Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2022 № А56-12594/2022

См.также: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2022 г. по делу N А56-12594/2022, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2022 г. по делу N А56-12594/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ТД БИЭФФ"

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

о признании недействительным решения от 12.10.2021 NРКТ-10228000-21/739

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.2021, ФИО4 по доверенности от 25.01.2022

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТД БИЭФФ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 12.10.2021 NРКТ-10228000-21/739.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало с использованием декларации на товары (далее - ДТ) N 10210200/071218/0105983 товар N 2 "Оборудование пароструйное предназначено для уборки водой и паром производственных и бытовых помещений. упаковано в ч картонные коробки на деревянных поддонах. буквенно-цифровой код BF005BE, технические характеристики: питание - 220-240 Вольт, -50-60 Герц объем бойлера, - 1330 ВАТТ температура пара (внутри бойлера макс), 185° давление пара в бойлере - 5 бар подача пара в час, производитель Bieffe S.R.L. Unipersonale, Товарный знак Bieffe. модель Magic Vapor".

В графе 33 указанной ДТ в отношении товара N 2 декларантом заявлен классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) 8424 30 900 0 "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: — прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18 %.

12.10.2021 Северо-Западной электронной таможней после проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам таможенного контроля (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01.10.2021 N 10228000/213/011021/А0470) принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10228000-21/000739.

В соответствии с указанным классификационным решением товар отнесен к подсубпозиции 8516 79 700 0 по ТН ВЭД ЕАЭС "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные прочие:-- прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС -18% .

Не согласившись с принятым решением, Общество оспорило его в суде.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Согласно ОПИ 1 название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

При применении ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis (с необходимыми изменениями), положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничения (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

В данной связи согласно пунктам 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД. При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1 - 5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению государствам -членам Таможенного союза и Единого экономического пространства Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N21.

Заявленный Обществом в отношении спорного товара классификационный код входит в группу 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" раздела XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

Согласно разделу (А) "Общее содержание данной группы" Пояснений к группе 84 ТН ВЭД при условии соблюдения общих положений раздела XVI в группу 84 включаются все оборудование и механические устройства и их части, не поименованные более конкретно в группе 85 и не относящиеся к изделиям, указанным в общем содержании данной группы.

В общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура). В разделе (Б) "Общее построение группы" Пояснений к группе 84 ТН ВЭД указано, что в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

К товарам позиции 8424 относятся машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг. Код 8424 30 900 0 ТН ВЭД предусмотрен для механических устройств (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушителей заряженных или незаряженных; пульверизаторов и аналогичных устройств; пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств: - машин пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств: — машин прочих: — прочих.

В разделе (В) "Пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства" Пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД разъяснено, что пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Исходя из смысла пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в данную позицию включаются пароструйные устройства, предназначенные для использования в промышленной (технической) области. Таким образом, для пароструйных машин товарной позиции 8424 ТН ВЭД характерны следующие классифицирующие признаки:

- устройство, как правило, является механическим, часто с тяжелой конструкцией;

- устройство должно выполнять в качестве основной функции не создание пара, а метание пара струей;

- оборудование и аппаратура оснащены электрическим устройством: приводом от электродвигателя, электрическим подогревом, электромагнитным приводом, фотоэлектрической аппаратурой, т.е. используют электричество в качестве источника энергии для компрессора или создания электромагнитного поля, питания узлов промышленного робота и т.д., а не для преобразования электрической энергии в тепловую, то есть не для нагрева метаемой среды;

- устройство, как правило, имеет производственное назначение, поскольку классифицируется главным образом по его функциям независимо от отрасли промышленности, в которой применяется;

- товар не поименован более конкретно в группе 85 ТН ВЭД.

В общих положениях Пояснений к группе 85 указано, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там даже если они электрические.

Избранный Северо-Западной электронной таможней в отношении спорного товара код - 8516 79 700 0 ТН ВЭД - предусмотрен для электрических водонагревателей проточных или накопительных (емкостных) и электронагревателей погружных; электрооборудования обогрева пространства и обогрева грунта, электротермических аппаратов для ухода за волосами (например, сушилок для волос, бигуди, щипцов для горячей завивки) и сушилок для рук; электроутюгов; прочих бытовых электронагревательных приборов; электрических нагревательных сопротивлений, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборов электронагревательных прочих: - прочих: - прочих.

Текст товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС не ограничивает перечень бытовых электронагревательных приборов, включаемых в данную товарную позицию.

В соответствии с Пояснениями к Разделу (Д) "Прочие бытовые электронагревательные приборы" товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованными к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии Рекомендацией от 07.11.2017 N 21, к данной категории оборудования относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту.

Согласно Техническому описанию продукции производства компании "BIEFFE S.R.L. UNIPERSONALE" (Италия) модель "Magic Vapor" (код (артикул) товара BF005BE) - парогенератор, предназначенный для профессионального и бытового использования, служит для очистки поверхностей струей пара, находящегося под давлением. Предназначен для уборки загородного дома, офиса, ресторана, гостиницы, бассейнов, душевых и проч. Оснащен бойлером объемом 2,2 л. Размеры аппарата 250x380x300 мм. Напряжение питания 220 - 240 В, частота 50 - 60 Гц. Поставляется в комплекте с аксессуарами: бутылкой для заполнения бойлера, утюжком, щеткой-насадкой, щетками подачи пара, шлангом подачи пара с рукояткой, насадками-удлинителями, насадкой для чистки стекол, насадкой подачи пара, соединительным элементом для аксессуаров. Вес нетто / брутто - 10,5 кг / 11 кг.

В инструкции по эксплуатации в разделе "Технические характеристики. Функции" указано, что парогенератор предназначен для паровой очитки любых поверхностей, глажки любых видов ткани.

Принцип работы товара состоит в следующем: 1) Подготовка к работе: в бойлер наливается вода, устанавливается клапан безопасности, паровой шланг соединяется с парогенератором, определенная насадка соединяется со шлангом. Вилка вставляется в розетку с заземлением. Далее необходимо дождаться пока давление на манометре достигнет значения 5 Бар и загорится индикатор готовности пара. 2) Инструкция по эксплуатации: нажать кнопку питания шланга/утюга, повернуть ручку для регулировки подачи пара, включить подачу пара, когда вода в бойлере закончится, загорится индикатор отсутствия воды.

Таким образом, образующийся в устройстве пар поступает по шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения в определенную насадку. Под воздействием горячего пара осуществляется глаженье или очистка помещения.

Таким образом, принцип работы парогенератора основании на электрическом нагреве воды до перехода в парообразное состояние; используя горячий пар, устройство очищает поверхности и обеспечивает глажку тканей. Следовательно, принцип действия парогенератора основан на термической обработке объекта воздействия, что позволяет отнести спорный товар к электронагревательным приборам.

Возможность коммерческого использования парогенератора в данном случае не является решающей при определении классификационного кода.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Общества.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.