о необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований подконтрольного товара;

14.1.3. сведений из акта о выявлении несоответствия подконтрольного товара требованиям, установленным ветеринарным законодательством, или требованиям страны-импортера.

14.2. Уведомление системой "Одно окно" экспортера о принятом Службой решении.

15. Запрос и получение результатов каждой из процедур (услуг), предусмотренных п. 6.7.1 - 6.7.5 Описания, включают в себя:

15.1. Автоматическое формирование в системе "Одно окно" проекта заявления на прохождение необходимой процедуры (услуги);

15.2. Дозаполнение (при необходимости) и подписание экспортером проекта заявления на прохождение необходимой процедуры (услуги) усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Одно окно";

15.3. При необходимости и по инициативе экспортера заключение с использованием системы "Одно окно" экспортером договоров с аккредитованными лабораториями и подведомственными Службе учреждениями;

15.4. Оплата экспортером услуг аккредитованных лабораторий и подведомственных Службе учреждений с использованием системы "Одно окно";

15.5. Направление подписанного заявления на прохождение необходимой процедуры (услуги) системой "Одно окно" в систему "ВетИС";

15.6. Получение системой "Одно окно" сведений о результате прохождения необходимой процедуры (услуги) из системы "ВетИС" и уведомление экспортера о полученных результатах;

15.7. Уведомление в системе "Одно окно" экспортера об инцидентах в случае непоступления в установленные сроки в систему "Одно окно" сведений о результатах прохождения необходимых процедур (услуг);

15.8. Направление системой "Одно окно" повторного запроса о результатах прохождения необходимых процедур (услуг) в случае, предусмотренном п. 15.7 Описания.

16. Сервис системы "Одно окно" предоставляет экспортеру варианты выбора следующих процедур (услуг):

- прохождение процедуры оформления ЭВС;

- прохождение процедур (услуг), необходимых для оформления ЭВС, указанных в п. 6.7.1 - 6.7.5 Описания.

Блок-схема N 1

Блок схема N 2